"Компания": Что будет с "Газпромом" после 2008 года?
Судьба крупных государственных холдингов после выборов 2008 года волнует рынок не меньше, чем исход президентской операции "Преемник". Руководители "Газпрома", "Роснефти", РЖД, РАО "ЕЭС России" выполнили большинство указаний кремлевской администрации. Ресурс компаний стал неотъемлемой составляющей вертикали власти. Теперь они вправе рассчитывать на "заслуженную пенсию". Одним из первых на лаврах может почивать глава "Газпрома" Алексей Миллер.
Нынешнее собрание акционеров "Газпрома" может опять пройти без председателя правления компании и члена совета директоров Алексея Миллера. Обострение болезни почек главы холдинга грозит этому ежегодному событию потерей одного из главных фигурантов. Миллер уже пропустил XI экономический саммит в Санкт-Петербурге, где "Газпром" выступал основным спонсором. Проблемы со здоровьем не позволили ему принять активное участие в собрании акционеров 2002 года. Тогда он покинул больничные палаты и приехал в "Газпром" только для голосования пакетом акций, принадлежащим государству, а затем вновь вернулся в стационар. Очередное попадание Миллера на больничную койку вынудило рынок снова задуматься о смене председателя правления компании, за которой может последовать кадровая встряска всей управленческой системы газового концерна.
Подарки президенту
За шесть лет управления "Газпромом" его нынешнему главе Алексею Миллеру удалось провести целый ряд кардинальных реформ структуры газового бизнеса компании, а также заставить инвесторов, в первую очередь иностранных, по-иному взглянуть на российскую монополию. Государство получило контрольный пакет в концерне. "Газпром" вернул практически все активы, потерянные при Реме Вяхиреве. Более того, за счет скупки активов независимых производителей "голубого топлива" "Газпром" избежал падения показателей добычи. Предприятия группы в этом году обещают выдать на-гора 557 млрд кубометров газа (556 млрд кубометров в 2006 году). Создаваемая "Газпромом" нефтяная составляющая на базе "Сибнефти" также, похоже, преломила тенденцию падения дебита скважин. Прежний владелец компании Роман Абрамович не баловал инвестициями свою нефтяную империю, а всю чистую прибыль пускал на дивиденды. "Газпром нефть" инвестировала в подъем своего производства более $1 млрд и надеется к 2010 году прирастить добычу на месторождениях с 44 млн до 55 – 60 млн тонн.
В последнее время у "Газпрома" не возникало неприятностей с оставшимися на российском рынке независимыми производителями газа. Если ранее практически каждый год монополия с завидной регулярностью отказывала частным газовым компаниям в доступе к транспортной системе (ГТС), мотивируя это отсутствием места в трубе, то сейчас подобные конфликты стали редкостью. Причем дело даже не в том, что "Газпром" получил доли в последних крупных независимых организациях – "Нортгазе" и "Новатэке", а также скупил месторождения "Итеры" и законтрактовал газ ЛУКОЙЛа прямо на скважине. Миллеру удалось убить сразу двух зайцев. Он убедил независимых поставщиков снизить объемы добычи газа и поставок в ГТС. На руку монополии сыграла теплая зима этого года, во время которой в трубах "Газпрома" образовался профицит газа. Тем самым Миллер застраховался от претензий "частников", связанных с отказом в доступе к трубе, и смог на время отвлечь чиновников от обвинений в нехватке газа в стране.
Монополии удалось решить проблему с поставками газа в Европу по территории союзных республик – Белоруссии и Украины. Минск согласился продать "Газпрому" долю в своей ГТС (до 50% акций "Белтрансгаза"), а Киев после взрыва газопровода "Уренгой – Помары – Ужгород" и отключения более 130 населенных пунктов оказался в положении человека, находящегося с зажженной сигаретой на пороховой бочке. По мнению эксперта ИК "Брокеркредитсервис" Максима Шеина, Виктор Ющенко будет вынужден поделиться своей ГТС с Россией.
На зарубежном рынке монополия также добилась успехов, позволивших произвести на инвесторов положительное впечатление. "Газпром" пролонгировал сразу несколько соглашений о поставках газа в европейские страны. С крупнейшей австрийской компанией OMV договор был перезаключен до 2027 года, с французской Gaz de France и Болгарией – до 2030-го, с итальянской Eni – до 2035-го. Также холдинг частично выполнил просьбу Владимира Путина, высказанную еще в 2001 году. Тогда президент поинтересовался, почему "Газпром" продает газ европейским трейдерам в три раза дешевле, чем они реализуют его конечным потребителям. Спустя шесть лет монополия договорилась о прямых контрактах с покупателями из Евросоюза. Только в Италии, где "голубое топливо" стоит до 800 евро за тысячу кубометров, до конца 2008 года холдинг может заработать 2,4 млрд евро. Во Франции "от месторождения до конфорки" "Газпром" сможет доводить 1,5 млрд кубометров в год, зарабатывая около $360 млн.
