Недосчитаются 10,8 млрд рублей. Такую сумму рискуют недополучить почтовые предприятия за три года, если отчисления на доставку пенсий снизят с 1,5% до 1,35% от суммы выплат

Сегодня депутаты Госдумы во втором чтении рассмотрят проект закона о бюджете Пенсионного фонда на 2009 г. и о плане бюджета на 2010-2011 гг. В первом чтении документ был принят 19 сентября. Проект предусматривает, в частности, снижение финансового обеспечения, выделяемого на доставку пенсий, с 1,5% до 1,35% от доставляемой суммы. Суммарные затраты Пенсионного фонда на доставку пенсий за три года (2009-2011 гг.) согласно проекту бюджета должны составить 97,4 млрд руб. Таким образом, если законопроект утвердят, доставляющие пенсии предприятия получат в ближайшие три года на 10,8 млрд руб. меньше, чем если бы стоимость доставки не менялась.

Основным предприятием, занимающимся доставкой пенсий в России, является ФГУП "Почта России". По данным ее отчета за 2007 г., в прошлом году она доставляла пенсии для 22,5 млн человек (58,6% общей численности пенсионеров). Доставка пенсий и пособий - важный источник дохода "Почты России": ее выручка от этих услуг в 2007 г. составила 21,9% от общего дохода.

Представитель "Почты России" вчера не стал комментировать возможность снижения уровня отчислений. Но еще в феврале ее гендиректор Андрей Казьмин называл основной проблемой почты тарифы, не покрывающие себестоимости услуг: из-за этого "чем больше услуг оказывает почта, тем больше растет отрицательный финансовый результат". В сегменте доставки пенсий ситуация как раз такая: доходы "Почты России" от этих услуг увеличились в 2007 г. на 15,3% до 15,45 млрд руб.

Совокупный чистый убыток ФГУП вырос с 2,848 млрд руб. в 2006 г. до 3,877 млрд руб. в прошлом.

Снижение уровня отчислений за доставку пенсий уменьшит доходы и без того убыточной почты, особенно в малонаселенных пунктах, и "сделает еще более нерентабельной" доставку пенсий в селах, которой на 90% занимается "Почта России", тревожится представитель Минкомсвязи.

Принятие законопроекта в нынешнем виде "существенно осложняет финансовое состояние" почты, согласен центральный комитет Общероссийского профсоюза работников связи, подготовившего вчера обращение к президенту Дмитрию Медведеву, премьеру Владимиру Путину, председателю Госдумы Борису Грызлову и министру массовых коммуникаций и связи Игорю Щеголеву (копия обращения имеется в распоряжении "Ведомостей"). По расчетам комитета, из-за снижения отчислений "Почта России" недополучит в 2009 г. более 2 млрд руб. При этом "предусмотренные федеральным бюджетом субсидии на покрытие убытков предприятий почтовой связи составляют 146 млн руб., тогда как только убытки по отделениям, расположенным в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока, в 2009-2011 гг. составят 5,9 млрд руб.", отмечается в обращении.

По словам представителя Минкомсвязи, депутат Владимир Горбачев вносил поправку к проекту бюджета Пенсионного фонда, предусматривающую дифференцированное снижение уровня отчислений в зависимости от размеров населенных пунктов. "Принятие такой поправки способствовало бы не только более справедливой компенсации затрат на доставку пенсий, но и развитию системы альтернативной доставки в сельской местности", - считает собеседник "Ведомостей" в министерстве. Пресс-секретарь депутата подтвердила: поправка к этому законопроекту вносилась, но затруднилась детализировать ее суть. Сам Горбачев на звонок "Ведомостей" не ответил.

ФГУП "Почта России" - национальный почтовый оператор России. Оказывает почтовые, финансовые и иные услуги на базе 40 749 отделений (на конец 2007 г.). Финансовые показатели (2007 г., РСБУ): выручка - 70,6 млрд руб.; чистый убыток - 3,9 млрд руб.