Почему мука дорога.
Выездное заседание проходило в Государственном научно-исследовательском институте хлебопекарной промышленности в Москве. Помимо депутатов Госдумы - членов Комитета, в работе заседания приняли участие представители Российского зернового союза, Российского союза пекарей, Российского союза участников потребительского рынка, Российского союза мукомольных и крупяных предприятий, Роспотребнадзора, эксперты отрасли, представители СМИ, отмечают в Ассоциации аграрных журналистов.
Открывая заседание, председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Валентин Денисов привел ряд статистических данных, согласно которым с 2000 по 2007 год в стране цены на зерно, муку и хлебобулочные изделия выросли в среднем на 140-170%, а цены на ГСМ, электроэнергию и тарифы на железнодорожные перевозки - на 250-350%. Указанный диспаритет цен, по его мнению, является одной из главных причин роста стоимости хлеба. Сюда также следует добавить и необоснованных рост цен на минеральные удобрения, которые существенным образом влияют на рост цен на зерно, поскольку составляют более 40% его себестоимости.
Собравшиеся также выразили обеспокоенность ростом цен на продукты питания, который произошел в конце 2007 года, и предложили ряд конструктивных мер по недопущению такой ситуации в дальнейшем.
В ходе заседания были затронуты проблемы хлебопекарной отрасли, которые необходимо решить в ближайшее время. Так, первый вице-президент Российского союза пекарей Василий Молодых отметил, что сырье на хлебокомбинаты поставляется по рыночным ценам, которые имеют тенденцию к непрогнозируемому росту, в то время как от "нас - конечных производителей, требуется продавать хлеб по фиксированным ценам". Именно поэтому, по его мнению, "к концу 2007 года четверть всех хлебокомбинатов в стране пришли с убытками". В. Молодых обратился к законодателям с просьбой предусмотреть в законах отмену авансовых платежей для предприятий за энергоносители, а также введение дневного и ночного тарифа на электроэнергию.
Потребители заинтересованы, пояснил руководитель Союза участников потребительского рынка Петр Щелищ, чтобы производителям - растениеводам, мельникам и пекарям - было выгодно работать. И, значит, цены ограничивать рискованно. А тем 20% малообеспеченных граждан, которых в хлебе интересует прежде всего его цена, по мнению П. Щелища, должно помогать государство - деньгами или продовольственными талонами.
Выступавшие отмечали, что недавно заключенные на государственном уровне договоренности о замораживании цен на социально значимые продукты питания являются мерой временной и не во всем эффективной. Вместе с тем, государство должно проявлять больше активности в решении проблем хлебопекарной отрасли. В частности, представителями союза было предложено создать государственный, либо муниципальные заказы на производство социального хлеба для малообеспеченных слоев населения. Такая практика уже давно и весьма эффективно применяется во многих западных странах.
Вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут сообщил, что рост цен на зерно способствует увеличению прибыли производителей зерна. Однако они могли бы получать еще больше, если бы не были вынуждены продавать зерно в первые месяцы после уборки для того, чтобы расплатиться с кредиторами за приобретенные удобрения, технику и ГСМ, чем пользуются скупающие зерно посредники. Необходимо расширять механизм залоговых операции с зерном, который эффективно работает во всем мире и способствует привлечению сельхозпроизводителям дополнительных финансовых средств для погашения кредитов и различных ссуд. Для этого необходимо внести ряд изменений в действующее законодательство.
"Посредники, безусловно, играют отрицательную роль на рынке зерна, - считает Сергей Потапов, директор одного из тверских мукомольных предприятий. - Государству давно пора навести порядок на рынке зерна, который сейчас сильно монополизирован. Кроме того, государству необходимо увеличивать объем зерна, закупаемого посредством госинтервенций. Интервенционный фонд должен быть, как минимум, 5-6 млн т".
Роль государства в решении проблем отрасли была в центре внимания обсуждения, и все выступавшие сходились во мнении, что она должна быть более значительной.
Много говорилось и о качестве производимого сегодня хлеба и роли хлеба в обеспечении здорового питания населения. Участники заседания единогласно высказались за создание государственного органа, осуществляющего контроль за качеством зерна и его сертификацией по примеру упраздненной Госхлебинспекции, и поддержали инициативу министра сельского хозяйства России Алексея Гордеева о том, что на рынке зерна должен быть государственный игрок, обеспечивающий баланс интересов между производителями зерна, зернотрейдерами и конечными потребителями. "Сегодня до 30% произведенного зерна никем не учтено и находится в теневом обороте. Государство должно с этим разобраться", - считают участники заседания.
Говоря о причинах роста цен на сельхозпродукцию, первый заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Айрат Хайруллин заявил, что основная проблема в том, что производители минеральных удобрений и ГСМ осуществляют экспорт больших объемов своей продукции, в то время как наш сельхозпроизводитель их купить не может. Их дефицит, рост цен на эти ресурсы тормозит производство, приводит к дефициту зерна и росту цен на него. Эту проблему необходимо срочно решать.
