Рынок зерна: ЕС может предоставить страновые квоты для России и Украины

По сообщению агентства Рейтерс, чиновники ЕС выразили готовность обсудить с представителями России и Украины вопрос предоставления этим странам эксклюзивных страновых квот на ввоз пшеницы в ЕС в 2005 г. Судя по заявлениям чиновников, речь идет о тарифных квотах для каждой страны, дифференцированных по качественным показателям ввозимого зерна. При этом общий размер квоты, установленный в 2002 г для ввоза пшеницы из стран СНГ, останется без изменений.
Комментарий "СовЭкон": Напомним, что годовая квота на поставки пшеницы низкого и среднего качества для стран СНГ, главным образом России и Украины, составляет 2,37 млн т. В рамках квоты поставки облагаются экспортной пошлиной в 12 евро/т. Годовая квота разбита на 4 квартальные - по 593 тыс т каждая. В случае, если квартальная квота не выбрана, то ее остатки добавляются к следующей квартальной квоте. Квота распределяется по принципу "обслуживается первым, тот, кто пришел первым". Иными словами, действовал рыночный принцип: поставлял больше тот, который предлагал более конкурентные цены, что для российских поставщиков было более выгодным.
При введении страновых квот конкурентные преимущества не будут иметь значения и сразу возникнет вопрос о доле России и Украины в общем "пироге" в 2,37 млн т.
Другим камнем преткновения может стать вопрос о размерах квот, дифференцированных по качеству. Во-первых, неясно каким образом они будут установлены, поскольку данные двухлетних поставок в ЕС в рамках квоты далеко не исчерпывающие. Далее, если, допустим, будет введена повышенная квота на пшеницу низкого качества, соответствующая фуражной пшенице, то тем самым ЕС в известной мере будет подавать сигнал российским и украинским производителям выращивать больше низкокачественной пшеницы. Это в целом будет ограничивать экспорт пшеницы из этих стран, поскольку на мировых рынках, прежде всего, востребована продовольственная, а не фуражная пшеница.