Списание долгов не решит проблем отечественного сельского хозяйства
Парадоксально, но факт, во многих странах сельское хозяйство — отрасль, связанная с удовлетворением базовых человеческих потребностей, — уже долгие годы балансирует на грани банкротства. Не избежала печальной участи и Россия. Наша страна пока не нашла эффективную форму поддержки национального сельского хозяйства и продолжает по советской традиции реструктуризацию и списание долгов предприятиям отрасли.
За 1992-1999 гг. правительство выделило хозяйствам свыше 65 млрд руб. кредитных ресурсов. Из них на начало 2000 г. возвращено около 29% средств, а почти 58% были рассрочены или списаны. В последние восемь лет в России практически ежегодно издавались различные документы, регламентирующие отсрочки и списания долгов сельхозпроизводителям. Наконец в середине минувшего года был принят закон о финансовом оздоровлении сельхозпредприятий. В соответствии с ним производители, исправно осуществляющие текущие платежи, могут заключить соглашение о реструктуризации задолженности с правом на постепенное списание пеней и штрафов. На минувшей неделе положения закона нашли свое подтверждение в указе президента, который установил окончательный срок списания задолженности по пеням и штрафам (1 апреля 2004 г.) и рекомендовал провести аналогичное мероприятие субфедеральным органам власти.
Общая сумма подлежащих списанию пеней и штрафов по долгам федеральному бюджету и внебюджетным фондам составляет порядка 57 млрд руб. Еще 6 млрд руб. приходится на субфедеральный уровень. Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев поспешил дать высокую оценку указу президента, заявив, что в программе финансового оздоровления могут принять участие до 18 000 хозяйств. Но на сегодняшний день заявки на реструктуризацию подали только 800 предприятий. Это неудивительно, если учесть, что более половины хозяйств в России убыточны.
По мнению ведущего научного сотрудника Всероссийского института аграрных проблем и информатики Натальи Шагайды, списание пеней и штрафов полезно лишь тем немногим предприятиям, которые уже ведут безубыточное производство, не имеют просроченных долгов, но накопили пени и штрафы по платежам в федеральный бюджет и внебюджетные фонды. Для убыточных хозяйств это бесполезная мера, долги, штрафы и пени у них снова будут накапливаться. Но массовое банкротство сельхозпредриятий грозит ростом социальной напряженности. При этом Шагайда не припомнит случая, когда процедура банкротства заканчивалась восстановлением сельскохозяйственной деятельности.
Что касается субфедеральных бюджетов, то они имеют печальный опыт эмиссии агрооблигаций, которые выпускались в 1997-1998 гг. для реструктуризации долгов сельхозпроизводителей. Подавляющее большинство этих обязательств так и не было погашено.
Русский Фокус
За 1992-1999 гг. правительство выделило хозяйствам свыше 65 млрд руб. кредитных ресурсов. Из них на начало 2000 г. возвращено около 29% средств, а почти 58% были рассрочены или списаны. В последние восемь лет в России практически ежегодно издавались различные документы, регламентирующие отсрочки и списания долгов сельхозпроизводителям. Наконец в середине минувшего года был принят закон о финансовом оздоровлении сельхозпредприятий. В соответствии с ним производители, исправно осуществляющие текущие платежи, могут заключить соглашение о реструктуризации задолженности с правом на постепенное списание пеней и штрафов. На минувшей неделе положения закона нашли свое подтверждение в указе президента, который установил окончательный срок списания задолженности по пеням и штрафам (1 апреля 2004 г.) и рекомендовал провести аналогичное мероприятие субфедеральным органам власти.
Общая сумма подлежащих списанию пеней и штрафов по долгам федеральному бюджету и внебюджетным фондам составляет порядка 57 млрд руб. Еще 6 млрд руб. приходится на субфедеральный уровень. Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев поспешил дать высокую оценку указу президента, заявив, что в программе финансового оздоровления могут принять участие до 18 000 хозяйств. Но на сегодняшний день заявки на реструктуризацию подали только 800 предприятий. Это неудивительно, если учесть, что более половины хозяйств в России убыточны.
По мнению ведущего научного сотрудника Всероссийского института аграрных проблем и информатики Натальи Шагайды, списание пеней и штрафов полезно лишь тем немногим предприятиям, которые уже ведут безубыточное производство, не имеют просроченных долгов, но накопили пени и штрафы по платежам в федеральный бюджет и внебюджетные фонды. Для убыточных хозяйств это бесполезная мера, долги, штрафы и пени у них снова будут накапливаться. Но массовое банкротство сельхозпредриятий грозит ростом социальной напряженности. При этом Шагайда не припомнит случая, когда процедура банкротства заканчивалась восстановлением сельскохозяйственной деятельности.
Что касается субфедеральных бюджетов, то они имеют печальный опыт эмиссии агрооблигаций, которые выпускались в 1997-1998 гг. для реструктуризации долгов сельхозпроизводителей. Подавляющее большинство этих обязательств так и не было погашено.
Русский Фокус
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00