Рыбная отрасль России: базис создан.

По данным Инвестиционно-аналитической группы "Норге-Фиш", российский рыбный рынок выходит из состояния стагнации. Внешний фон позитивен: увеличивается вылов, постепенно растет производство и потребление, расширяется ассортимент и растет культура питания населения - переход к употреблению экологически чистой и переработанной рыбопродукции.

В последнее государство обращает пристальное внимание к проблемам в рыбной отрасли. В связи с этим стали происходить позитивные сдвиги - рост емкости рыбного рынка России.

Как никогда в российской истории, рыбная отрасль, наконец-то, стала на один уровень с другими аграрными отраслями. Можно отметить, что в период 2006-2007 гг. произошел переход от политики стабилизации и накоплений к политике развития всех отраслей России. На фоне объявленного Минсельхозом РФ "2007 г. - год Рыбы" и развития отечественной аквакультуры в рамках нацпроекта, начался этап интенсивного развития рыбной отрасли.

По поручению Президента РФ Правительство, Минсельхоз, Государственный комитет по рыболовству, ассоциации, научно-исследовательские институты и другие неравнодушные к развитию рыбной отрасли России, работают над законопроектами, регламентами и нормативами по создания благоприятных условий для развития отрасли, от которой во многом зависит продовольственная безопасность страны.

Совершенствуется законодательная база: в 2003 г. принята "Концепции развития рыбного хозяйства на период до 2020 г.". В 2007 г. вступили в силу обновленные "Правила рыболовства". Приняты поправки в закон "О рыболовстве и сохранении биоресурсов", обеспечивающие доставку уловов на российский берег. Как считают специалисты "Норге-Фиш", в данном законопроекте заложен базис позитивного роста в рыбной отрасли России.

Принят Закон о специальном техническом регламенте "Рыба. Производство и обращение". Готовится к приятию проект Закона "Об аквакультуре". Приняты правительственные Постановления:

- об освобождении от таможенных пошлин импортного оборудования для модернизации рыболовецкого флота;

- о вывозе за рубеж сырья только через российские порты.

Внесены поправки в Федеральный Закон "О государственной границе", предусматривающие возможность упрощенного порядка ее пересечения российскими судами. Возобновили свою деятельность бассейновые научно-промысловые советы.

Данные мероприятия направлены на содействие повышению эффективности рыбной отрасли по трем основным направлениям:

1. В области вылова:

- наращивание уловов во внутренних водах и в международных водах (к 2010 г. на 40%), воссоздание океанического промыслового флота, способного работать в дальних районах Мирового океана;

- рациональное освоение сырьевой базы при одновременном ослаблении промысловой нагрузки на наиболее ценные и подорванные ресурсы нашей акватории;

- использование высоких технологий - качественная переработка добытых биоресурсов.

2. Оказание государственного содействия в проведении структурно-технологической модернизации рыбоперерабатывающих производств, с тем чтобы они соответствовали международным стандартам и включали весь производственно-технологический цикл: не только соблюдению безопасности здоровью, но и качественным параметрам - от приемки сырья до полной его переработки и утилизации отходов.

3. Государственная поддержка, направленная на формирование материально-технической базы аквакультуры России.

Данные меры по реформированию рыбной отрасли России в конечном итоге должны привести к защите отрасли, достижению конкурентоспособности во всех областях и в целом - к обеспечению продовольственной безопасности России.

Таким образом, анализируя динамику и темпы роста за последнее время объемов вылова, импорта и внутреннего производства рыбопродукции, можно прогнозировать, что к 2010 г. общая емкость рыбного рынка России, при среднегодовом прогнозе темпов прироста 15%, может увеличиться в 2 раза и достичь 7-8 млн т рыбопродукции.

В 2008 г. совместно нам предстоит решать 10 основных задач в области развития рыбной отрасли:

1) Увеличение объемов поставок рыбы и морепродуктов на внутренний рынок за счет борьбы с браконьерством и модернизации рыболовецкого флота. С 2009 г. планируется регистрировать всю рыбу, добываемую в 200-мильной экономической зоне России, на нашей территории. Введение новых таможенных правил - при ввозе рыбы будет действовать таможенная ставка 10%, а при вывозе - 100%. Упрощение процедуры оформления рыбы в портах.

2) Введение и функционирование системы биржевой торговли. Специальные рыбные биржи заработают в Мурманске, Калининграде, Владивостоке, Петропавловске-Камчатском и на Сахалине.

3) Снижение железнодорожных тарифов на перевозку рыбы.

4) Достижение консенсуса государства с сетевым ритейлом, включая регулирование отпускной цены на рыбопродукцию и входных бонусов для рыбных компаний.

5) Восстановление инфраструктуры рыбопереработки и системы подготовки кадров.

6) Стимулирование научных разработок во всех областях рыбной отрасли.

7) Развитие аквакультуры и марикультуры.

8) Усовершенствование законодательной базы по рыбной отрасли.

9) Сохранение запасов водных биоресурсов.

10) Развитие и укрупнение рыбного бизнеса в разных направлениях рыбной отрасли.