Э.Набиуллина доложит на сегодняшнем заседании правительства РФ о ходе выполнения мероприятий по оздоровлению ситуации в экономике
Глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина доложит на сегодняшнем заседании правительства РФ о ходе выполнения мероприятий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики. Об этом сообщает правительственная пресс-служба, передает ПРАЙМ-ТАСС.
Основным комплексным документом, включающим антикризисные меры в части различных секторов экономики, является план действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, утвержденный председателем правительства РФ Владимиром Путиным 6 ноября 2008 г.
В рамках реализации плана действий уже приняты 15 федеральных законов, 23 постановления правительства РФ, одно распоряжение правительства РФ и 3 ведомственных акта.
Мероприятия плана действий можно условно подразделить на четыре основных направления.
1. Меры по развитию финансовой и банковской системы, направленные на повышение их эффективности и расширение финансирования реального сектора экономики.
C целью повышения эффективности финансовой и банковской системы принят федеральный закон от 30 декабря 2008 г N315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации". Закон направлен на совершенствование процедур реорганизации коммерческих организаций, в том числе кредитных, посредством исключения безусловного права кредиторов на досрочное погашение долга в случае реорганизации.
Вступление в силу федерального закона позволит облегчить процессы реорганизаций российских компаний, в том числе банков, обеспечить условия для ускорения межотраслевых переливов капитала, оптимизировать процедуры реорганизации в форме слияний и присоединений.
Кроме того, в качестве мер по усилению контроля за использованием кредитными организациями денежных средств, выделяемых в целях поддержки финансовой системы РФ, принят федеральный закон от 30 декабря 2008 г N317-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 и 76 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации /Банке России/". Согласно положениям закона, Центральному банку РФ предоставляется право назначать уполномоченных представителей в кредитные организации, получившие кредиты, в том числе субординированные, от Внешэкономбанка и Банка России.
Также принят федеральный закон от 30 декабря 2008 г N306-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество", который предусматривает право кредитора /в том числе банка/ заключить с заемщиком соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество /как движимого, так и не движимого/ и его реализации без решения суда с установлением четкой процедуры продажи предмета залога.
2. Меры по поддержке рынка труда и социальной поддержке граждан, позволяющие не допустить развития негативных тенденций в социальной сфере.
С целью минимизации возможных негативных последствий для населения принят федеральный закон от 25 декабря 2008 г N287-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Законом установлена норма, согласно которой в случае возникновения критических ситуаций на рынке труда отдельных субъектов РФ правительство РФ вправе принимать меры и разрабатывать мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов.
Кроме того, утверждено постановление правительства РФ от 8 декабря 2008 г N 915 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год". Постановлением установлен минимальный размер пособия по безработице на 2009 г в размере 850 руб, максимальный - 4900 руб.
3. Меры, стимулирующие спрос на продукцию соответствующих секторов экономики.
В целях стимулирования внутреннего спроса на продукцию соответствующих секторов экономики принят федеральный закон от 30 декабря 2008 г N308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с законом, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов /Минэкономразвития/, вправе устанавливать условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, не только в случае, если иностранным государством или группой иностранных государств в отношении товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, не установлен национальный режим, но и в случае, если поручением правительства РФ установлен приоритет товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым /оказываемым/ иностранными лицами.
Также утвержден приказ Минэкономразвития России от 5 декабря 2008 г N427 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд". Приказом установлена преференция в размере 15 проц от цены заказа участникам торгов, поставляющим товары именно российского происхождения, по сравнению с продукцией иностранного производства. Данная преференциальная ставка применена в отношении следующей группы товаров: продукция сельского хозяйства; пищевые продукты и напитки; текстильные изделия и одежда; продукция органического и неорганического синтеза, включая лекарственные средства; продукция металлургической промышленности; медицинская аппаратура; автомобили, принадлежности к автомобилям и иные транспортные средства.
В Приказе определен порядок применения преференциальной ставки, в том числе, с учетом особенностей проведения аукционной формы торгов, определены рекомендации по включению в документацию о торгах требований к участникам торгов в целях подтверждения ими поставки товаров российского происхождения.
