Депутаты порадуют пивоваров и Владимира Путина
В среду в Государственной думе создали согласительную комиссию, которая займется доработкой законопроекта "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе". Как сообщил RBC daily ее сопредседатель – глава комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Госдумы Валерий Драганов – комиссия намерена не позднее воскресенья выработать единый текст законопроекта с учетом замечаний президента. Однако уже сейчас ясно, что все они будут учтены. Пивовары торжествуют победу и готовятся вернуть все, что у них было отобрано в прошлом году.
Над "пивным законом" депутаты бьются уже не первый месяц. Первым шагом на пути к ограничению потребления этого напитка стало одобрение в августе поправок к закону "О рекламе", согласно которым рекламу пива запрещается показывать с 7 утра и до 22 часов вечера. За ним последовала шумная история с законопроектом "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе". Документ был принят Госдумой и одобрен Советом Федерации в декабре прошлого года. Он запрещал продажу в розницу пива и напитков на его основе в детских, образовательных, медицинских организациях, а также на прилегающих к ним территориях, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях, общественном транспорте городского и пригородного сообщения. Словом, во всех общественных местах, за исключением тех, где разрешена продажа пива. А главное, в законопроекте было зафиксировано положение, запрещающее его продажу несовершеннолетним.
Законопроект при этом поддержала "широкая общественность". По данным исследования холдинга ROMIR Monitoring, 80% респондентов его приветствовали, причем среди жителей мегаполисов 72% поддержали и ограничение рекламы пива. Однако президенту закон почему-то не понравился. В начале января Владимир Путин вернул его на доработку, отметив, что необходимо уточнить сферу действия закона, а также определить, кто на уровне местного самоуправления будет устанавливать места для продажи пива.
Этому немало порадовалась пивная индустрия. В частности, руководитель исполнительного секретариата Союза российских пивоваров Вячеслав Мамонтов заявил, что это сигнал "к более взвешенному и ответственному подходу при принятии решений, которые могут иметь серьезные экономические последствия". Также г-н Мамонтов отметил, что России необходимо принять алкогольную концепцию, которая позволит снизить потребление крепкого алкоголя и увеличить слабого, то есть вина и пива. По мнению аналитиков рынка, главная забота пивоваров – в законе вывести на первый план заботу о подрастающем поколении. "Они надеются, что закон будет фокусироваться на несовершеннолетних, – прокомментировала RBC daily аналитик ИК "Тройки Диалог" Виктория Гранкина. – А также на то, что употребление пива в общественных местах будет разрешено".
Подобное мнение подтвердили и в Российском союзе пивоваров. "На протяжении всего времени, в течение которого подготавливался законопроект, мы обращали внимание на юридические неточности и на то, что концепция проекта изменилась, – сообщил RBC daily заместитель руководителя исполнительного секретариата Союза пивоваров Александр Троицкий. – Когда он вносился Омским законодательным собранием, предусмотрено было ограничение потребления пива несовершеннолетними. Его же дополнили совершенно преждевременные пункты об ограничении потребления пива в общественных местах. Значит, остальные напитки можно? Произошел очевидный перекос: началась охота на ведьм, в данном случае – на пивоваров". То есть, по мнению пивоваров, российский народ еще недостаточно культурен для того, чтобы запрещать ему пить пиво "на людях". Так, очевидно, считает и отклонивший закон Владимир Путин. По мнению г-на Троицкого, выполнение закона в его нынешнем виде невозможно, поскольку это будет зависеть от настроения милиционера, а не от четких указаний, в нем прописанных.
Правда, большая часть общественности вряд ли согласится с пивоварами и защитившим их президентом. "Распитие пива в Москве в общественных местах зачастую превращается в натуральное свинство, – говорит коллега-журналист. – В этот вторник я был свидетелем того, как на Калужской линии метрополитена в девять вечера пьяная толпа подростков из 10-12 человек распивала пиво и буквально терроризировала пассажиров целого вагона. Наше метро нашпиговано милицией, но в данный момент никто из стражей порядка почему-то так и не появился. Понятно, что Путин, отклоняя закон о запрещении распития пива, не хочет раздражать избирателей, которые пьют по пути на работу или домой. Но так он рискует просто потерять поддержку многих нормальных людей и остаться с весьма специфическим электоратом".
Депутаты говорят, что они согласились практически со всеми замечаниями, которые сделал Владимир Путин. "Мы направили свои соображения по законопроекту в правительство, Совет Федерации, государственное правовое управление президента и согласны с его правками, – сказал RBC daily сопредседатель согласительной комиссии Валерий Драганов. – В частности, по поводу исключения из положений законопроекта пива 0,5% крепости и более четкого описания территорий, на которых запрещается пить пиво. Также президент предложил исключить из документа понятие прилегающих территорий".
Однако в основном законодатели сконцентрируются на решении вопроса, кто же все-таки будет определять, где пиво пить можно, а где – нет. "Необходимо решить, кто должен определять места для потребления пива, – сказал RBC daily депутат Госдумы Виктор Похмелкин. – Президент предлагает передать эти полномочия органам местных властей". Г-н Драганов в разговоре с RBC daily подчеркнул, что депутаты были готовы согласиться и c тем, чтобы места для распития этого напитка определяли органы местного самоуправления, однако подобное решение может оказаться неконструктивным из-за разграничений полномочий федеральной и муниципальной власти. "Мы предлагаем, чтобы это определяли субъекты федерации по инициативе местных самоуправлений", – прокомментировал он. К концу этой недели, по словам Валерия Драганова, должен быть выработан единый текст законопроекта с учетом всех правок. Он также рассчитывает, что в начале февраля законопроект будет принят. Между тем пивовары, несмотря на поддержку со стороны Владимира Путина, готовят ответный удар. Так, в среду стало известно, что компания "Балтика" создала новое подразделение, которое будет заниматься законотворческими инициативами, касающимися пивоваренной отрасли страны.
