Роскомнадзор отказал окончательно
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) окончательно отклонила прошения сотовых операторов - победителей розыгрыша GSM-частот о продлении сроков запуска сетей в коммерческую эксплуатацию. Через три месяца после истечения срока, в который операторы обязаны запустить новые сети, регулятор начнет проверки.
Отказ операторам дан на основании ст. 36 Федерального закона от 7 июля 2003 г. №126-ФЗ "О связи" по всем заявкам о переносе сроков, проступившим в Роскомнадзор на 03.06.2009 г. Соответствующий приказ подписал руководитель Роскомнадзора Сергей Ситников.
По условиям большинства выданных в 2007 г. лицензий, победители GSM-конкурсов должны начать предоставление услуг в ноябре-декабре 2009 г. Строить сети в новых регионах, по данным ComNews, начали только "Tele2 Россия" и воронежское ЗАО "Кодотел". Впрочем, Tele2 не успевает реализовать 17 полученных лицензий, рассчитывая к концу года начать работу лишь в 12 регионах. "Тele2 будет делать все возможное, чтобы выполнить лицензионные условия по всем регионам. Вместе с тем, долго длившиеся судебные разбирательства по этим лицензиям и тот факт, что в течение многих месяцев действовал прямой судебный запрет на их использование, на наш взгляд, служит основанием для переноса срока запусков", - говорит руководитель направления внешних связей "Tele2 Россия" Сергей Андрияшкин.
Представители ЗАО "Скай Линк" (компания получила GSM-лицензии в 45 регионах России) тоже отмечают, что эти проблемы отсрочили начало строительства сетей. "Со своей стороны мы будем прорабатывать варианты решения. Но вопрос касается не только нас и требует системного решения. Проблему сроков для большинства операторов осложняет не только экономическая ситуация, но также и то, что в связи с реорганизацией регулирующих органов длительное время операторам не выдавались разрешения на использование частот (например, соответствующие заявки поданы нами в июне прошлого года, решения нет). Операторам, получившим лицензии UMTS, также в этих условиях потребуется больше времени, чем первоначально было запланировано на реализацию своих лицензий на все субъекты РФ", - напоминает директор по связям с общественностью "Скай Линка" Ольга Пестерева.
В пресс-службе Роскомнадзора, в свою очередь, напоминают, что их решение можно опротестовать, и у операторов еще есть время до начала проверок. "Спустя три месяца после даты, указанной в лицензии как дата начала предоставления услуг связи, мы начнем проверки. Кроме того, в опубликованном сообщении мы специально указали, что наше решение может быть опротестовано в суде", - отмечает пресс-служба Роскомнадзора.
Тем временем "Связьинвест", который через "Сибирьтелеком" также формально пострадал от решения Роскомнадзора, по-прежнему планирует претендовать на GSM-частоты в том случае, если их снова выставят на конкурс. "Мы рассматриваем возможность участия в конкурсах на GSM-частоты, более точно наши планы будут обозначены после утверждения стратегии реформирования холдинга", - сообщает пресс-служба "Связьинвеста".
Между тем знакомые с ситуацией игроки рынка неоднозначно оценивают действия Роскомнадзора. "Досадно, что в кризис такой ценный государственный ресурс как частоты простаивает. Сначала он простаивал два года из-за судебных разбирательств, теперь будет простаивать еще два года из-за новых конкурсов. Государство могло бы получать средства от проданного права на использование частот и от налогов работающих компаний", - сетует один из участников рынка, пожелавший остаться неназванным.
Не удастся операторам и формально реализовать условия лицензий, установив по одной базовой станции в каждом из регионов. "В лицензиях прописаны не только частоты, но и количество базовых станций, которое должен запустить оператор к определенному сроку в определенном регионе, так что установка одной базовой станции приведет лишь к нарушению условий использования лицензий, что также повлечет за собою ее аннулирование", - поясняет эксперт в области телекоммуникационного права Антон Богатов.
Отказ операторам дан на основании ст. 36 Федерального закона от 7 июля 2003 г. №126-ФЗ "О связи" по всем заявкам о переносе сроков, проступившим в Роскомнадзор на 03.06.2009 г. Соответствующий приказ подписал руководитель Роскомнадзора Сергей Ситников.
По условиям большинства выданных в 2007 г. лицензий, победители GSM-конкурсов должны начать предоставление услуг в ноябре-декабре 2009 г. Строить сети в новых регионах, по данным ComNews, начали только "Tele2 Россия" и воронежское ЗАО "Кодотел". Впрочем, Tele2 не успевает реализовать 17 полученных лицензий, рассчитывая к концу года начать работу лишь в 12 регионах. "Тele2 будет делать все возможное, чтобы выполнить лицензионные условия по всем регионам. Вместе с тем, долго длившиеся судебные разбирательства по этим лицензиям и тот факт, что в течение многих месяцев действовал прямой судебный запрет на их использование, на наш взгляд, служит основанием для переноса срока запусков", - говорит руководитель направления внешних связей "Tele2 Россия" Сергей Андрияшкин.
Представители ЗАО "Скай Линк" (компания получила GSM-лицензии в 45 регионах России) тоже отмечают, что эти проблемы отсрочили начало строительства сетей. "Со своей стороны мы будем прорабатывать варианты решения. Но вопрос касается не только нас и требует системного решения. Проблему сроков для большинства операторов осложняет не только экономическая ситуация, но также и то, что в связи с реорганизацией регулирующих органов длительное время операторам не выдавались разрешения на использование частот (например, соответствующие заявки поданы нами в июне прошлого года, решения нет). Операторам, получившим лицензии UMTS, также в этих условиях потребуется больше времени, чем первоначально было запланировано на реализацию своих лицензий на все субъекты РФ", - напоминает директор по связям с общественностью "Скай Линка" Ольга Пестерева.
В пресс-службе Роскомнадзора, в свою очередь, напоминают, что их решение можно опротестовать, и у операторов еще есть время до начала проверок. "Спустя три месяца после даты, указанной в лицензии как дата начала предоставления услуг связи, мы начнем проверки. Кроме того, в опубликованном сообщении мы специально указали, что наше решение может быть опротестовано в суде", - отмечает пресс-служба Роскомнадзора.
Тем временем "Связьинвест", который через "Сибирьтелеком" также формально пострадал от решения Роскомнадзора, по-прежнему планирует претендовать на GSM-частоты в том случае, если их снова выставят на конкурс. "Мы рассматриваем возможность участия в конкурсах на GSM-частоты, более точно наши планы будут обозначены после утверждения стратегии реформирования холдинга", - сообщает пресс-служба "Связьинвеста".
Между тем знакомые с ситуацией игроки рынка неоднозначно оценивают действия Роскомнадзора. "Досадно, что в кризис такой ценный государственный ресурс как частоты простаивает. Сначала он простаивал два года из-за судебных разбирательств, теперь будет простаивать еще два года из-за новых конкурсов. Государство могло бы получать средства от проданного права на использование частот и от налогов работающих компаний", - сетует один из участников рынка, пожелавший остаться неназванным.
Не удастся операторам и формально реализовать условия лицензий, установив по одной базовой станции в каждом из регионов. "В лицензиях прописаны не только частоты, но и количество базовых станций, которое должен запустить оператор к определенному сроку в определенном регионе, так что установка одной базовой станции приведет лишь к нарушению условий использования лицензий, что также повлечет за собою ее аннулирование", - поясняет эксперт в области телекоммуникационного права Антон Богатов.
Ещё новости по теме:
18:20