РБК daily: Согласование ценовых параметров долгосрочного рынка мощности застопорилось в Минэкономразвития
Согласование ценовых параметров долгосрочного рынка мощности (ДРМ), гарантирующего компаниям возврат инвестиций, застопорилось в Минэкономразвития, пишет сегодня "РБК daily". Ключевой вопрос до середины марта решить не удалось, министерство вновь пересчитывает цифры. Отсутствие ценовых параметров ставит под угрозу подготовку новых договоров на предоставление мощности (ДПМ), согласование которых, по информации "РБК daily", премьер Владимир Путин поручил завершить до середины апреля.
Правительству вновь не удалось уложиться в определенный им же график запуска ДРМ, который генераторы ждут с начала 2009г. 24 февраля на совещании с генераторами премьер обрадовал компании, сообщив о подписании постановления, определяющего принципы работы ДРМ. Правда, документ до сих пор не опубликован. Он очень объемный и находится на верификации, поясняет пресс-секретарь главы правительства Дмитрий Песков. После завершения процесса постановление будет обнародовано - это вопрос дней, говорит он.
Так что единственным нерешенным вопросом остаются ценовые параметры рынка: 25 февраля глава Минэнерго Сергей Шматко заявил, что его ведомство надеется снять разногласия вокруг показателей, которыми необходимо дополнить концепцию ДРМ, к середине марта, однако уложиться в срок властям не удалось и согласование цен застопорилось в МЭР, рассказал "РБК daily" источник в правительстве. На последнем совещании в ведомстве Эльвиры Набиуллиной вопросы вызвало обоснование представленных ценовых параметров. В результате в министерстве их решили пересчитать. Насколько застопорился процесс, непонятно, говорит другой источник в правительстве: "Цифры действительно "из головы", поэтому все, кроме генераторов, хотели бы найти им экономическое обоснование".
Какими окажутся показатели "на выходе" из МЭР, прогнозировать никто не берется. Последний озвученный вариант предельных цен для "старой" мощности на 2011г. - 112,5 тыс. руб. за 1 кВт в месяц в первой ценовой зоне (Европа и Урал), 120,35 тыс. руб. - во второй (Сибирь), говорит источник на рынке. Ранее сообщалось, что 6 марта на совещании у вице-премьера Игоря Сечина были утверждены другие цифры - 110 тыс. и 120 тыс. руб. Но они еще могут измениться после рассмотрения в блоке вице-премьера Игоря Шувалова, говорили тогда источники. Это ограничения, приписанные в протоколе заседания у И.Сечина, параметры было поручено пересчитать исходя из них, поясняет сейчас источник.
Последний вариант стоимости строительства новой мощности, вышедший из недр правительства: 28-40 тыс. руб. за 1 кВт для газовых энергоблоков, 49-53 тыс. руб. - для угольных станций, продолжает источник в секторе. Это ниже, чем показатели методики на 2010г., которую НП "Совет рынка" готовил на основании расчетов немецкой Lahmeyer. Там интервалы составляли 33-48 тыс. и 62-67 тыс. руб. соответственно. В Минэкономразвития слишком оптимистично смотрят в будущее и исходят из того, что ставки по кредитам и инфляция будут снижаться, поясняет другой собеседник "РБК daily" на рынке. Поэтому в ведомстве Э.Набиуллиной предлагают снижать и WACC (средневзвешенная стоимость капитала). Ранее речь шла о показателе в 12,9%. Получить комментарии Минэнерго и Минэкономразвития 19 марта не удалось, в "Совете рынка" от них отказались.
Генераторам уже вряд ли удастся "отыграть назад": итоговые цифры будут хуже их ожиданий, полагает аналитик "ВТБ Капитала" Михаил Расстригин. МЭР пытается подвести под обсуждаемые параметры теоретическую базу, и это может серьезно затянуть согласование ценовых параметров, говорит директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Перенос сроков на лето нежелателен: компаниям нужно подписать договоры на предоставление мощности (С.Шматко планировал сделать это до годовых собраний акционеров), а "Совету рынка" - провести конкурентные отборы мощности на 2011г.
