"Нафта" может стать телевещательной монополией. По решению петербургского УФАС
Ассоциация операторов кабельного телевидения Санкт-Петербурга (АОКТ) подала ходатайство в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с просьбой признать доминирующее положение на рынке за ОАО "Телекомпания "Санкт-Петербургское кабельное телевидение"" (ТКТ), активом группы "Нафта" Сулеймана Керимова. Ассоциация обращает внимание, что ТКТ в Петербурге обслуживает более 65% абонентов, при этом от услуг компании отказаться практически невозможно, так как счет за антенну интегрирован в квитанцию за коммунальные услуги.
На этой неделе АОКТ (объединяет 11 операторов Петербурга) подала в УФАС Петербурга и Ленобласти ходатайство с просьбой признать ТКТ компанией, занимающей доминирующее положение на рынке, сообщил исполнительный директор ассоциации Юрий Осипов. "У меня имеется письменный ответ УФАС в нашу организацию о том, что доля ТКТ по обслуживанию телезрителей составляет более 65% в домах государственного фонда (74% петербургских квартир.- "Ъ"). О том же говорят и данные аналитических агентств. Почему оператор до сих пор не признан компанией, занимающей доминирующее положение на рынке, непонятно",- говорит господин Осипов. Действительно, по данным аналитического агентства "Рустелеком", ТКТ занимает в Петербурге около 70% рынка кабельного телевидения по абонентам и 59% по выручке. Услуги ТКТ стоят относительно дорого - за 25 программ оператор берет 95 руб. в месяц (это называется пакет "Социальный расширенный"), тогда как у его конкурентов "Рико-ТВ" и П.А.К.Т аналогичное предложение стоит 45 руб.
Основная претензия АОКТ заключается в том, что счет за услуги ТКТ интегрирован в общий квиток за коммунальные услуги. "Это обстоятельство ставит других участников рынка в неравное положение, потому что отключиться от услуг ТКТ затруднительно,- говорит господин Осипов.- Во-первых, процедура отключения сильно забюрократизирована, во-вторых, после отключения абонент иногда продолжает получать начисления ТКТ".
ОАО "Телекомпания "Санкт-Петербургское кабельное телевидение"" (СКТ) образовано в 2001 году на базе ГУП "Санкт-Петербургское кабельное телевидение". Выручка ТКТ за 2007 год - 1,244 млрд руб. Обслуживает около 20 тыс. абонентов платного телевидения и более 1,23 млн домохозяйств, пользующихся услугами трансляции бесплатных эфирных каналов (социальный пакет). Предоставляет сервис широкополосного доступа в интернет 80 тыс. своих подписчиков. 100% акций ТКТ принадлежит ГК "Национальные телекоммуникации" (НТК). "Нафта Москва" Сулеймана Керимова владеет 98,7% НТК, оставшимися акциями - фонд Delta Private Equity.
В петербургском УФАС "Ъ" подтвердили, что ходатайство от АОКТ получено. "Мы рассмотрим обращение и ответим официально в течение месяца",- пояснила главный специалист отдела контроля естественных монополий и ЖКХ УФАС Петербурга и Ленобласти Елена Рябух. Как разъяснили в УФАС, статус оператора, занимающего доминирующее положение на рынке, вынудит ТКТ согласовывать с антимонопольным ведомством крупные сделки, а возможно - утверждать отдельные тарифы в Федеральной службе по тарифам (ФСТ). Как правило, в подобных ситуациях регулируется "социальный" тариф. "Мы пока никаких запросов из УФАС не получали, поэтому комментировать нечего",- ответила директор по маркетингу ТКТ Елена Паснюк.
Участники АОКТ обещают отстаивать свою инициативу на разных уровнях. "Результата не будет - обратимся с ходатайством уже в столичную ФАС",- говорит заместитель гендиректора группы компаний П.А.К.Т. (обслуживает более 100 тыс. абонентов) Алексей Рыжов. Гендиректор "Рустелекома" Юрий Брюквин считает, что трудности у ТКТ возникнут лишь в том случае, если УФАС предпишет компании упростить процедуру отключения от услуг. "В тех районах, где присутствуют другие операторы, конкуренция существенно усилится: у ряда провайдеров цены на услуги заметно ниже, чем у ТКТ",- говорит господин Брюквин. "Сейчас убрать из общего счета за коммунальные услуги начисление провайдера кабельного телевидения практически невозможно. В итоге потребителям либо приходится платить сразу нескольким провайдерам, либо продолжать пользовать услугами ТКТ",- соглашается господин Рыжов.
По словам управляющего партнера Коллегии юристов СМИ Федора Кравченко, попытка признать доминирующее положение кабельного оператора - прецедентный случай. "Конечно, шансы у ассоциации на успех дела есть, так как теоретически доминирующее положение можно определить по территории, на которой построена сеть,- отмечает господин Кравченко.- Однако все будет зависеть от того, какую методику расчета рынка предпримет ФАС. Если оператор занимает 30% рынка, то признать его доминирующее положение невозможно, от 30 до 60% - на усмотрение ФАС, больше 60% - ФАС обязан это сделать".
