Нижегородская область: как глава района уходил в отставку.

В конце января на сайте нашей газеты в Интернете был опубликован материал «Потерялся глава района», где рассказывалось, как глава Кулебакского района Н. Рябыкин ушел в марте минувшего года в отпуск и после этого в своем рабочем кабинете не появлялся. Правда, иногда он присылал заявления с просьбой в очередной раз продлить ему отпуск «для лечения», но каких-либо медицинских документов при этом не представлял, а свое местонахождение держал в строжайшей тайне.

Согласитесь, не часто случается, чтобы вот так вдруг чиновник, олицетворяющий местную власть, взял и бесследно исчез из района, бросив здесь, по сути, на произвол судьбы решение всех дел. Кстати, Н. Рябыкин – вовсе не молодой ветреник, на должности главы района он оказался после того, как несколько лет руководил коллективом Кулебакского металлургического завода, был депутатом областного законодательного собрания.

Между тем в Кулебакском районе после таинственного исчезновения его главы сложилась патовая ситуация. Губернатор по существующему законодательству не в праве освободить от должности всенародно избранного главу местного самоуправления. Новые выборы тоже нельзя назначить - формально Рябыкин оставался на своем посту, а заявления об уходе по собственному желанию на тот момент от него не поступало.

Хотя рассказанный здесь сюжет о таинственном исчезновении районного начальника достаточно волнует и захватывает воображение, все-таки не это является главным в нашей истории. Дело в том, что происходила она на фоне того важного политического обстоятельства, когда президентом РФ некоторое время назад были внесены изменения в порядок отрешения от должности муниципальных глав. Если такие поправки будут приняты, то впредь муниципальных глав смогут «удалять в отставку» местные представительные органы за неисполнение обязанностей в течение трех и более месяцев, а также за действия, повлекшие возникновение у муниципалитетов крупной просроченной задолженности, нецелевое расходование средств и т. д. Проще сказать, если глава плохо управляет хозяйством, разъезжает по бесконечным отпускам, то никакой статус «всенародно избранного» такого чиновника не спасет - его удалят в отставку.

Право слово, такие изменения в законодательство об отрешении от должностей «проштрафившихся» глав муниципалитетов словно бы впрямую относятся к нашей истории из Кулебакского района, где почти в течение года не знали, как поступить с неожиданно исчезнувшим главой. Здесь ситуация осложнялась тем, что в Кулебаках, соседней Выксе и Навашино сосредоточены ведущие промышленные предприятия, которые в значительной мере влияют на экономику области. Оставлять такой важный регион без постоянного хозяйского догляда было крайне рискованно.

Поскольку новый порядок отрешения муниципальных глав от власти предстоит еще утвердить, а конкретную проблему с «потерявшимся» главой Кулебакского района надо было незамедлительно решать, местные власти обратились с иском в суд. В ходе разбирательства все свелось к выяснению некоторых юридических тонкостей этого необычного дела. Дело в том, что к тому моменту «лимит терпения» у властей подошел к концу - администрация Кулебакского района уволила бывшего главу Рябыкина по собственному желанию, поскольку он к тому времени подал соответствующее заявление. Правда, в городской прокуратуре считают, что увольнять чиновника следовало по иной причине - в связи с тем, что он по состоянию здоровья не может исполнять свои обязанности. Но вникать дальше в такие юридические тонкости здесь не стали, тем более, что суд счел нужным закрыть это дело, причем для этого оказалось достаточно одного судебного заседания. Теперь появляется возможность назначить новые выборы главы района. А избирателям следует быть весьма осмотрительными, строго отнестись к тому, кого они собираются избрать на эту должность.