Деньги на бочку!
Не только зарубежный, но и российский рынок может стать привлекательным для "Газпрома". Правительство фактически согласилось с его программой планового повышения регулируемых тарифов на газ монополии. В итоге цены должны сравняться с европейскими, а доходность холдинга Миллера в России не будет уступать экспортной выручке. Если раньше цены на лимитированные объемы "голубого топлива" "Газпрома" повышались чиновниками неохотно (увеличение отпускных цен монополии на $1 приводит к инфляции до 3%) и не каждый год, то с этого года они будут увеличиваться без учета межотраслевых рисков. В 2007 году цены на лимитированные поставки "Газпрома" вырастут на 15%, в 2008 году – на 25%, в 2009-м – на 19%, в 2010-м – на 27,7%. К 2011 году промышленные потребители станут покупать газ по $120 – 160 за тысячу кубометров, что адекватно экспортным тарифам (с учетом экспортной пошлины в 30% и транспортных расходов).
Как рассказал "Ко" пресс-секретарь главы "Газпрома" Сергей Куприянов, потребители будут заключать с компанией контракты до 5 лет, тогда как в настоящее время они могут рассчитывать лишь на годичные соглашения. Это позволит концерну и чиновникам более точно рассчитывать поступления в бюджет, а покупателям – заранее откладывать определенную сумму для оплаты поставок.
Впрочем, сможет ли "Газпром" пользоваться дополнительной выручкой от повышения цен на газ внутри России, пока неизвестно. Как заявил "Ко" замминистра финансов Сергей Шаталов, "Газпром" получит примерно 1,5% ВВП дополнительных доходов. "На наш взгляд, он вполне может ими поделиться с бюджетом. Вероятно, за счет этого ресурса можно снизить налоги для всех потребителей, на которых повышение цен отразится самым непосредственным образом", – утверждает чиновник.
Свои фискальные претензии к монополии предъявлял и министр финансов Алексей Кудрин. "При высоких ценах на газ в мире их суммарное налогообложение в два раза ниже, чем в нефтяной отрасли", – сетовал он. По его подсчетам, за три года "Газпром" и независимые производители газа могли бы доплатить в бюджет по сравнению с нынешним уровнем налогообложения около $26 млрд.
"Инициатива чиновников по усилению налогового бремени понятна и логична. "Газпрому" в любом случае придется довольствоваться положением дойной коровы. И сумма, которую называет Кудрин, хотя будет еще неоднократно обсуждаться в правительстве, даже в настоящее время не выглядит неподъемной", – рассуждает главный экономист инвестиционной компании "Тройка Диалог" Евгений Гавриленков. Кудрин пообещал снизить инфляцию до 5% в год. Для этого он выбрал простой путь – заставить "локомотивы" экономики компенсировать дополнительные затраты других отраслей. "Однако без боя монополия не сдастся. На стороне "Газпрома" выступает глава Минпромэнерго Виктор Христенко. Кроме того, такие известные лоббисты, как например глава Российского газового общества депутат Госдумы Валерий Язев, будут мешать реализации идей министра финансов", – полагает Гавриленков.
Целый ряд достижений, которые Миллер может записать на свой счет, вызывает сомнения у экспертов. Например, прорыв "Газпрома" к конечным потребителям на западные рынки позволяет зарабатывать не столько российскому газовому монополисту, сколько биржевым спекулянтам. Весной этого года в Великобритании активно обсуждался слух о покупке российской компанией местного газового трейдера Centrica, занимающего более 60% газового рынка туманного Альбиона. Как рассказал "Ко" источник в монополии, конкретные планы по такой сделке даже не обсуждались. Тем не менее один из европейских банков, не получив специального разрешения у "Газпрома", предложил акционерам Centrica договориться с российским концерном о хорошей цене и условиях сделки. Официальный Лондон выступил с резкими возражениями против покупки "Газпромом" британских газовых сетей. Между тем котировки Centrica взлетели до небес – на 25% – и позволили спекулянтам заработать неплохую сумму. На второй волне слухов о покупке Centrica, которая произошла в июне, акции трейдера выросли на 4%.
