ФСТ благословила пакеты
Федеральная служба по тарифам (ФСТ) вчера разъяснила свою позицию относительно приказа о новой методике расчета тарифов на связь для фиксированных операторов, включенных в реестр естественных монополий. Согласно этому приказу ФСТ будет устанавливать предельные тарифы для пакетных предложений операторов, а не отдельных услуг связи, как это делается сейчас.
9 марта 2011 г. Министерство юстиции России зарегистрировало приказ ФСТ от 29 декабря 2010 г. №652-с "Об утверждении порядка расчета тарифов на услуги общедоступной электросвязи по методу предельного ценообразования и правил их применения" (см. новость ComNews от 15 марта 2011 г.).
К фиксированным операторам, включенным в реестр естественных монополий, чьи конечные тарифы регулирует ФСТ, относятся дочерние компании "Связьинвеста", ОАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС) и ряд региональных операторов. До сих пор ФСТ рассчитывала предельные тарифы для этих операторов исходя из методики, утвержденной в 2006 г. То есть пока еще при регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи используется метод экономически обоснованных затрат, рассчитанных на базе данных раздельного учета по видам услуг связи, осуществляемого фиксированными операторами самостоятельно. Такой подход, по мнению тарифной службы, не всегда эффективен и часто приводит к наращиванию операторами затрат, в основном за счет роста прочих расходов.
Представители ФСТ считают, что переход к регулированию тарифов на услуги связи по методу предельного ценообразования (что предусмотрено законодательством РФ) более эффективен. "Развитие новых информационных технологий и средств связи, внедрение новых услуг и расширение зоны проникновения услуг сотовой связи предъявляют новые требования к государственному регулированию в области связи, в том числе к ценовому регулированию", - поясняет причину нововведений при расчете тарифов пресс-служба ФСТ. Представители сотового бизнеса не комментируют приказ ФСТ. "Компания "МегаФон" не является субъектом естественных монополий, поэтому данный порядок расчета на нас не распространяется", - сказала репортеру ComNews пресс-секретарь "МегаФона" Юлия Дорохина.
В отличие от пока еще работающей системы тарифного регулирования, при регулировании тарифов по методу предельного ценообразования коэффициент максимального допустимого изменения тарифов на услуги связи будет устанавливаться не на конкретные услуги, а на набор услуг, что позволит оператору сделать процесс установления тарифов более гибким, уверены представители тарифной службы. "При этом коэффициент максимального допустимого изменения тарифов на определенный набор услуг не учитывает уровень экономически обоснованных затрат по каждой услуге, а определяется как разница между индексом потребительских цен и коэффициентом повышения эффективности деятельности конкретного оператора по сравнению с отраслью связи в целом", - сообщает пресс-служба ФСТ.
Согласно утвержденному порядку расчета тарифов по методу предельного ценообразования коэффициент повышения эффективности деятельности оператора сохраняется неизменным на три года. ФСТ уверена, что это позволит фиксированным операторам планировать дальнейшую деятельность с учетом изменений структуры рынка и спроса потребителей услуг связи. В международной практике, как правило, данный период составляет от трех до пяти лет.
"Для МГТС, работающей в жестко конкурентной среде столичного мегаполиса, новая методика наиболее актуальна, так как позволяет в рамках коэффициента максимального допустимого изменения тарифов, установленного государственным регулятором на группу набора услуг связи, осуществлять внутри каждой группы гибкое ценовое регулирование", - прокомментировал новый порядок расчета тарифов на услуги связи заместитель генерального директора - финансовый директор МГТС Дмитрий Шароватов.
"Тарифы на услуги общедоступной электросвязи на 2011 г. утверждены, и менять их сейчас никто не будет. К 2012 г. расчет тарифов уже будет происходить в соответствии с новым порядком, утвержденным приказом ФСТ", - сказал репортеру ComNews коммерческий директор ЮТК Руслан Танашев. По его словам, изучать последствия влияния изменений, указанных в приказе ФСТ, ЮТК начнет не раньше сентября этого года, когда запустит тарифную кампанию 2012 г.