Кроме того, утверждено постановление правительства РФ от 14 января 2009 г N24 "О реализации дополнительных мер по государственной поддержке российских организаций-экспортеров промышленной продукции, организаций автомобилестроения и транспортного машиностроения". В соответствии с этим документом, предполагается направить средства федерального бюджета, предусмотренные в 2009 г на реализацию мер по поддержке финансового рынка РФ, на предоставление субсидий российским организациям - экспортерам промышленной продукции на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным для производства продукции на экспорт, в размере 6 млрд руб.
С целью поддержания конкурентоспособности отечественных производителей повышены ставки ввозных пошлин на продукцию металлургического и химического комплексов, машиностроения и ряд продовольственных товаров, сокращены квоты на импорт мяса птицы и свинины, повышены ставки таможенных пошлин по внеквотным поставкам мяса птицы и свинины.
Кроме того, с целью снижения их издержек при закупке импортных товаров, аналоги которых в России не производятся или производятся в недостаточном количестве, отменены или снижены ввозные пошлины на оборудование, используемое в металлургии и газовой отрасли.
С целью снижения нагрузки на экспортеров продукции приняты решения об обнулении экспортных пошлин на никель и медь, приостановлено повышение пошлин на лесоматериалы.
4. Меры, стимулирующие предложение /производство/ продукции промышленными предприятиями, а также направленные на укрепление финансового положения ведущих секторов экономики.
Принят федеральный закон от 30 декабря 2008 г N324-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов". Закон предоставляет Минфину России право государственных гарантий РФ по кредитам, привлекаемым стратегическими организациями оборонно-промышленного комплекса на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения в 2009 г в сумме 100 млрд руб, а также по кредитам, привлекаемым отобранными в порядке, установленном правительством РФ, организациями на осуществление производственной деятельности и капитальные вложения в 2009 г в сумме 200 млрд руб.
Одновременно принят федеральный закон от 30 декабря 2008 г N310-ФЗ, который содержит поправки, направленные на существенное сокращение времени принятия решений о предоставлении государственных гарантий РФ. Изменения касаются максимального размера государственных гарантий РФ, решение о предоставлении которых вправе принимать Министерство финансов РФ в случаях, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период, и принятыми в соответствии с ним актами правительства РФ.
Правительство РФ утвердило постановление от 14 января 2009 г N24 "О реализации дополнительных мер по государственной поддержке российских организаций-экспортеров промышленной продукции, организаций автомобилестроения и транспортного машиностроения". Cогласно этому документу, предоставляются субсидии российским организациям автомобилестроения и транспортного машиностроения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2008-2009 гг, направленным на технологическое перевооружение в размере 2,5 млрд руб.
С целью обеспечения финансовой поддержки предприятий оборонно-промышленный комплекса принят федеральный закон от 26 ноября 2008 г N224-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", направленный на расширение практики предоставления инвестиционного кредита предприятиям оборонно-промышленного комплекса. Пунктом 7 статьи 1 указанного Закона статья 67 Налогового кодекса РФ дополнена основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита при выполнении организацией государственного оборонного заказа.
Субсидирование процентной ставки по кредитам АПК доведено до 100 проц ставки рефинансирования /федеральный закон от 30 декабря 2008 г N318-ФЗ "О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства". В 2009 г будут увеличены уставные капиталы Россельхозбанка (RSHB) и "Росагролизинга".
С целью организации постоянного контроля за реализацией принятых решений, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, обеспечения проведения комплексного анализа и определения направлений дальнейшего развития отраслей экономики, постановлением правительства РФ от 15 декабря 2008 г N957 образована правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики.
В рамках работы комиссии, в том числе, предполагается разработка мероприятий по поддержке отраслей экономики в целях стимулирования производства конкурентоспособных отечественных товаров /работ, услуг/, определение объемов финансирования мероприятий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, защите внутреннего рынка /в том числе путем применения инструментов таможенно-тарифного и ценового регулирования/, обеспечению устойчивости денежного, финансового и валютного рынков, банковского сектора.
Вопросы поддержки отдельных предприятий дополнительно рассматриваются в рамках работы с системообразующими организациями, перечень которых утвержден решением комиссии от 23 декабря 2008 г. В состав перечня включены 295 организаций. Данный перечень не является исчерпывающим и может корректироваться решением комиссии.
Включение организации в список системообразующих не является гарантией финансовой поддержки. Цель работы с системообразующими организациями - поддержание их устойчивости а, при необходимости, минимизация негативных социально-экономических последствий прекращения их деятельности.
