Временный оператор дальней связи

"Московская городская телефонная сеть" (МГТС) начала предоставлять услуги междугородной и международной телефонной связи по технологии IP с оплатой в кредит. Уникальность этой формы оплаты способна быстро перераспределить московский рынок услуг дальней связи в пользу МГТС, резко уменьшив доли "Междугородного и международного телефона" (ММТ, филиала ОАО "Ростелеком") и многочисленных провайдеров "карточной" телефонии. Однако такая ситуация продлится считанные месяцы: подзаконные акты к закону "О связи", которые сейчас проходят последние правительственные согласования, заставят МГТС вновь уйти с рынка дальней связи.

До сих пор услуги междугородной и международной связи абонентам МГТС оказывал ММТ, самостоятельно выставляя за них счета. МГТС предоставляла лишь услуги местной телефонии, однако вчера, 14 декабря, компания объявила о запуске услуг "междугородной и международной связи с использованием телематической службы передачи речевой информации".

МГТС делает акцент на том, что для доступа к ее услугам междугородной и международной телефонии не требуется покупки свойственных для этого сервиса карт с PIN-кодом. Отныне любой из 4,2 млн абонентов МГТС может для звонка "по межгороду" набрать комбинацию 8-499-76543, а затем код страны, код города и номер вызываемого абонента (для этого телефон должен поддерживать функцию тонального набора). По итогам каждого месяца МГТС будет выставлять счета, в которые наряду с абонентской платой войдут междугородные и международные звонки.

"МГТС совместила удобство традиционной телефонии в части оплаты и набора номера с низкими ценами альтернативных карточных операторов, - заявил генеральный директор ОАО "МГТС" Михаил Смирнов. - Фактически для наших абонентов можно говорить, с одной стороны, о небольшом изменении правил набора "восьмерки", а с другой - о значительно более низких тарифах. При этом не нужно, как у альтернативных операторов, где-то покупать карточку и дополнительно набирать ее PIN-код для идентификации".

Тарифы МГТС на IP-телефонию все же выше расценок "карточных" операторов, но ниже, чем у ММТ "Ростелекома". Например, минута разговора с США по тарифам МГТС стоит 4 руб., при этом по картам "Зебра Телеком" и "Корбина" позвонить в Соединенные Штаты можно за 2,8 руб. и 3,36 руб. в минуту, соответственно. Тот же тариф ММТ для населения составляет 19,5 руб. в рабочее время и 13 руб. - вечером и в выходные дни. В то же время, минута разговора с Петербургом обойдется абонентам МГТС в 3,2 руб., пользователям карт "Зебра Телеком" и "Корбина" - в 1,12 руб., а клиентам ММТ - в 5,5 руб. в рабочее время и 3,2 руб. - вечером или в выходной день.

Аналитик "Атона" Елена Баженова считает: "Несмотря на то, что тарифы МГТС выше, чем у карточных операторов, она предлагает своим абонентам несравненно больше удобств. Баланс качество/сервис/тарифы у МГТС идеален". Генеральный директор ЗАО "Зебра Телеком" Каледин не согласен: "Многим абонентам выгоднее использовать авансовую систему оплаты разговоров, которая обеспечивает контроль над расходами на дальнюю связь. Карта связи гарантирует, что на разговоры будет потрачено не больше, чем находится на ее балансе". Виктор Каледин отмечает, что большая часть пользователей карт IP-телефонии - приезжие, снимающие квартиры, в которых "восьмерка" обычно заблокирована, что исключает возможность использования кредитной услуги МГТС. "Кроме того, карты альтернативных операторов предоставляют абонентам не только услуги дальней связи, но и ряд других сервисов. Картами можно оплатить доступ в Интернет, получение справочной и развлекательной информации", - сказал Виктор Каледин репортеру ComNews.ru.

Альтернативные провайдеры IP-телефонии высказывают сомнения в успехе новой услуги МГТС. Например, ведущий специалист "Тарио Трейдинг Лтд." Герман Мызовский полагает: "Потратившись на рекламу и объявив демпинговые цены, МГТС может рассчитывать на захват рынка, как "МТУ-Интел" со своим проектом "Стрим". Однако в этом случае ей не стоит рассчитывать на высокую рентабельность".

