Комментарий. Конкурс без конкурса.

Нешуточный конфликт разгорелся в Нижегородской области, где после проведенного недавно в Твери конкурса на право пользования рыбопромысловыми участками все без исключения местные рыбаки сразу оказались безработными.

Сделаем необходимые пояснения - Горьковское море, Чебоксарское водохранилище и река Ока в пределах этой области поделены на 42 рыбопромысловых участка. Правда, пользователей этих участков - 32, поскольку некоторые из них имели по 2 участка, где осуществляли промышленный лов рыбы. Делалось это строго в рамках выделенных квот, которые, к примеру, по Горьковскому морю в 2007 году составляли 148 т рыбы, по Чебоксарскому водохранилищу - 180 т.

Раньше здешние рыбаки добывали рыбу по лицензиям, а в последние годы это делается на основе договоров на пользование рыбопромысловыми участками. С целью заключения таких договоров на следующий год был проведен Верхневолжским территориальным управлением Росрыболовства конкурс, который закончился для нижегородцев ошеломляющим результатом - никто из них этого конкурса не выиграл.

"Из Твери я вернулся домой в настоящем шоке, от которого до сих пор не могу отойти, - с горечью рассказывает глава фермерского хозяйства "Дружба" Сокольского района Алексей Безруков. - У меня имеется 4 га земли, где выращиваем разные овощи, занимаемся переработкой леса, но по доходности на первом месте стоит лов рыбы. Мне выделен на Горьковском море участок в 0,5 га. За последние годы я вложил несколько миллионов рублей в создание собственной базы на берегу - построен новый холодильник, куплены лодки, сети и другой инвентарь. Для работников рядом с моим домом построено общежитие. Всего на лове рыбы занято три бригады. Это люди из Балахнинского и Ковернинского районов, которые после развала хозяйств оказались безработными. У меня они неплохо зарабатывали, а рыбу мы сравнительно недорого сбывали на местных рынках. При этом квоты постоянно выполнялись, никаких замечаний по работе у меня раньше не было. Теперь ума не приложу - чем занять этих людей, ведь у них семьи, которые надо кормить, - сокрушается А. Безруков.

Согласно федеральному закону "О животном мире" при проведении подобных конкурсов предпочтение отдается местным рыбакам, которые неплохо справляются со своими обязанностями, обеспечивают окрестный рынок дефицитной продукцией - речной рыбой. А что получилось на конкурсе в Твери? Начать с того, что в конкурсной комиссии не оказалось никого из нижегородцев, хотя здесь должны быть представители местного министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов, а также работники управления Россельхознадзора по Нижегородской области.

Вот что говорит по этому поводу ведущий специалист отдела по охране, контролю и регулированию объектов животного мира и водных биологических ресурсов областного аграрного ведомства Олег Бузанов:

"Это сделано было с одной целью - заново поделить рыбные запасы области. В конкурсе участвовали и вышли победителями разные малоизвестные фирмы, скорее специально созданные к этому конкурсу. Насколько нам известно, они к рыболовству ранее никакого отношения не имели. Кроме того, серьезные сомнения вызывают критерии, по которым оценивались участники конкурса.

Так, победителями стали те, кто больше перечислил денег в бюджет муниципальных районов, на территории которых находятся рыбопромысловые участки. Добро бы, если бы при этом было оговорено, что такие деньги пойдут на рыбохозяйственные нужды. Но эти немалые деньги - некоторые участники перечисляли от 200 тыс. руб. до нескольких миллионов - являются нецелевыми, их можно использовать на любые цели, вплоть до проведения банкетов", - говорит О. Бузанов.

"Во-вторых, введен в качестве основного показателя среднесуточный объем переработки рыбы. Но ведь рыбопромысловый участок выделяется только для добычи рыбы, что всегда в прежние годы считалось основным видом деятельности для рыбаков. Словом, все было сделано так, чтобы нижегородские рыбаки оказались у разбитого корыта", - замечает О. Бузанов.

Не надо обладать особой прозорливостью, чтобы догадаться - за всеми чужими фирмами скрываются как минимум две мощные московские коммерческие компании, решившие таким способом прибрать к своим рукам рыбные запасы Нижегородской области.

"Я поначалу претендовал на лот № 28, - поясняет А. Безруков. - Раньше этот участок был у меня в пользовании много лет. А на сей раз, его выиграло ООО "Маяк", о котором доселе ничего не было известно. Эта организация перечислила 300 тыс. руб., что мне было не под силу. Потому после конкурса я оказался не у дел. При этом расчет показывает, что новые хозяева моего участка должны в будущем реализовать продукцию по 250-300 руб/кг, чтобы оправдать вложенные деньги. Кстати, мы продаем рыбу в среднем по 50 руб/кг", - отмечает А. Безруков.

Новым хозяевам предполагается сдать участки на 20 лет, а это означает, что отныне вся выловленная в местных водоемах рыба будет уходить за пределы области.

Конечно, местные власти не согласны с такими результатами конкурса в Твери. Поэтому нижегородский губернатор В. Шанцев направил соответствующее письмо в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру. В случае если подтвердятся все эти нарушения, итоги конкурса в Твери должны быть отменены, а новый конкурс следует провести в Нижнем Новгороде, что справедливо по отношению к местным рыбакам. Кстати, пока без работы остались более 200 нижегородских рыбаков.

Когда этот материал был подготовлен к печати, из прокуратуры поступил ответ, что оснований для пересмотра итогов конкурса не имеется.

В областном министерстве сельского хозяйства сейчас готовы к тому, чтобы оспаривать итоги конкурса в судебном порядке. Ясно, что эта процедура длительная, а время не терпит. Чем закончится эта неприглядная история, покажет время. Вовсе не исключен и такой вариант развития событий - новые хозяева рыбопромысловых участков постараются в ближайшем будущем, попросту говоря, нанять тех же нижегородских рыбаков, чтобы они продолжали в нынешний сезон лов рыбы на своих бывших участках.

Согласятся ли нижегородцы пойти в такую кабалу новым хозяевам - еще большой вопрос? Но совершенно очевидно, что цена рыбы в этом случае заметно возрастет - ведь появляется еще один посредник, который свою долю дохода от выловленной рыбы постарается не упустить.

А расплачиваться из своего кошелька за все это станем мы, рядовые потребители.