В "Газпроме" "Ко" дали понять, что пока не знают, как бороться с нечистоплотными спекулянтами, зарабатывающими на слухах о тотальном наступлении российской монополии на европейские рынки, чего так опасаются в Евросоюзе. Более того, "Газпром" сам нехотя позволяет компаниям Старого Света наращивать капитализацию. Так, весной газовый концерн договорился с итальянскими Eni и Enel о совместной покупке "газового лота" ЮКОСа – компаний "Арктикгаз" и "Уренгойл" – и 20% "Газпром нефти". Итальянцы "прикрыли" "Газпром" от возможных претензий миноритариев ЮКОСа, а в ответ получили административную поддержку на аукционе и 49% в СП с российской компанией. Котировки Eni и Enel на информации об этой сделке выросли на 15% и 5% соответственно.
Впрочем, у "Газпрома" в Европе существуют проблемы и посерьезнее. Сейчас Россия обеспечивает около 27% газового рынка Европы (по данным самого концерна; европейцы оценивают долю компании в 23 – 24%). Строительство Северо-Европейского газопровода, первая очередь которого будет сдана в 2009 году, лишь упрочит это положение. Инициатива нашей страны по созданию газового картеля, вроде нефтяного ОПЕК, не осталась незамеченной со стороны США. Переговоры России с Алжиром и Ираном о конкретных сторонах организации вынудили Вашингтон пойти на открытую конфронтацию. По словам чиновника Госдепартамента США Метью Брайза, "Газпром" старается стать монополией в масштабах Европы, что на долгие годы обеспечит политическое влияние России на Евросоюз". Россия не поставляет газ в Штаты и не может влиять на позиции сверхдержавы. "Газпрому" стоит приготовиться к жесткому противостоянию с Вашингтоном как на политической, так и на экономической арене. Замгоссекретаря США Дэниел Фрид уже заявил, что США продолжат работу по созданию в Евразии системы газопроводов, альтернативной сетям "Газпрома". "Поэтому сроки реализации планов газового концерна относительно экспансии можно с уверенностью умножать в два-три раза", – сообщил "Ко" вице-президент Союза нефтегазопромышленников России Евгений Ягупец.
Обвинения в падении добычи газа, которых "Газпром" избежал, договорившись о плановом сокращении дебита, снова зазвучат, если заморозки предстоящей зимы будут серьезнее прошлогодних. Принципиальные успехи "Газпром нефти" также вызывают критические замечания экспертов. Компания выключилась из борьбы за активы ЮКОСа, заранее признав свое поражение перед "Роснефтью", и поэтому не смогла укрепить свое положение на рынке. "Газпром нефть" занимает лишь шестое место на рынке, тогда как при Романе Абрамовиче "Сибнефть" не опускалась ниже пятой позиции. Кроме того, у "Газпром нефти" появились первые неприятности с законом. Уральские силовики обвинили компанию и ряд ее сервисных фирм в экологическом ущербе и возбудили пять уголовных дел для разбора нарушений. Нефтяная "дочка" "Газпрома" умудрилась поссориться и с таким серьезным ведомством, как Министерство обороны. Силовики, которым "Газпром нефть" поставляет топливо, на прошлой неделе подали против компании 14 исков о неисполнении обязательств по договорам на общую сумму более 3 млн руб.
По сей день остается незавершенной и сделка по созданию совместного предприятия "Газпрома" и Сибирско-Уральской энергетической компании. Газовая монополия вносила со своей стороны около 11% акций РАО "ЕЭС России", а СУЭК – угольные активы. У сделки сразу же появилась масса недоброжелателей. По мнению главы Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева, в результате слияния активов двух компаний концерн Алексея Миллера получит "полный контроль в топливном цикле в газовой и угольной отраслях". Того же мнения придерживались глава МЭРТ Герман Греф и председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс. Министр сгущал краски, заявляя, что Россия вернется к "монополистическому капитализму XIX века", а руководитель энергохолдинга вообще назвал госкапитализм "тупиком, ведущим к саморазрушению".