Первый заместитель председателя комитета Александр Харитонов предложил государству белее тесно сотрудничать с отраслевыми союзами, предоставляя им определенные финансовые средства и гарантии для решения возложенных на них задач.
"Необходимо поддерживать и развивать перерабатывающую промышленность и экспортировать не зерно, а продукты его переработки", - заявил зампред Комитета Александр Берестов.
"Рост цен на хлеб - это плата за ту безответственную по отношению к сельхозпроизводителю политику, которую наше государство долгие годы проводило. Нам надо выработать решение, которое бы не только ценовую политику стабилизировало, но и экономике бы не противоречило. Думаю, таким решением могли бы стать социальные выплаты малообеспеченным слоям населения. У нашего вопроса ведь три составляющих: экономическая, технологическая и социальная. Так вот, идти надо от социальной и тогда добьемся успеха", - отметил в своем выступлении член комитета Андрей Кнорр.
Представитель Минсельхоза России заявил, что в настоящий момент специалистами профильного департамента разрабатываются дополнения в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг." в части включения положений, связанных с залогом зерна, а также увеличения бюджетных средств, выделяемых на проведение государственных закупочных интервенций.
Завершая заседание Комитета, В. Денисов подвел общий итог:
"Все проблемы, которые мы здесь обсуждали, оказывают непосредственное влияние на ценообразование на хлебобулочные изделия. В решении комитета эти вопросы будут детально проработаны и учтены. Наш Комитет намерен инициировать Обращение Государственной Думы к Председателю Правительства РФ по вопросу необоснованного роста цен на минеральные удобрения. Депутаты нашего комитета планируют принять деятельное участие в рабочей группе в рамках Госдумы по выработке предложений по обеспечению продовольственной безопасности в стране.
Прежде всего, мы намерены разработать закон "О продовольственной безопасности", доработать проект закона "О регулировании розничной торговли", в котором бы определялся порядок торговых наценок на продукты питания. Нам необходим порядок на рынке зерна".
В. Денисов отметил, что важную роль в решении проблем сельского хозяйства играют именно отраслевые союзы и ассоциации, выражающие интересы производителей сельскохозяйственной продукции. "Отраслевые союзы и ассоциации должны подсказывать государству, в каком направлении ему необходимо действовать. Закон "О развитии сельского хозяйства" законодательно закрепил полномочия отраслевых объединений в разработке государственной политики в области АПК. Наш Комитет и дальше в своей работе намерен тесно взаимодействовать с указанными ассоциациями и союзами", - сказал В. Денисов.
Открывая заседание, председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Валентин Денисов привел ряд статистических данных, согласно которым с 2000 по 2007 год в стране цены на зерно, муку и хлебобулочные изделия выросли в среднем на 140-170%, а цены на ГСМ, электроэнергию и тарифы на железнодорожные перевозки - на 250-350%. Указанный диспаритет цен, по его мнению, является одной из главных причин роста стоимости хлеба. Сюда также следует добавить и необоснованных рост цен на минеральные удобрения, которые существенным образом влияют на рост цен на зерно, поскольку составляют более 40% его себестоимости.
Собравшиеся также выразили обеспокоенность ростом цен на продукты питания, который произошел в конце 2007 года, и предложили ряд конструктивных мер по недопущению такой ситуации в дальнейшем.
В ходе заседания были затронуты проблемы хлебопекарной отрасли, которые необходимо решить в ближайшее время. Так, первый вице-президент Российского союза пекарей Василий Молодых отметил, что сырье на хлебокомбинаты поставляется по рыночным ценам, которые имеют тенденцию к непрогнозируемому росту, в то время как от "нас - конечных производителей, требуется продавать хлеб по фиксированным ценам". Именно поэтому, по его мнению, "к концу 2007 года четверть всех хлебокомбинатов в стране пришли с убытками". В. Молодых обратился к законодателям с просьбой предусмотреть в законах отмену авансовых платежей для предприятий за энергоносители, а также введение дневного и ночного тарифа на электроэнергию.
Потребители заинтересованы, пояснил руководитель Союза участников потребительского рынка Петр Щелищ, чтобы производителям - растениеводам, мельникам и пекарям - было выгодно работать. И, значит, цены ограничивать рискованно. А тем 20% малообеспеченных граждан, которых в хлебе интересует прежде всего его цена, по мнению П. Щелища, должно помогать государство - деньгами или продовольственными талонами.
Выступавшие отмечали, что недавно заключенные на государственном уровне договоренности о замораживании цен на социально значимые продукты питания являются мерой временной и не во всем эффективной. Вместе с тем, государство должно проявлять больше активности в решении проблем хлебопекарной отрасли. В частности, представителями союза было предложено создать государственный, либо муниципальные заказы на производство социального хлеба для малообеспеченных слоев населения. Такая практика уже давно и весьма эффективно применяется во многих западных странах.
Вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут сообщил, что рост цен на зерно способствует увеличению прибыли производителей зерна. Однако они могли бы получать еще больше, если бы не были вынуждены продавать зерно в первые месяцы после уборки для того, чтобы расплатиться с кредиторами за приобретенные удобрения, технику и ГСМ, чем пользуются скупающие зерно посредники. Необходимо расширять механизм залоговых операции с зерном, который эффективно работает во всем мире и способствует привлечению сельхозпроизводителям дополнительных финансовых средств для погашения кредитов и различных ссуд. Для этого необходимо внести ряд изменений в действующее законодательство.
"Посредники, безусловно, играют отрицательную роль на рынке зерна, - считает Сергей Потапов, директор одного из тверских мукомольных предприятий. - Государству давно пора навести порядок на рынке зерна, который сейчас сильно монополизирован. Кроме того, государству необходимо увеличивать объем зерна, закупаемого посредством госинтервенций. Интервенционный фонд должен быть, как минимум, 5-6 млн т".
Роль государства в решении проблем отрасли была в центре внимания обсуждения, и все выступавшие сходились во мнении, что она должна быть более значительной.
Много говорилось и о качестве производимого сегодня хлеба и роли хлеба в обеспечении здорового питания населения. Участники заседания единогласно высказались за создание государственного органа, осуществляющего контроль за качеством зерна и его сертификацией по примеру упраздненной Госхлебинспекции, и поддержали инициативу министра сельского хозяйства России Алексея Гордеева о том, что на рынке зерна должен быть государственный игрок, обеспечивающий баланс интересов между производителями зерна, зернотрейдерами и конечными потребителями. "Сегодня до 30% произведенного зерна никем не учтено и находится в теневом обороте. Государство должно с этим разобраться", - считают участники заседания.
Говоря о причинах роста цен на сельхозпродукцию, первый заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Айрат Хайруллин заявил, что основная проблема в том, что производители минеральных удобрений и ГСМ осуществляют экспорт больших объемов своей продукции, в то время как наш сельхозпроизводитель их купить не может. Их дефицит, рост цен на эти ресурсы тормозит производство, приводит к дефициту зерна и росту цен на него. Эту проблему необходимо срочно решать.
Первый заместитель председателя комитета Александр Харитонов предложил государству белее тесно сотрудничать с отраслевыми союзами, предоставляя им определенные финансовые средства и гарантии для решения возложенных на них задач.
"Необходимо поддерживать и развивать перерабатывающую промышленность и экспортировать не зерно, а продукты его переработки", - заявил зампред Комитета Александр Берестов.
"Рост цен на хлеб - это плата за ту безответственную по отношению к сельхозпроизводителю политику, которую наше государство долгие годы проводило. Нам надо выработать решение, которое бы не только ценовую политику стабилизировало, но и экономике бы не противоречило. Думаю, таким решением могли бы стать социальные выплаты малообеспеченным слоям населения. У нашего вопроса ведь три составляющих: экономическая, технологическая и социальная. Так вот, идти надо от социальной и тогда добьемся успеха", - отметил в своем выступлении член комитета Андрей Кнорр.
Представитель Минсельхоза России заявил, что в настоящий момент специалистами профильного департамента разрабатываются дополнения в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг." в части включения положений, связанных с залогом зерна, а также увеличения бюджетных средств, выделяемых на проведение государственных закупочных интервенций.
Завершая заседание Комитета, В. Денисов подвел общий итог:
"Все проблемы, которые мы здесь обсуждали, оказывают непосредственное влияние на ценообразование на хлебобулочные изделия. В решении комитета эти вопросы будут детально проработаны и учтены. Наш Комитет намерен инициировать Обращение Государственной Думы к Председателю Правительства РФ по вопросу необоснованного роста цен на минеральные удобрения. Депутаты нашего комитета планируют принять деятельное участие в рабочей группе в рамках Госдумы по выработке предложений по обеспечению продовольственной безопасности в стране.
Прежде всего, мы намерены разработать закон "О продовольственной безопасности", доработать проект закона "О регулировании розничной торговли", в котором бы определялся порядок торговых наценок на продукты питания. Нам необходим порядок на рынке зерна".
В. Денисов отметил, что важную роль в решении проблем сельского хозяйства играют именно отраслевые союзы и ассоциации, выражающие интересы производителей сельскохозяйственной продукции. "Отраслевые союзы и ассоциации должны подсказывать государству, в каком направлении ему необходимо действовать. Закон "О развитии сельского хозяйства" законодательно закрепил полномочия отраслевых объединений в разработке государственной политики в области АПК. Наш Комитет и дальше в своей работе намерен тесно взаимодействовать с указанными ассоциациями и союзами", - сказал В. Денисов.
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00