Решением комиссии системообразующие предприятия распределяются за "отраслевыми" министерствами. Для обеспечения постоянного мониторинга финансово-экономической и социальной ситуации в организации ответственное министерство должно создать рабочую группу с обязательным участием представителей Минфина, Минэкономразвития и Минрегиона РФ; банка-партнера /Банк ВТБ (VTBR), Сбербанк России (SBER), Россельхозбанк, а также Внешэкономбанк/, администрации региона, где работает предприятие, менеджмента предприятия. Рабочая группа должна обеспечивать постоянный контроль за реализацией мер государственного реагирования и поддержки, включая контроль за расходованием выделенных средств.
Для обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ при подготовке предложений для рассмотрения на заседаниях комиссии по вопросам уточнения перечня системообразующих организаций, а также по вопросам выработки комплекса мер, направленных на обеспечение устойчивого функционирования предприятий, входящих в указанный перечень, приказом Минэкономразвития РФ от 17 января 2009 г N7 образована межведомственная рабочая группа по мониторингу за финансово-экономическим состоянием организаций, входящих в перечень системообразующих.
По состоянию на 30 января 2009 г проведены 6 заседаний данной рабочей группы, на которых рассмотрено 15 системообразующих организаций следующих секторов: электроэнергетика, угольная промышленность, водный транспорт, автомобильная промышленность, сельское хозяйство, строительство.
Также проведена работа по подготовке проекта перечня системообразующих организаций регионального значения, включающего в себя градообразующие предприятия. Мониторинг за финансово-экономическим состоянием системообразующих организаций регионального значения осуществляется региональными рабочими группами с участием представителей крупнейших банков под методическим руководством Минрегиона России. Для повышения устойчивости предприятий применяются меры государственной поддержки регионального уровня.
С целью решения специфических проблем развития конкретных секторов экономики, а также точечной настойки инструментов государственной поддержки применительно к конкретному сектору правительство РФ разрабатывает и реализует дополнительные антикризисные меры, направленные на поддержку развития экономики и ведущих секторов, наиболее уязвимых к возмущениям на финансовом рынке и ухудшению условий банковского кредитования, которые позволят обеспечить сохранение темпов и качества роста экономики в условиях мирового финансового кризиса.
Основным комплексным документом, включающим антикризисные меры в части различных секторов экономики, является план действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, утвержденный председателем правительства РФ Владимиром Путиным 6 ноября 2008 г.
В рамках реализации плана действий уже приняты 15 федеральных законов, 23 постановления правительства РФ, одно распоряжение правительства РФ и 3 ведомственных акта.
Мероприятия плана действий можно условно подразделить на четыре основных направления.
1. Меры по развитию финансовой и банковской системы, направленные на повышение их эффективности и расширение финансирования реального сектора экономики.
C целью повышения эффективности финансовой и банковской системы принят федеральный закон от 30 декабря 2008 г N315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации". Закон направлен на совершенствование процедур реорганизации коммерческих организаций, в том числе кредитных, посредством исключения безусловного права кредиторов на досрочное погашение долга в случае реорганизации.
Вступление в силу федерального закона позволит облегчить процессы реорганизаций российских компаний, в том числе банков, обеспечить условия для ускорения межотраслевых переливов капитала, оптимизировать процедуры реорганизации в форме слияний и присоединений.
Кроме того, в качестве мер по усилению контроля за использованием кредитными организациями денежных средств, выделяемых в целях поддержки финансовой системы РФ, принят федеральный закон от 30 декабря 2008 г N317-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 и 76 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации /Банке России/". Согласно положениям закона, Центральному банку РФ предоставляется право назначать уполномоченных представителей в кредитные организации, получившие кредиты, в том числе субординированные, от Внешэкономбанка и Банка России.
Также принят федеральный закон от 30 декабря 2008 г N306-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество", который предусматривает право кредитора /в том числе банка/ заключить с заемщиком соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество /как движимого, так и не движимого/ и его реализации без решения суда с установлением четкой процедуры продажи предмета залога.
2. Меры по поддержке рынка труда и социальной поддержке граждан, позволяющие не допустить развития негативных тенденций в социальной сфере.