Партнеры рассчитывали подписать документы еще в первой половине года, но теперь, по словам источника "Ко" в "Газпроме", оформление этой сделки будет сдвинуто на второе полугодие. Виной задержки служат отнюдь не претензии регуляторов. Ни в угольной, ни в энергетической сфере СП не получает даже 30% рынка, это могло бы выявить наличие монополии. Партнеры пришли к выводу, что несправедливо менять акции РАО "ЕЭС" на реальные производственные активы СУЭК. Кроме того, как сообщил "Ко" источник в одной из генерирующих компаний, акционеры СУЭК повысили стоимость своих активов с $5,5 млрд до $11,5 млрд. "Газпрому" пришлось искать другой выход. По словам источника в монополии, теперь предполагается следующая сделка. В ходе ликвидации РАО "ЕЭС" "Газпром" меняет акции энергокомпании на доли в "Гидро-ОГК" и Федеральной сетевой компании (ФСК), которые далее можно будет поменять на акции ТГК. Поэтому, по словам экспертов, сделка может быть отложена до середины следующего года.
Невзирая на то, что управленческая система "Газпрома" еще далека от совершенства, президенту Путину не в чем упрекнуть Миллера. Тот успел решить проблемы с должниками, увеличил капитализацию компании с $8 млрд до $290 млрд, купил "Сибнефть", собрал частные газовые активы, проник на газотранспортный рынок Белоруссии – одного из транзитных государств на пути российского газа в Европу. "Будет неудивительно, если государство сменит Миллера на посту главы "Газпрома" и даст ему высокую, но не отягощенную проблемами должность", – считает Алексей Макаркин из Центра политтехнологий.
Косвенно смену руководства "Газпрома" подтвердил руководитель Экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович. Он заявил, что "государство планирует менять структуру менеджмента "Газпрома". "Необходимо улучшать корпоративное управление, повышать прозрачность и подотчетность акционерам", – отметил Дворкович, назвав в качестве эталона, к которому необходимо стремиться газовому концерну, "Роснефть" Сергея Богданчикова.
Как сообщил "Ко" пресс-секретарь главы "Газпрома" Сергей Куприянов, пока о кадровых изменениях в холдинге не слышали, а заявление Дворковича касается только системы управления монополии. В частности, концерн намерен окончательно разделить свои виды бизнеса на добывающее, транспортное, перерабатывающее подразделения, а также выделить в отдельную компанию подземные хранилища газа. "Члены правления, у которых истекают контракты с "Газпромом", заключают новые договоры и продлевают свои полномочия. Например, были пролонгированы договоры с Богданом Будзуляком и Василием Подюком", – отметил Куприянов. С Миллером же пятилетнее соглашение было заключено лишь в прошлом году.
Однако, по данным источника "Ко", на предстоящем собрании или в ближайшие месяцы после него Миллер покинет "Газпром". Его может ожидать кресло министра промышленности и энергетики, которое сейчас занимает Виктор Христенко. Последний может стать сенатором или губернатором Челябинской области. На кресло главы "Газпрома" эксперты прочат главу Минпромразвития Германа Грефа, он уже много лет входит в состав директорского корпуса монополии.
Вместе с тем, по данным "Ко", операция "Преемник" также готовится внутри "Газпрома". Источник, близкий к концерну, обратил внимание "Ко" на главу экспортной "дочки" монополии – компании "Газпром экспорт" – Александра Медведева. "В последнее время его активно двигают по служебной лестнице. Он стал заместителем Миллера, представляет интересы компании за рубежом, – говорит источник "Ко". – Для "Газпрома", который решил большую часть своих проблем внутри России и намерен доказать Европе, что расширение его бизнеса в странах Евросоюза пойдет только на пользу его участникам, это будет лучшая кандидатура".
Однофамилец председателя совета директоров "Газпрома", первого вице-премьера Дмитрия Медведева, – не единственный, кого называют будущим главой компании. Источник в одной из крупных "дочек" концерна убежден, что место Миллера займет Валерий Голубев. С ноября 2006 года он входит в правление "Газпрома", являясь заместителем Миллера. Равно как и нынешний глава холдинга, Голубев не понаслышке знаком с Владимиром Путиным. В 1990-е годы, когда президент возглавлял комитет по внешним связям петербургской администрации, Голубев трудился начальником секретариата мэрии.
Помимо Миллера "Газпром" в ближайшее время может покинуть главный бухгалтер компании Елена Васильева. В монополию она пришла практически одновременно с Миллером в 2001 году. Ранее они также работали рука об руку: как и Миллер, Васильева трудилась в морском порту Санкт-Петербурга и в компании "Балтийская трубопроводная система". Она является одним из самых близких соратников Миллера. Для "Газпрома" это будет серьезной потерей. Васильева хорошо осведомлена о финансовых операциях газового концерна. Кроме того, лишь она наряду с самим Миллером знает тайну за семью печатями – уровень заработных плат топ-менеджеров компании.