Юридически корректные ДПМ до принятия ценовых параметров подписаны не будут, это позиция всех компаний, отмечает М.Расстригин. 24 февраля на закрытой части заседания В.Путин поручил согласовать тексты ДПМ до середины апреля, делится источник в отрасли. Договоры сейчас согласовываются, говорит Д.Песков. В них предусмотрены более выгодные условия для компаний, активно выставлявших свои мощности на рынок. Ранее генераторы добровольно выходили в свободный сектор, в новых ДПМ предусматриваются обязывающие элементы, добавляет он.
Правительству вновь не удалось уложиться в определенный им же график запуска ДРМ, который генераторы ждут с начала 2009г. 24 февраля на совещании с генераторами премьер обрадовал компании, сообщив о подписании постановления, определяющего принципы работы ДРМ. Правда, документ до сих пор не опубликован. Он очень объемный и находится на верификации, поясняет пресс-секретарь главы правительства Дмитрий Песков. После завершения процесса постановление будет обнародовано - это вопрос дней, говорит он.
Так что единственным нерешенным вопросом остаются ценовые параметры рынка: 25 февраля глава Минэнерго Сергей Шматко заявил, что его ведомство надеется снять разногласия вокруг показателей, которыми необходимо дополнить концепцию ДРМ, к середине марта, однако уложиться в срок властям не удалось и согласование цен застопорилось в МЭР, рассказал "РБК daily" источник в правительстве. На последнем совещании в ведомстве Эльвиры Набиуллиной вопросы вызвало обоснование представленных ценовых параметров. В результате в министерстве их решили пересчитать. Насколько застопорился процесс, непонятно, говорит другой источник в правительстве: "Цифры действительно "из головы", поэтому все, кроме генераторов, хотели бы найти им экономическое обоснование".
Какими окажутся показатели "на выходе" из МЭР, прогнозировать никто не берется. Последний озвученный вариант предельных цен для "старой" мощности на 2011г. - 112,5 тыс. руб. за 1 кВт в месяц в первой ценовой зоне (Европа и Урал), 120,35 тыс. руб. - во второй (Сибирь), говорит источник на рынке. Ранее сообщалось, что 6 марта на совещании у вице-премьера Игоря Сечина были утверждены другие цифры - 110 тыс. и 120 тыс. руб. Но они еще могут измениться после рассмотрения в блоке вице-премьера Игоря Шувалова, говорили тогда источники. Это ограничения, приписанные в протоколе заседания у И.Сечина, параметры было поручено пересчитать исходя из них, поясняет сейчас источник.
Последний вариант стоимости строительства новой мощности, вышедший из недр правительства: 28-40 тыс. руб. за 1 кВт для газовых энергоблоков, 49-53 тыс. руб. - для угольных станций, продолжает источник в секторе. Это ниже, чем показатели методики на 2010г., которую НП "Совет рынка" готовил на основании расчетов немецкой Lahmeyer. Там интервалы составляли 33-48 тыс. и 62-67 тыс. руб. соответственно. В Минэкономразвития слишком оптимистично смотрят в будущее и исходят из того, что ставки по кредитам и инфляция будут снижаться, поясняет другой собеседник "РБК daily" на рынке. Поэтому в ведомстве Э.Набиуллиной предлагают снижать и WACC (средневзвешенная стоимость капитала). Ранее речь шла о показателе в 12,9%. Получить комментарии Минэнерго и Минэкономразвития 19 марта не удалось, в "Совете рынка" от них отказались.
Генераторам уже вряд ли удастся "отыграть назад": итоговые цифры будут хуже их ожиданий, полагает аналитик "ВТБ Капитала" Михаил Расстригин. МЭР пытается подвести под обсуждаемые параметры теоретическую базу, и это может серьезно затянуть согласование ценовых параметров, говорит директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Перенос сроков на лето нежелателен: компаниям нужно подписать договоры на предоставление мощности (С.Шматко планировал сделать это до годовых собраний акционеров), а "Совету рынка" - провести конкурентные отборы мощности на 2011г.
Юридически корректные ДПМ до принятия ценовых параметров подписаны не будут, это позиция всех компаний, отмечает М.Расстригин. 24 февраля на закрытой части заседания В.Путин поручил согласовать тексты ДПМ до середины апреля, делится источник в отрасли. Договоры сейчас согласовываются, говорит Д.Песков. В них предусмотрены более выгодные условия для компаний, активно выставлявших свои мощности на рынок. Ранее генераторы добровольно выходили в свободный сектор, в новых ДПМ предусматриваются обязывающие элементы, добавляет он.