Над "пивным законом" депутаты бьются уже не первый месяц. Первым шагом на пути к ограничению потребления этого напитка стало одобрение в августе поправок к закону "О рекламе", согласно которым рекламу пива запрещается показывать с 7 утра и до 22 часов вечера. За ним последовала шумная история с законопроектом "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе". Документ был принят Госдумой и одобрен Советом Федерации в декабре прошлого года. Он запрещал продажу в розницу пива и напитков на его основе в детских, образовательных, медицинских организациях, а также на прилегающих к ним территориях, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях, общественном транспорте городского и пригородного сообщения. Словом, во всех общественных местах, за исключением тех, где разрешена продажа пива. А главное, в законопроекте было зафиксировано положение, запрещающее его продажу несовершеннолетним.
Законопроект при этом поддержала "широкая общественность". По данным исследования холдинга ROMIR Monitoring, 80% респондентов его приветствовали, причем среди жителей мегаполисов 72% поддержали и ограничение рекламы пива. Однако президенту закон почему-то не понравился. В начале января Владимир Путин вернул его на доработку, отметив, что необходимо уточнить сферу действия закона, а также определить, кто на уровне местного самоуправления будет устанавливать места для продажи пива.
Этому немало порадовалась пивная индустрия. В частности, руководитель исполнительного секретариата Союза российских пивоваров Вячеслав Мамонтов заявил, что это сигнал "к более взвешенному и ответственному подходу при принятии решений, которые могут иметь серьезные экономические последствия". Также г-н Мамонтов отметил, что России необходимо принять алкогольную концепцию, которая позволит снизить потребление крепкого алкоголя и увеличить слабого, то есть вина и пива. По мнению аналитиков рынка, главная забота пивоваров – в законе вывести на первый план заботу о подрастающем поколении. "Они надеются, что закон будет фокусироваться на несовершеннолетних, – прокомментировала RBC daily аналитик ИК "Тройки Диалог" Виктория Гранкина. – А также на то, что употребление пива в общественных местах будет разрешено".
Подобное мнение подтвердили и в Российском союзе пивоваров. "На протяжении всего времени, в течение которого подготавливался законопроект, мы обращали внимание на юридические неточности и на то, что концепция проекта изменилась, – сообщил RBC daily заместитель руководителя исполнительного секретариата Союза пивоваров Александр Троицкий. – Когда он вносился Омским законодательным собранием, предусмотрено было ограничение потребления пива несовершеннолетними. Его же дополнили совершенно преждевременные пункты об ограничении потребления пива в общественных местах. Значит, остальные напитки можно? Произошел очевидный перекос: началась охота на ведьм, в данном случае – на пивоваров". То есть, по мнению пивоваров, российский народ еще недостаточно культурен для того, чтобы запрещать ему пить пиво "на людях". Так, очевидно, считает и отклонивший закон Владимир Путин. По мнению г-на Троицкого, выполнение закона в его нынешнем виде невозможно, поскольку это будет зависеть от настроения милиционера, а не от четких указаний, в нем прописанных.
Правда, большая часть общественности вряд ли согласится с пивоварами и защитившим их президентом. "Распитие пива в Москве в общественных местах зачастую превращается в натуральное свинство, – говорит коллега-журналист. – В этот вторник я был свидетелем того, как на Калужской линии метрополитена в девять вечера пьяная толпа подростков из 10-12 человек распивала пиво и буквально терроризировала пассажиров целого вагона. Наше метро нашпиговано милицией, но в данный момент никто из стражей порядка почему-то так и не появился. Понятно, что Путин, отклоняя закон о запрещении распития пива, не хочет раздражать избирателей, которые пьют по пути на работу или домой. Но так он рискует просто потерять поддержку многих нормальных людей и остаться с весьма специфическим электоратом".
Депутаты говорят, что они согласились практически со всеми замечаниями, которые сделал Владимир Путин. "Мы направили свои соображения по законопроекту в правительство, Совет Федерации, государственное правовое управление президента и согласны с его правками, – сказал RBC daily сопредседатель согласительной комиссии Валерий Драганов. – В частности, по поводу исключения из положений законопроекта пива 0,5% крепости и более четкого описания территорий, на которых запрещается пить пиво. Также президент предложил исключить из документа понятие прилегающих территорий".
Однако в основном законодатели сконцентрируются на решении вопроса, кто же все-таки будет определять, где пиво пить можно, а где – нет. "Необходимо решить, кто должен определять места для потребления пива, – сказал RBC daily депутат Госдумы Виктор Похмелкин. – Президент предлагает передать эти полномочия органам местных властей". Г-н Драганов в разговоре с RBC daily подчеркнул, что депутаты были готовы согласиться и c тем, чтобы места для распития этого напитка определяли органы местного самоуправления, однако подобное решение может оказаться неконструктивным из-за разграничений полномочий федеральной и муниципальной власти. "Мы предлагаем, чтобы это определяли субъекты федерации по инициативе местных самоуправлений", – прокомментировал он. К концу этой недели, по словам Валерия Драганова, должен быть выработан единый текст законопроекта с учетом всех правок. Он также рассчитывает, что в начале февраля законопроект будет принят. Между тем пивовары, несмотря на поддержку со стороны Владимира Путина, готовят ответный удар. Так, в среду стало известно, что компания "Балтика" создала новое подразделение, которое будет заниматься законотворческими инициативами, касающимися пивоваренной отрасли страны.
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00