Представитель "Газпрома" заявил "Ко", что подобное развитие событий будет на руку аудитору концерна – фирме PricewaterhouseCoopers (PWC). Весной международная компания оказалась в центре скандала, связанного с акциями ЮКОСа. Аудитор оказался причастен к незаконным сделкам с акциями обанкроченной компании. Только вмешательство "Газпрома", который подтвердил, что PWC была невольно вовлечена в незаконный бизнес, позволило компании сохранить свои позиции в России. "Не исключено, что в следующем году в "Газпроме" будет проводиться ротация аудиторской фирмы, – считает представитель монополии. – Поэтому слухи о смене главного бухгалтера холдинга могут исходить со стороны аудиторской компании".
Государство-корпорация
Строя прогнозы относительно будущего "Газпрома", эксперты называют еще одного претендента на кресло фактического руководителя компании. Как считает Алексей Макаркин из Центра политтехнологий, "Газпром" –- мегакорпорация, а ее руководитель – самый влиятельный бизнесмен России. Вероятно, такое кресло готовит себе Владимир Путин к 2008 году. "Главой совета директоров этой компании является Дмитрий Медведев, один из вероятных кандидатов в преемники, и поэтому провести операцию по уходу в "Газпром" будет очень органично и легко. Два человека обменяются местами. Уже сейчас основные стратегические решения "Газпрома" принимаются в Кремле", – полагает эксперт. Сам Владимир Путин еще в начале 2006 года заявлял, что "вряд ли сможет возглавить бизнес-структуру", так как "бизнесменом себя не чувствует". Впрочем, с тех пор прошло полтора года, да и директорское кресло – номинально не управленческая должность. "Он не будет менеджером, но получит возможность совмещать ранг председателя совета директоров с любыми другими постами – партийными, общественными, государственными", – считает Макаркин.
Если предположение о рокировке высокопоставленных чиновников сбудется, то поиск кандидата на пост председателя правления газового концерна окажется пустой формальностью. Его может занять претендент, который, как и Миллер, полностью подконтролен Кремлю. В круг обязанностей такого государственного управленца будут входить проведение переговоров на международном уровне, открытие "строек века", таких как Северо-Европейский газопровод, и другие повышающие имидж компании мероприятия. Не исключено, что эту должность предложат Сергею Иванову, если он не будет выбран главой государства. В любом случае позиции силовиков в "Газпроме" усилятся, а сама корпорация окончательно превратится в инструмент для выполнения политических задач.
На внутреннем рынке такой целью может стать поглощение компаний из отраслей, пока не претендующих на серьезные инвестиции. По словам президента Института энергетической политики Владимира Милова, уже сейчас непрофильные активы интересуют "Газпром" чуть ли не больше, чем основные виды деятельности: "За последние четыре года холдинг потратил на покупки активов за пределами газового сектора – в нефти, в электроэнергетике, в нефтехимии, в машиностроении – больше средств, чем он инвестировал в развитие собственно газодобычи за десятилетие. Активы "Газпрома", не имеющие отношения к добыче газа и нефти, оцениваются в $14 млрд. В непрофильных "дочках" работают 40% сотрудников холдинга".
На внешнем рынке, в первую очередь на постсоветском пространстве, "Газпром" будет символизировать интеграцию республик СНГ – Белоруссии, Украины, Казахстана – в новый межгосударственный альянс. Импортеры "голубого топлива" уже сейчас серьезно зависят от газовой компании. Производители углеводородов, способные конкурировать с Россией в экспортных поставках в Европу и Азию, или будут вынуждены искать новые маршруты транспортировки, или попадут в полную зависимость от "Газпрома". Как считает эксперт Института стран СНГ Андрей Грозин, первым государством, которое Москва попытается взять в свои руки за счет газовой монополии, станет Туркмения. Азиатская страна, обладающая значительными запасами топлива, нуждается в серьезных инвестициях, предложить которые пока способен только "Газпром".
Столь мощная государственная машина наверняка столкнется с управленческими проблемами. "Важные решения будут тормозиться канцелярией монополии. Менеджеров, способных держать в голове все подробности и детали разного рода бизнеса, можно пересчитать по пальцам не только в России, но и в мире", – убежден эксперт международного агентства CallNow Эдвин Штерн. Между тем в случае с "Газпромом" они вряд ли будут нужны. Если государством можно управлять через законодательные институты власти – Госдуму и Совет Федерации, а также через исполнительное звено – правительство, то проблем в управлении страной через корпорацию возникнуть не должно.