На этой неделе АОКТ (объединяет 11 операторов Петербурга) подала в УФАС Петербурга и Ленобласти ходатайство с просьбой признать ТКТ компанией, занимающей доминирующее положение на рынке, сообщил исполнительный директор ассоциации Юрий Осипов. "У меня имеется письменный ответ УФАС в нашу организацию о том, что доля ТКТ по обслуживанию телезрителей составляет более 65% в домах государственного фонда (74% петербургских квартир.- "Ъ"). О том же говорят и данные аналитических агентств. Почему оператор до сих пор не признан компанией, занимающей доминирующее положение на рынке, непонятно",- говорит господин Осипов. Действительно, по данным аналитического агентства "Рустелеком", ТКТ занимает в Петербурге около 70% рынка кабельного телевидения по абонентам и 59% по выручке. Услуги ТКТ стоят относительно дорого - за 25 программ оператор берет 95 руб. в месяц (это называется пакет "Социальный расширенный"), тогда как у его конкурентов "Рико-ТВ" и П.А.К.Т аналогичное предложение стоит 45 руб.
Основная претензия АОКТ заключается в том, что счет за услуги ТКТ интегрирован в общий квиток за коммунальные услуги. "Это обстоятельство ставит других участников рынка в неравное положение, потому что отключиться от услуг ТКТ затруднительно,- говорит господин Осипов.- Во-первых, процедура отключения сильно забюрократизирована, во-вторых, после отключения абонент иногда продолжает получать начисления ТКТ".
ОАО "Телекомпания "Санкт-Петербургское кабельное телевидение"" (СКТ) образовано в 2001 году на базе ГУП "Санкт-Петербургское кабельное телевидение". Выручка ТКТ за 2007 год - 1,244 млрд руб. Обслуживает около 20 тыс. абонентов платного телевидения и более 1,23 млн домохозяйств, пользующихся услугами трансляции бесплатных эфирных каналов (социальный пакет). Предоставляет сервис широкополосного доступа в интернет 80 тыс. своих подписчиков. 100% акций ТКТ принадлежит ГК "Национальные телекоммуникации" (НТК). "Нафта Москва" Сулеймана Керимова владеет 98,7% НТК, оставшимися акциями - фонд Delta Private Equity.
В петербургском УФАС "Ъ" подтвердили, что ходатайство от АОКТ получено. "Мы рассмотрим обращение и ответим официально в течение месяца",- пояснила главный специалист отдела контроля естественных монополий и ЖКХ УФАС Петербурга и Ленобласти Елена Рябух. Как разъяснили в УФАС, статус оператора, занимающего доминирующее положение на рынке, вынудит ТКТ согласовывать с антимонопольным ведомством крупные сделки, а возможно - утверждать отдельные тарифы в Федеральной службе по тарифам (ФСТ). Как правило, в подобных ситуациях регулируется "социальный" тариф. "Мы пока никаких запросов из УФАС не получали, поэтому комментировать нечего",- ответила директор по маркетингу ТКТ Елена Паснюк.
Участники АОКТ обещают отстаивать свою инициативу на разных уровнях. "Результата не будет - обратимся с ходатайством уже в столичную ФАС",- говорит заместитель гендиректора группы компаний П.А.К.Т. (обслуживает более 100 тыс. абонентов) Алексей Рыжов. Гендиректор "Рустелекома" Юрий Брюквин считает, что трудности у ТКТ возникнут лишь в том случае, если УФАС предпишет компании упростить процедуру отключения от услуг. "В тех районах, где присутствуют другие операторы, конкуренция существенно усилится: у ряда провайдеров цены на услуги заметно ниже, чем у ТКТ",- говорит господин Брюквин. "Сейчас убрать из общего счета за коммунальные услуги начисление провайдера кабельного телевидения практически невозможно. В итоге потребителям либо приходится платить сразу нескольким провайдерам, либо продолжать пользовать услугами ТКТ",- соглашается господин Рыжов.
По словам управляющего партнера Коллегии юристов СМИ Федора Кравченко, попытка признать доминирующее положение кабельного оператора - прецедентный случай. "Конечно, шансы у ассоциации на успех дела есть, так как теоретически доминирующее положение можно определить по территории, на которой построена сеть,- отмечает господин Кравченко.- Однако все будет зависеть от того, какую методику расчета рынка предпримет ФАС. Если оператор занимает 30% рынка, то признать его доминирующее положение невозможно, от 30 до 60% - на усмотрение ФАС, больше 60% - ФАС обязан это сделать".
Ещё новости по теме:
18:20