9 марта 2011 г. Министерство юстиции России зарегистрировало приказ ФСТ от 29 декабря 2010 г. №652-с "Об утверждении порядка расчета тарифов на услуги общедоступной электросвязи по методу предельного ценообразования и правил их применения" (см. новость ComNews от 15 марта 2011 г.).
К фиксированным операторам, включенным в реестр естественных монополий, чьи конечные тарифы регулирует ФСТ, относятся дочерние компании "Связьинвеста", ОАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС) и ряд региональных операторов. До сих пор ФСТ рассчитывала предельные тарифы для этих операторов исходя из методики, утвержденной в 2006 г. То есть пока еще при регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи используется метод экономически обоснованных затрат, рассчитанных на базе данных раздельного учета по видам услуг связи, осуществляемого фиксированными операторами самостоятельно. Такой подход, по мнению тарифной службы, не всегда эффективен и часто приводит к наращиванию операторами затрат, в основном за счет роста прочих расходов.
Представители ФСТ считают, что переход к регулированию тарифов на услуги связи по методу предельного ценообразования (что предусмотрено законодательством РФ) более эффективен. "Развитие новых информационных технологий и средств связи, внедрение новых услуг и расширение зоны проникновения услуг сотовой связи предъявляют новые требования к государственному регулированию в области связи, в том числе к ценовому регулированию", - поясняет причину нововведений при расчете тарифов пресс-служба ФСТ. Представители сотового бизнеса не комментируют приказ ФСТ. "Компания "МегаФон" не является субъектом естественных монополий, поэтому данный порядок расчета на нас не распространяется", - сказала репортеру ComNews пресс-секретарь "МегаФона" Юлия Дорохина.
В отличие от пока еще работающей системы тарифного регулирования, при регулировании тарифов по методу предельного ценообразования коэффициент максимального допустимого изменения тарифов на услуги связи будет устанавливаться не на конкретные услуги, а на набор услуг, что позволит оператору сделать процесс установления тарифов более гибким, уверены представители тарифной службы. "При этом коэффициент максимального допустимого изменения тарифов на определенный набор услуг не учитывает уровень экономически обоснованных затрат по каждой услуге, а определяется как разница между индексом потребительских цен и коэффициентом повышения эффективности деятельности конкретного оператора по сравнению с отраслью связи в целом", - сообщает пресс-служба ФСТ.
Согласно утвержденному порядку расчета тарифов по методу предельного ценообразования коэффициент повышения эффективности деятельности оператора сохраняется неизменным на три года. ФСТ уверена, что это позволит фиксированным операторам планировать дальнейшую деятельность с учетом изменений структуры рынка и спроса потребителей услуг связи. В международной практике, как правило, данный период составляет от трех до пяти лет.
"Для МГТС, работающей в жестко конкурентной среде столичного мегаполиса, новая методика наиболее актуальна, так как позволяет в рамках коэффициента максимального допустимого изменения тарифов, установленного государственным регулятором на группу набора услуг связи, осуществлять внутри каждой группы гибкое ценовое регулирование", - прокомментировал новый порядок расчета тарифов на услуги связи заместитель генерального директора - финансовый директор МГТС Дмитрий Шароватов.
"Тарифы на услуги общедоступной электросвязи на 2011 г. утверждены, и менять их сейчас никто не будет. К 2012 г. расчет тарифов уже будет происходить в соответствии с новым порядком, утвержденным приказом ФСТ", - сказал репортеру ComNews коммерческий директор ЮТК Руслан Танашев. По его словам, изучать последствия влияния изменений, указанных в приказе ФСТ, ЮТК начнет не раньше сентября этого года, когда запустит тарифную кампанию 2012 г.
Ещё новости по теме:
18:20