Нынешнее собрание акционеров "Газпрома" может опять пройти без председателя правления компании и члена совета директоров Алексея Миллера. Обострение болезни почек главы холдинга грозит этому ежегодному событию потерей одного из главных фигурантов. Миллер уже пропустил XI экономический саммит в Санкт-Петербурге, где "Газпром" выступал основным спонсором. Проблемы со здоровьем не позволили ему принять активное участие в собрании акционеров 2002 года. Тогда он покинул больничные палаты и приехал в "Газпром" только для голосования пакетом акций, принадлежащим государству, а затем вновь вернулся в стационар. Очередное попадание Миллера на больничную койку вынудило рынок снова задуматься о смене председателя правления компании, за которой может последовать кадровая встряска всей управленческой системы газового концерна.
Подарки президенту
За шесть лет управления "Газпромом" его нынешнему главе Алексею Миллеру удалось провести целый ряд кардинальных реформ структуры газового бизнеса компании, а также заставить инвесторов, в первую очередь иностранных, по-иному взглянуть на российскую монополию. Государство получило контрольный пакет в концерне. "Газпром" вернул практически все активы, потерянные при Реме Вяхиреве. Более того, за счет скупки активов независимых производителей "голубого топлива" "Газпром" избежал падения показателей добычи. Предприятия группы в этом году обещают выдать на-гора 557 млрд кубометров газа (556 млрд кубометров в 2006 году). Создаваемая "Газпромом" нефтяная составляющая на базе "Сибнефти" также, похоже, преломила тенденцию падения дебита скважин. Прежний владелец компании Роман Абрамович не баловал инвестициями свою нефтяную империю, а всю чистую прибыль пускал на дивиденды. "Газпром нефть" инвестировала в подъем своего производства более $1 млрд и надеется к 2010 году прирастить добычу на месторождениях с 44 млн до 55 – 60 млн тонн.
В последнее время у "Газпрома" не возникало неприятностей с оставшимися на российском рынке независимыми производителями газа. Если ранее практически каждый год монополия с завидной регулярностью отказывала частным газовым компаниям в доступе к транспортной системе (ГТС), мотивируя это отсутствием места в трубе, то сейчас подобные конфликты стали редкостью. Причем дело даже не в том, что "Газпром" получил доли в последних крупных независимых организациях – "Нортгазе" и "Новатэке", а также скупил месторождения "Итеры" и законтрактовал газ ЛУКОЙЛа прямо на скважине. Миллеру удалось убить сразу двух зайцев. Он убедил независимых поставщиков снизить объемы добычи газа и поставок в ГТС. На руку монополии сыграла теплая зима этого года, во время которой в трубах "Газпрома" образовался профицит газа. Тем самым Миллер застраховался от претензий "частников", связанных с отказом в доступе к трубе, и смог на время отвлечь чиновников от обвинений в нехватке газа в стране.
Монополии удалось решить проблему с поставками газа в Европу по территории союзных республик – Белоруссии и Украины. Минск согласился продать "Газпрому" долю в своей ГТС (до 50% акций "Белтрансгаза"), а Киев после взрыва газопровода "Уренгой – Помары – Ужгород" и отключения более 130 населенных пунктов оказался в положении человека, находящегося с зажженной сигаретой на пороховой бочке. По мнению эксперта ИК "Брокеркредитсервис" Максима Шеина, Виктор Ющенко будет вынужден поделиться своей ГТС с Россией.
На зарубежном рынке монополия также добилась успехов, позволивших произвести на инвесторов положительное впечатление. "Газпром" пролонгировал сразу несколько соглашений о поставках газа в европейские страны. С крупнейшей австрийской компанией OMV договор был перезаключен до 2027 года, с французской Gaz de France и Болгарией – до 2030-го, с итальянской Eni – до 2035-го. Также холдинг частично выполнил просьбу Владимира Путина, высказанную еще в 2001 году. Тогда президент поинтересовался, почему "Газпром" продает газ европейским трейдерам в три раза дешевле, чем они реализуют его конечным потребителям. Спустя шесть лет монополия договорилась о прямых контрактах с покупателями из Евросоюза. Только в Италии, где "голубое топливо" стоит до 800 евро за тысячу кубометров, до конца 2008 года холдинг может заработать 2,4 млрд евро. Во Франции "от месторождения до конфорки" "Газпром" сможет доводить 1,5 млрд кубометров в год, зарабатывая около $360 млн.
