Ростелеком, Вымпелком и Мегафон боятся ущемления своих интересов при создании системы ЭРА ГЛОНАСС
ОАО "Ростелеком", ОАО "Вымпелком" и ОАО "Мегафон" попросили министерство связи и массовых коммуникаций РФ пересмотреть разработанную ранее схему построения системы "ЭРА ГЛОНАСС", которая предусматривала выделение для нее 90 млн номеров в кодах DEF (негеографический код нумерации, используемый операторами сотовой связи).
Соответствующие письма компании направили главе Минкомсвязи Игорю Щеголеву.
"Присвоение такого большого количества кодов DEF одному оператору только для обеспечения услуг связи системы "ЭРА ГЛОНАСС" может привести к усложнению процесса взаимодействия между операторами сотовой связи при обеспечении экстренного вызова", - говорится в письме вице-президента "Ростелекома" Виктора Иудина, имеющемся в распоряжении "Интерфакса".
Принятие такой схемы замедлило бы развитие системы "ЭРА ГЛОНАСС", "ввиду отсутствия заинтересованности остальных участников рынка в увеличении инвестиций в модернизацию узлов связи и обеспечение устойчивого функционирования", - отметил В.Иудин.
По мнению гендиректора "Мегафона" Сергея Солдатенкова, изложенному в его письме, "данные предложения создают ограничения для участия в реализации указанной системы других операторов связи, имеющих собственный ресурс кодов DEF".
Речь идет о приказе Минкомсвязи N176 от 2 декабря 2010 года "О мерах по дальнейшей реализации бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи, в части использования ресурса нумерации", который закреплял за операторами, получивших лицензии MVNO, коды DEF-нумерации. Для обеспечения функционирования системы "ЭРА-ГЛОНАСС" тем же приказом было выделено девять кодов DEF: с 941 по 949.
Этот документ фактически не действовал, так как был отменен другим приказом Минкомсвязи - от 17 декабря.
"На наш взгляд, отмена приказа N176 от 2 декабря 2010 года была абсолютно оправдана и отражала обеспокоенность участников рынка", - говорится в письме "Ростелекома".
"При подписании окончательного варианта просим вас принять взвешенное решение, направленное на обеспечение возможности равноправного участия всех операторов сотовой связи в реализации данной системы", - отмечается в письме.
"ЭРА ГЛОНАСС" - система экстренного реагирования при авариях, основанная на применении отечественной системы глобальной спутниковой навигации ГЛОНАСС. Единственный исполнитель госконтракта на создание системы "ЭРА ГЛОНАСС" - ОАО "Навигационно-информационные системы" (НИС), на 51% принадлежащее АФК "Система" (РТС: AFKS) (оставшимися 49% акций НИС владеет Роскосмос). АФК "Система" также контролирует МТС - крупнейшего сотового оператора в России.
Выделение значительного объема номерной емкости для виртуальной сети мобильной связи, обеспечивающей функционирование системы "ЭРА ГЛОНАСС", недостаточно обоснованно, говорится в письме гендиректора "Вымпелкома" Елены Шматовой.
По ее словам, в России отсутствуют известные участникам рынка проработки, показывающие цели проекта и способы их реализации, а также обоснования объема требуемой нумерации. Кроме того, в Европе архитектура подобных систем ориентирована на использование действующих сотовых сетей без привязки к MVNO, пишет Е.Шматова.
Создание специального оператора для телекоммуникационной части "ЭРА ГЛОНАСС" потребует дополнительных затрат, которые будут "перекладываться" на абонентов, считает гендиректор "Вымпелкома". В то же время, использование ресурсов (включая нумерацию) действующих сотовых сетей позволит реализовать этот проект "наиболее эффективным способом", отметила она.
В Минкомсвязи отказались от официальных комментариев.
Источник "Интерфакса" в министерстве рассказал, что с момента отмены приказа от 2 декабря, "вопрос о способах реализации телекоммуникационной составляющей системы экстренного реагирования находится в стадии дополнительной проработки".
"Дискуссии по поводу первоначальной модели построения сети не сняты с повестки дня, до сих пор неясно, на каких принципах "ЭРА ГЛОНАСС" будет использовать действующую инфраструктуру сотовых операторов", - отметил он.