Между тем, возможность доступа в кредит таит в себе огромные резервы роста. Например, "Петербургская телефонная сеть" (ПТС, филиал ОАО "Северо-Западный Телеком"), несколько лет назад начав предоставление кредитного доступа в Интернет по коммутируемой линии, с удивлением наблюдает резкий прирост ее потребления. По данным ComNews.ru, в 2003 г. ПТС получила от кредитного Интернет-доступа около $5 млн, а в течение 2004 г. выручка от этих услуг ежемесячно растет на 60-70% по сравнению с аналогичным месяцем 2003 г. При этом тарифы ПТС на коммутируемый доступ едва ли не самые высокие в Петербурге, где действует свыше ста карточных Интернет-провайдеров.

Но ни уникальные возможности работы в кредит, ни маркетинговые действия, похоже, не помогут МГТС закрепиться на рынке услуг дальней связи. Проект постановления правительства "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии", который подготовило Мининформсвязи, ставит крест на услуге IP-телефонии в том варианте, в котором ее продвигают МГТС и десятки "карточных" провайдеров. По словам директора департамента государственной политики в области ИКТ Мининформсвязи Виталия Слизеня, "настоящей" IP-телефонией признается услуга, при которой связь происходит между двумя устройствами с IP-адресами, и для ее предоставления будет выдаваться особая лицензия на "передачу голосовых сообщений по сетям передачи данных". Зато в случае, если хотя бы на одном конце установлено не IP-устройство, а телефонный аппарат с городским номером, оператору придется получать лицензию оператора междугородной и международной телефонной связи.

Для МГТС получить такую лицензию будет нереально - слишком высоки требования к оператору междугородной и международной телефонной связи. Эти требования изложены еще в одном подзаконном акте к закону "О связи" - "Правилах присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия". В частности, соискатель лицензии на междугородную и международную телефонную связь должен построить не менее четырех транзитных узлов международной связи, разнесенных по территории России (два в европейской части и два - в азиатской части), а также не менее одного транзитного узла междугородной связи в каждом федеральном округе РФ (пункт 14 "Правил..."). При этом монтированная емкость всех средств связи такого оператора должна быть достаточной для пропуска не менее 25% от общих объемов трафика международной и междугородной телефонной связи сетей электросвязи России (пункт 41 "Правил...").

Виталий Слизень считает, что в обозримом будущем эти условия смогут выполнить лишь четыре оператора: "Ростелеком", "Компания ТрансТелеКом", "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ) и "Голден Телеком". "Я считаю, что "ТрансТелеКому" понадобится около шести месяцев на получение статуса оператора дальней связи, МТТ - около года, а у "Голден Телеком" на это уйдет порядка полутора лет", - заявил Виталий Слизень (см. новость ComNews.ru от 23 ноября 2004 г. Тотальная либерализация). В этих условиях МГТС (как и десяткам провайдеров "карточной" телефонии) придется либо покинуть рынок услуг междугородной и международной связи, либо стать агентом одного из лицензированных операторов.

При этом те же "Правила..." обязывают МГТС и всех остальных монополистов "обеспечивать пользователям возможность выбора сети международной и междугородной телефонной связи при каждом исходящем международном и/или междугородном вызове набором соответствующего префикса (кода) или набором единого префикса выхода на заранее определенную договором оказания услуг связи сеть международной и междугородной телефонной связи" (пункт 102). Например, набрав перед набором номера префикс 001, абонент выбирает "Ростелеком", префикс 002 - МТТ, префикс 003 - "ТрансТелеКом" и т.д. (такой принцип набора именуется hot-choice). Если абонент не хочет при каждом звонке думать о выборе оператора, то он сможет заключить договор на желаемый срок с одним из них (этот принцип называется pre-selection).

Герман Мызовский сказал репортеру ComNews.ru: "Среди IP-операторов и в Мининформсвязи уже давно идет разговор о том, что у IP-телефонии по картам нет будущего: рано или поздно для доступа к услугам дальней связи будут введены префиксы и кредитная система оплаты, как это давно практикуется в других странах".