Деньги на бочку!
Не только зарубежный, но и российский рынок может стать привлекательным для "Газпрома". Правительство фактически согласилось с его программой планового повышения регулируемых тарифов на газ монополии. В итоге цены должны сравняться с европейскими, а доходность холдинга Миллера в России не будет уступать экспортной выручке. Если раньше цены на лимитированные объемы "голубого топлива" "Газпрома" повышались чиновниками неохотно (увеличение отпускных цен монополии на $1 приводит к инфляции до 3%) и не каждый год, то с этого года они будут увеличиваться без учета межотраслевых рисков. В 2007 году цены на лимитированные поставки "Газпрома" вырастут на 15%, в 2008 году – на 25%, в 2009-м – на 19%, в 2010-м – на 27,7%. К 2011 году промышленные потребители станут покупать газ по $120 – 160 за тысячу кубометров, что адекватно экспортным тарифам (с учетом экспортной пошлины в 30% и транспортных расходов).
Как рассказал "Ко" пресс-секретарь главы "Газпрома" Сергей Куприянов, потребители будут заключать с компанией контракты до 5 лет, тогда как в настоящее время они могут рассчитывать лишь на годичные соглашения. Это позволит концерну и чиновникам более точно рассчитывать поступления в бюджет, а покупателям – заранее откладывать определенную сумму для оплаты поставок.
Впрочем, сможет ли "Газпром" пользоваться дополнительной выручкой от повышения цен на газ внутри России, пока неизвестно. Как заявил "Ко" замминистра финансов Сергей Шаталов, "Газпром" получит примерно 1,5% ВВП дополнительных доходов. "На наш взгляд, он вполне может ими поделиться с бюджетом. Вероятно, за счет этого ресурса можно снизить налоги для всех потребителей, на которых повышение цен отразится самым непосредственным образом", – утверждает чиновник.
Свои фискальные претензии к монополии предъявлял и министр финансов Алексей Кудрин. "При высоких ценах на газ в мире их суммарное налогообложение в два раза ниже, чем в нефтяной отрасли", – сетовал он. По его подсчетам, за три года "Газпром" и независимые производители газа могли бы доплатить в бюджет по сравнению с нынешним уровнем налогообложения около $26 млрд.
"Инициатива чиновников по усилению налогового бремени понятна и логична. "Газпрому" в любом случае придется довольствоваться положением дойной коровы. И сумма, которую называет Кудрин, хотя будет еще неоднократно обсуждаться в правительстве, даже в настоящее время не выглядит неподъемной", – рассуждает главный экономист инвестиционной компании "Тройка Диалог" Евгений Гавриленков. Кудрин пообещал снизить инфляцию до 5% в год. Для этого он выбрал простой путь – заставить "локомотивы" экономики компенсировать дополнительные затраты других отраслей. "Однако без боя монополия не сдастся. На стороне "Газпрома" выступает глава Минпромэнерго Виктор Христенко. Кроме того, такие известные лоббисты, как например глава Российского газового общества депутат Госдумы Валерий Язев, будут мешать реализации идей министра финансов", – полагает Гавриленков.
Целый ряд достижений, которые Миллер может записать на свой счет, вызывает сомнения у экспертов. Например, прорыв "Газпрома" к конечным потребителям на западные рынки позволяет зарабатывать не столько российскому газовому монополисту, сколько биржевым спекулянтам. Весной этого года в Великобритании активно обсуждался слух о покупке российской компанией местного газового трейдера Centrica, занимающего более 60% газового рынка туманного Альбиона. Как рассказал "Ко" источник в монополии, конкретные планы по такой сделке даже не обсуждались. Тем не менее один из европейских банков, не получив специального разрешения у "Газпрома", предложил акционерам Centrica договориться с российским концерном о хорошей цене и условиях сделки. Официальный Лондон выступил с резкими возражениями против покупки "Газпромом" британских газовых сетей. Между тем котировки Centrica взлетели до небес – на 25% – и позволили спекулянтам заработать неплохую сумму. На второй волне слухов о покупке Centrica, которая произошла в июне, акции трейдера выросли на 4%.