С целью минимизации возможных негативных последствий для населения принят федеральный закон от 25 декабря 2008 г N287-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Законом установлена норма, согласно которой в случае возникновения критических ситуаций на рынке труда отдельных субъектов РФ правительство РФ вправе принимать меры и разрабатывать мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов.
Кроме того, утверждено постановление правительства РФ от 8 декабря 2008 г N 915 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год". Постановлением установлен минимальный размер пособия по безработице на 2009 г в размере 850 руб, максимальный - 4900 руб.
3. Меры, стимулирующие спрос на продукцию соответствующих секторов экономики.
В целях стимулирования внутреннего спроса на продукцию соответствующих секторов экономики принят федеральный закон от 30 декабря 2008 г N308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с законом, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов /Минэкономразвития/, вправе устанавливать условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, не только в случае, если иностранным государством или группой иностранных государств в отношении товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, не установлен национальный режим, но и в случае, если поручением правительства РФ установлен приоритет товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым /оказываемым/ иностранными лицами.
Также утвержден приказ Минэкономразвития России от 5 декабря 2008 г N427 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд". Приказом установлена преференция в размере 15 проц от цены заказа участникам торгов, поставляющим товары именно российского происхождения, по сравнению с продукцией иностранного производства. Данная преференциальная ставка применена в отношении следующей группы товаров: продукция сельского хозяйства; пищевые продукты и напитки; текстильные изделия и одежда; продукция органического и неорганического синтеза, включая лекарственные средства; продукция металлургической промышленности; медицинская аппаратура; автомобили, принадлежности к автомобилям и иные транспортные средства.
В Приказе определен порядок применения преференциальной ставки, в том числе, с учетом особенностей проведения аукционной формы торгов, определены рекомендации по включению в документацию о торгах требований к участникам торгов в целях подтверждения ими поставки товаров российского происхождения.
Кроме того, утверждено постановление правительства РФ от 14 января 2009 г N24 "О реализации дополнительных мер по государственной поддержке российских организаций-экспортеров промышленной продукции, организаций автомобилестроения и транспортного машиностроения". В соответствии с этим документом, предполагается направить средства федерального бюджета, предусмотренные в 2009 г на реализацию мер по поддержке финансового рынка РФ, на предоставление субсидий российским организациям - экспортерам промышленной продукции на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным для производства продукции на экспорт, в размере 6 млрд руб.
С целью поддержания конкурентоспособности отечественных производителей повышены ставки ввозных пошлин на продукцию металлургического и химического комплексов, машиностроения и ряд продовольственных товаров, сокращены квоты на импорт мяса птицы и свинины, повышены ставки таможенных пошлин по внеквотным поставкам мяса птицы и свинины.
Кроме того, с целью снижения их издержек при закупке импортных товаров, аналоги которых в России не производятся или производятся в недостаточном количестве, отменены или снижены ввозные пошлины на оборудование, используемое в металлургии и газовой отрасли.
С целью снижения нагрузки на экспортеров продукции приняты решения об обнулении экспортных пошлин на никель и медь, приостановлено повышение пошлин на лесоматериалы.
4. Меры, стимулирующие предложение /производство/ продукции промышленными предприятиями, а также направленные на укрепление финансового положения ведущих секторов экономики.
Принят федеральный закон от 30 декабря 2008 г N324-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов". Закон предоставляет Минфину России право государственных гарантий РФ по кредитам, привлекаемым стратегическими организациями оборонно-промышленного комплекса на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения в 2009 г в сумме 100 млрд руб, а также по кредитам, привлекаемым отобранными в порядке, установленном правительством РФ, организациями на осуществление производственной деятельности и капитальные вложения в 2009 г в сумме 200 млрд руб.
Одновременно принят федеральный закон от 30 декабря 2008 г N310-ФЗ, который содержит поправки, направленные на существенное сокращение времени принятия решений о предоставлении государственных гарантий РФ. Изменения касаются максимального размера государственных гарантий РФ, решение о предоставлении которых вправе принимать Министерство финансов РФ в случаях, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период, и принятыми в соответствии с ним актами правительства РФ.
Правительство РФ утвердило постановление от 14 января 2009 г N24 "О реализации дополнительных мер по государственной поддержке российских организаций-экспортеров промышленной продукции, организаций автомобилестроения и транспортного машиностроения". Cогласно этому документу, предоставляются субсидии российским организациям автомобилестроения и транспортного машиностроения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2008-2009 гг, направленным на технологическое перевооружение в размере 2,5 млрд руб.
