Депутаты добиваются госмонополии на продажу алкоголя

Член Совета Федерации Владимир Гусев не оставляет попыток вернуть госмонополию на продажу алко­голя. Как стало известно РБК daily, 23 ноября сенатор внес в Госдуму законопроект, позволяющий региональным властям создавать госкомпании с исключительным правом продажи алкогольной продукции, за исключением точек общепита. По мнению г-на Гусева, законопроект призван исключить теневой оборот спиртного, на долю которого сейчас приходится половина всего рынка. Производители алкоголя сомневаются в возможности создания госмонополии на местах и опасаются возвращения так называемого регионального сепаратизма. Розничные продавцы в случае утверждения законопроекта могут потерять около 20% оборота.

Идея создания госмонополии на продажу алкоголя давно будоражит умы российских чиновников. Тот же Владимир Гусев полтора года назад уже озвучивал подобные предложения Думе. В ноябре 2006 года на пике сообщений о массовых отравлениях суррогатным алкоголем с инициативой введения госмонополии на продажу спиртного выступил спикер Госдумы и лидер партии "Единая Россия" Борис Грызлов. Незадолго до этого г-н Грызлов, как и глава Совета Федерации Сергей Миронов, ратовал за госмонополию и на производство алкоголя.

Законопроект, текст которого имеется в распоряжении РБК daily, предлагает "предоставить полномочия субъектам РФ исходя из анализа конкретной алкогольной ситуации создавать специализированную уполномоченную государственную компанию и предоставлять ей исключительное право продажи алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания)". В пояснительной записке сообщается, что за основу концепции проекта был взят опыт государственной питейной монополии конца XIX века и госмонополии советского периода, а также опыт Швеции и Финляндии.

Участники и эксперты рынка в один голос заявляют о нецелесообразности предложения члена СФ, считая, что оно приведет к возвращению регионального сепаратизма. "Это даст возможность региональным властям устанавливать барьеры по ограничению поставок общефедеральных алкогольных марок в интересах своих местных производителей", — уверен представитель Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. С этим согласен президент ТПГ "Кристалл" (Калуга) Сергей Зивенко: "Чтобы войти в эту госкомпанию, производителям придется внести определенную сумму".

Игроки рынка убеждены, что создание такой госкомпании регионам будет просто не под силу. "Непонятно, на какие деньги будут создаваться эти госкомпании и предусмотрены ли эти средства в бюджете", — размышляет PR-директор ГК "Русский алкоголь" Александр Коровка. По подсчетам директора Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадима Дробиза, в каждом регионе имеется от 30 до 100 оптовых компаний и около 4—5 тыс. розничных точек по продаже алкоголя. "Для создания инфраструктуры по торговле алкоголем государству потребуются сотни миллионов долларов. Вряд ли государственная компания с этим справится", — полагает эксперт.

Законопроект Владимира Гусева не сулит ничего хорошего и розничным продавцам. "Мы не можем относиться к нему позитивно. Мы годами вырабатывали наш алкогольный ассортимент и отношения с поставщиками, а в случае принятия законопроекта нам придется потерять немалую часть продаж", — говорит руководитель отдела правительственных и внешних связей ООО "Метро Кэш энд Керри" Оксана Токарева. Гендиректор сети "Патэрсон" Юрий Яковчик признавался ранее РБК daily, что на долю алкоголя приходится 18—22% продаж сети. "Есть множество других способов регулировать рынок, а от введения таких мер ни в коем случае нельзя ожидать уменьшения объема фальсифицированной продукции", — считает он.