Вопрос построения телекоммуникационной составляющей системы "ЭРА ГЛОНАСС" может быть обсужден на заседании Научно-технического совета Минкомсвязи с привлечением разработчиков системы, представителей операторских компаний и научных институтов, сообщил "Интерфаксу" источник в телекоммуникационной отрасли.
Соответствующие письма компании направили главе Минкомсвязи Игорю Щеголеву.
"Присвоение такого большого количества кодов DEF одному оператору только для обеспечения услуг связи системы "ЭРА ГЛОНАСС" может привести к усложнению процесса взаимодействия между операторами сотовой связи при обеспечении экстренного вызова", - говорится в письме вице-президента "Ростелекома" Виктора Иудина, имеющемся в распоряжении "Интерфакса".
Принятие такой схемы замедлило бы развитие системы "ЭРА ГЛОНАСС", "ввиду отсутствия заинтересованности остальных участников рынка в увеличении инвестиций в модернизацию узлов связи и обеспечение устойчивого функционирования", - отметил В.Иудин.
По мнению гендиректора "Мегафона" Сергея Солдатенкова, изложенному в его письме, "данные предложения создают ограничения для участия в реализации указанной системы других операторов связи, имеющих собственный ресурс кодов DEF".
Речь идет о приказе Минкомсвязи N176 от 2 декабря 2010 года "О мерах по дальнейшей реализации бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи, в части использования ресурса нумерации", который закреплял за операторами, получивших лицензии MVNO, коды DEF-нумерации. Для обеспечения функционирования системы "ЭРА-ГЛОНАСС" тем же приказом было выделено девять кодов DEF: с 941 по 949.
Этот документ фактически не действовал, так как был отменен другим приказом Минкомсвязи - от 17 декабря.
"На наш взгляд, отмена приказа N176 от 2 декабря 2010 года была абсолютно оправдана и отражала обеспокоенность участников рынка", - говорится в письме "Ростелекома".
"При подписании окончательного варианта просим вас принять взвешенное решение, направленное на обеспечение возможности равноправного участия всех операторов сотовой связи в реализации данной системы", - отмечается в письме.
"ЭРА ГЛОНАСС" - система экстренного реагирования при авариях, основанная на применении отечественной системы глобальной спутниковой навигации ГЛОНАСС. Единственный исполнитель госконтракта на создание системы "ЭРА ГЛОНАСС" - ОАО "Навигационно-информационные системы" (НИС), на 51% принадлежащее АФК "Система" (РТС: AFKS) (оставшимися 49% акций НИС владеет Роскосмос). АФК "Система" также контролирует МТС - крупнейшего сотового оператора в России.
Выделение значительного объема номерной емкости для виртуальной сети мобильной связи, обеспечивающей функционирование системы "ЭРА ГЛОНАСС", недостаточно обоснованно, говорится в письме гендиректора "Вымпелкома" Елены Шматовой.
По ее словам, в России отсутствуют известные участникам рынка проработки, показывающие цели проекта и способы их реализации, а также обоснования объема требуемой нумерации. Кроме того, в Европе архитектура подобных систем ориентирована на использование действующих сотовых сетей без привязки к MVNO, пишет Е.Шматова.
Создание специального оператора для телекоммуникационной части "ЭРА ГЛОНАСС" потребует дополнительных затрат, которые будут "перекладываться" на абонентов, считает гендиректор "Вымпелкома". В то же время, использование ресурсов (включая нумерацию) действующих сотовых сетей позволит реализовать этот проект "наиболее эффективным способом", отметила она.
В Минкомсвязи отказались от официальных комментариев.
Источник "Интерфакса" в министерстве рассказал, что с момента отмены приказа от 2 декабря, "вопрос о способах реализации телекоммуникационной составляющей системы экстренного реагирования находится в стадии дополнительной проработки".
"Дискуссии по поводу первоначальной модели построения сети не сняты с повестки дня, до сих пор неясно, на каких принципах "ЭРА ГЛОНАСС" будет использовать действующую инфраструктуру сотовых операторов", - отметил он.
Вопрос построения телекоммуникационной составляющей системы "ЭРА ГЛОНАСС" может быть обсужден на заседании Научно-технического совета Минкомсвязи с привлечением разработчиков системы, представителей операторских компаний и научных институтов, сообщил "Интерфаксу" источник в телекоммуникационной отрасли.
Ещё новости по теме:
18:20