С целью обеспечения финансовой поддержки предприятий оборонно-промышленный комплекса принят федеральный закон от 26 ноября 2008 г N224-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", направленный на расширение практики предоставления инвестиционного кредита предприятиям оборонно-промышленного комплекса. Пунктом 7 статьи 1 указанного Закона статья 67 Налогового кодекса РФ дополнена основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита при выполнении организацией государственного оборонного заказа.
Субсидирование процентной ставки по кредитам АПК доведено до 100 проц ставки рефинансирования /федеральный закон от 30 декабря 2008 г N318-ФЗ "О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства". В 2009 г будут увеличены уставные капиталы Россельхозбанка (RSHB) и "Росагролизинга".
С целью организации постоянного контроля за реализацией принятых решений, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, обеспечения проведения комплексного анализа и определения направлений дальнейшего развития отраслей экономики, постановлением правительства РФ от 15 декабря 2008 г N957 образована правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики.
В рамках работы комиссии, в том числе, предполагается разработка мероприятий по поддержке отраслей экономики в целях стимулирования производства конкурентоспособных отечественных товаров /работ, услуг/, определение объемов финансирования мероприятий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, защите внутреннего рынка /в том числе путем применения инструментов таможенно-тарифного и ценового регулирования/, обеспечению устойчивости денежного, финансового и валютного рынков, банковского сектора.
Вопросы поддержки отдельных предприятий дополнительно рассматриваются в рамках работы с системообразующими организациями, перечень которых утвержден решением комиссии от 23 декабря 2008 г. В состав перечня включены 295 организаций. Данный перечень не является исчерпывающим и может корректироваться решением комиссии.
Включение организации в список системообразующих не является гарантией финансовой поддержки. Цель работы с системообразующими организациями - поддержание их устойчивости а, при необходимости, минимизация негативных социально-экономических последствий прекращения их деятельности.
Решением комиссии системообразующие предприятия распределяются за "отраслевыми" министерствами. Для обеспечения постоянного мониторинга финансово-экономической и социальной ситуации в организации ответственное министерство должно создать рабочую группу с обязательным участием представителей Минфина, Минэкономразвития и Минрегиона РФ; банка-партнера /Банк ВТБ (VTBR), Сбербанк России (SBER), Россельхозбанк, а также Внешэкономбанк/, администрации региона, где работает предприятие, менеджмента предприятия. Рабочая группа должна обеспечивать постоянный контроль за реализацией мер государственного реагирования и поддержки, включая контроль за расходованием выделенных средств.
Для обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ при подготовке предложений для рассмотрения на заседаниях комиссии по вопросам уточнения перечня системообразующих организаций, а также по вопросам выработки комплекса мер, направленных на обеспечение устойчивого функционирования предприятий, входящих в указанный перечень, приказом Минэкономразвития РФ от 17 января 2009 г N7 образована межведомственная рабочая группа по мониторингу за финансово-экономическим состоянием организаций, входящих в перечень системообразующих.
По состоянию на 30 января 2009 г проведены 6 заседаний данной рабочей группы, на которых рассмотрено 15 системообразующих организаций следующих секторов: электроэнергетика, угольная промышленность, водный транспорт, автомобильная промышленность, сельское хозяйство, строительство.
Также проведена работа по подготовке проекта перечня системообразующих организаций регионального значения, включающего в себя градообразующие предприятия. Мониторинг за финансово-экономическим состоянием системообразующих организаций регионального значения осуществляется региональными рабочими группами с участием представителей крупнейших банков под методическим руководством Минрегиона России. Для повышения устойчивости предприятий применяются меры государственной поддержки регионального уровня.
С целью решения специфических проблем развития конкретных секторов экономики, а также точечной настойки инструментов государственной поддержки применительно к конкретному сектору правительство РФ разрабатывает и реализует дополнительные антикризисные меры, направленные на поддержку развития экономики и ведущих секторов, наиболее уязвимых к возмущениям на финансовом рынке и ухудшению условий банковского кредитования, которые позволят обеспечить сохранение темпов и качества роста экономики в условиях мирового финансового кризиса.