Комментарий. ФАО: плюсы и минусы биотоплива.

В начале октября опубликован ежегодный доклад ФАО о состоянии сельского хозяйства и относительно продовольственной ситуации в мире. В этой связи ФАО считает необходимым, прежде всего, обеспечить защиту мелкотоварных фермеров и содействовать устойчивому развитию сельского хозяйства. Только так можно победить голод на планете.

Ожидаемым, но необычайно обстоятельным можно считать обращение ФАО к проблеме биотоплива. Этому посвящена добрая половина 138-ми страничного исследования. Тем самым читателю как бы дают понять, в чем заключается одна из проблем современного сельского хозяйства и почему ощущается нехватка продовольствия.

Как подчеркнул в этой связи генеральный директор ФАО Ж. Диуф, проблема использования биотопливо содержит в себе как риски, так и благоприятные возможности. Все зависит от политики в этом вопросе и политического контекста конкретной страны. В нынешнем виде получается так, что производители развитых стран поставлены в более благоприятные условия, чем крестьяне развивающихся стран. А все должно быть распределено равномерно.

Способно ли биотопливо серьезно повлиять на энергобаланс?

Почему биотопливо так тесно связано с продовольственной проблемой, понятно – ФАО подчеркивает, что выработка биотоплива из сельскохозяйственного сырья с 2000 по 2007 год увеличилась в три раза. В данный момент биотопливо обеспечивает примерно 2% всего топлива, используемого на транспорте. По всем прогнозам такая тенденция продолжится, однако в целом вклад биотоплива в решение проблем транспортного топлива будет очень ограниченным. Иными словами, этанол и биодизельное топливо не могут серьезно повлиять на ситуацию на транспорте, не говоря уже о ситуации в мировой энергетике. Вместе с тем, спрос на такой вид топлива в предстоящие десятилетия будет расти, а значит больше пойдет сахара, кукурузы, масличных культур не на удовлетворение продовольственных запросов, а на нужды энергетиков. В итоге буду расти цены на сельскохозяйственные культуры и продовольствие. Вот в чем особенность биоэнергетики – с ее помощью решить проблему энергообеспечения нельзя, зато можно вызвать рост цен на продовольствие. Такой вывод можно сделать при ознакомлении с докладом.

Экономично ли производить биотопливо?

ФАО указывает, что спрос на биотопливо поддерживается во многом искусственно. Производителям предоставляются налоговые льготы и скидки, существуют нормативы обязательного добавления этанола при продаже бензина, биодизельного топлива – при продаже дизтоплива. Все это имеет свою цену с точки зрения экономических, социальных и экологических последствий и все это следует пересмотреть. ФАО отмечает далее, что пока все выгоды получают фермеры и производители развитых стран. В случае отказа этих стран от огромных аграрных субсидий и льгот производителям биотоплива, в случае отмены торговых барьеров, которые искусственно создали рынок, выгодный производителям богатых стран, плодами биотопливного бума могли бы воспользоваться все, в том числе и в бедных странах. Если развивающиеся страны смогут воспользоваться ситуацией и если выгоды от моды на биотопливо ощутят беднейшие крестьяне развивающихся стран, тогда биотопливо действительно может содействовать развитию села.

Где производство биотоплива может оказаться полезным?

Спрос на биотопливо и рост цен на сельскохозяйственное сырье в определенном смысле могут дать развивающимся странам благоприятный шанс, убеждены в ФАО. Сельское хозяйство может стать локомотивом роста и способствовать снижение голода и устранению нищеты.

Производство сырья для получения биотоплива может содействовать росту занятости в сельской местности, особенно если мелкотоварные хозяйства получат возможность в виде различных стимулов для расширения производства. Однако содействие мелкотоварным хозяйствам для участия в производстве сырья для биоэнергетики потребует инвестиций в инфраструктуру, исследования, в создание систему аграрного финансирования, распространении рыночной информации, изменения судебной системы и тд.

Все это сопряжено также с рисками для продовольственной безопасности. Дело в том, что высокие цены на продовольствие уже негативно сказываются на развивающихся странах, которые очень сильно зависят от продовольственного импорта.

Особенно велик риск для городской бедноты развивающихся стран. Эта категория населения тратит на продовольствие до половины всего своего заработка.

По мнению Ж. Диуфа, при рассмотрении вопроса о развитии биоэнергетики следует принимать во внимание и проблемы наличия земель, а также воды. Ведь в первую очередь необходимо избавить человечество от угрозы голода.

В докладе констатируется также, что не все благополучно с точки зрения экологических последствий развития биоэнергетики. Более широкое применения биотоплива не обязательно автоматически приведет к снижению парниковых выбросов в атмосферу, как это считалось ранее. Единственная культура, которая действительно может существенно снизить выбросы (в случае ее использования для производства этанола) – это сахарная свекла. С другими культурами все не так просто.

В огромной степени эффект снижения выбросов от перехода на биотопливо определяется изменением характера землепользования. Такие изменения, например, вырубка лесов для нужд сельского хозяйства, таят в себе опасности с точки зрения качества почвы, сохранения биологического разнообразия, количества накапливаемых парниковых газов.

Экологические последствия от внедрения биотоплива могут быть минимизированы в случае принятия международных критериев, касающихся комплексного воздействия на экологию по мере развития биоэнергетики.

Сможет ли помочь биотопливо второго поколения?

Это совсем не праздный вопрос. Специалисты ФАО отмечают, что разрабатываются новые виды биотоплива, которые предполагается получать из целлюлозы. Сырьем может служить трава, отходы сельскохозяйственного производства, отходы лесной промышленности. С точки зрения выбросов парниковых газов это топливо может улучшить имидж биотоплива. Однако пока коммерческих образцов такого топлива нет.

Итак, в ФАО полагают, что исследования в этой области могут дать неплохой результат, касающийся выбросов СО2. Но, заметим еще раз, это только пожелания и планы. Признает это и ФАО, поэтому и призывает в первую очередь пересмотреть нынешнюю политику в области биотоплива.

Биотопливо. Некоторые факты.

В 2007 году в мире было произведено 52 млрд литров этанола. Это в 3 раза больше, чем в 2000 году.

Больше всего этанола производят США – 27 млрд л, Бразилия – 19 млрд л и Китай – 2 млрд л.

В 2007 году было произведено также около 10 млрд литров биодизельного топлива. Рост по сравнению с 2000 годом составил 11 раз. Основным производителем биодизельного топлива является Евросоюз – 6 млрд л, далее следуют США - 2 млрд л, Индонезия – 0,4 млрд л, Малайзия – 0,3 млрд л.

Если брать первичную энергию, то в мировом энергобалансе ведущую роль будут играть ископаемые источники. При этом на долю нефти, газа и угля будет приходиться около 82% всей первичной энергии к 2030 году. В настоящее время этот показатель составляет 81%. На долю жидкого биотоплива в мировой транспортной энергетике к 2030 году придется 3% - 3,5%.

Развитые страны мира (члены ОЭСР) потратили в 2006 году на стимулирование производства биотоплива более $10 млрд.

Биотопливо второго поколения, получаемое из травы, отходов лесного промысла и тд., может снизить выбросы СО2 на 70% - 90%. Однако коммерческих образцов такого топлива пока нет.

В настоящее время население 22 стран мира считается хронически недоедающим и живущим в условиях голода. Эти же 22 страны в огромной степени зависят от импорта продовольствия, а также энергоресурсов.