В "Газпроме" "Ко" дали понять, что пока не знают, как бороться с нечистоплотными спекулянтами, зарабатывающими на слухах о тотальном наступлении российской монополии на европейские рынки, чего так опасаются в Евросоюзе. Более того, "Газпром" сам нехотя позволяет компаниям Старого Света наращивать капитализацию. Так, весной газовый концерн договорился с итальянскими Eni и Enel о совместной покупке "газового лота" ЮКОСа – компаний "Арктикгаз" и "Уренгойл" – и 20% "Газпром нефти". Итальянцы "прикрыли" "Газпром" от возможных претензий миноритариев ЮКОСа, а в ответ получили административную поддержку на аукционе и 49% в СП с российской компанией. Котировки Eni и Enel на информации об этой сделке выросли на 15% и 5% соответственно.
Впрочем, у "Газпрома" в Европе существуют проблемы и посерьезнее. Сейчас Россия обеспечивает около 27% газового рынка Европы (по данным самого концерна; европейцы оценивают долю компании в 23 – 24%). Строительство Северо-Европейского газопровода, первая очередь которого будет сдана в 2009 году, лишь упрочит это положение. Инициатива нашей страны по созданию газового картеля, вроде нефтяного ОПЕК, не осталась незамеченной со стороны США. Переговоры России с Алжиром и Ираном о конкретных сторонах организации вынудили Вашингтон пойти на открытую конфронтацию. По словам чиновника Госдепартамента США Метью Брайза, "Газпром" старается стать монополией в масштабах Европы, что на долгие годы обеспечит политическое влияние России на Евросоюз". Россия не поставляет газ в Штаты и не может влиять на позиции сверхдержавы. "Газпрому" стоит приготовиться к жесткому противостоянию с Вашингтоном как на политической, так и на экономической арене. Замгоссекретаря США Дэниел Фрид уже заявил, что США продолжат работу по созданию в Евразии системы газопроводов, альтернативной сетям "Газпрома". "Поэтому сроки реализации планов газового концерна относительно экспансии можно с уверенностью умножать в два-три раза", – сообщил "Ко" вице-президент Союза нефтегазопромышленников России Евгений Ягупец.
Обвинения в падении добычи газа, которых "Газпром" избежал, договорившись о плановом сокращении дебита, снова зазвучат, если заморозки предстоящей зимы будут серьезнее прошлогодних. Принципиальные успехи "Газпром нефти" также вызывают критические замечания экспертов. Компания выключилась из борьбы за активы ЮКОСа, заранее признав свое поражение перед "Роснефтью", и поэтому не смогла укрепить свое положение на рынке. "Газпром нефть" занимает лишь шестое место на рынке, тогда как при Романе Абрамовиче "Сибнефть" не опускалась ниже пятой позиции. Кроме того, у "Газпром нефти" появились первые неприятности с законом. Уральские силовики обвинили компанию и ряд ее сервисных фирм в экологическом ущербе и возбудили пять уголовных дел для разбора нарушений. Нефтяная "дочка" "Газпрома" умудрилась поссориться и с таким серьезным ведомством, как Министерство обороны. Силовики, которым "Газпром нефть" поставляет топливо, на прошлой неделе подали против компании 14 исков о неисполнении обязательств по договорам на общую сумму более 3 млн руб.
По сей день остается незавершенной и сделка по созданию совместного предприятия "Газпрома" и Сибирско-Уральской энергетической компании. Газовая монополия вносила со своей стороны около 11% акций РАО "ЕЭС России", а СУЭК – угольные активы. У сделки сразу же появилась масса недоброжелателей. По мнению главы Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева, в результате слияния активов двух компаний концерн Алексея Миллера получит "полный контроль в топливном цикле в газовой и угольной отраслях". Того же мнения придерживались глава МЭРТ Герман Греф и председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс. Министр сгущал краски, заявляя, что Россия вернется к "монополистическому капитализму XIX века", а руководитель энергохолдинга вообще назвал госкапитализм "тупиком, ведущим к саморазрушению".
Партнеры рассчитывали подписать документы еще в первой половине года, но теперь, по словам источника "Ко" в "Газпроме", оформление этой сделки будет сдвинуто на второе полугодие. Виной задержки служат отнюдь не претензии регуляторов. Ни в угольной, ни в энергетической сфере СП не получает даже 30% рынка, это могло бы выявить наличие монополии. Партнеры пришли к выводу, что несправедливо менять акции РАО "ЕЭС" на реальные производственные активы СУЭК. Кроме того, как сообщил "Ко" источник в одной из генерирующих компаний, акционеры СУЭК повысили стоимость своих активов с $5,5 млрд до $11,5 млрд. "Газпрому" пришлось искать другой выход. По словам источника в монополии, теперь предполагается следующая сделка. В ходе ликвидации РАО "ЕЭС" "Газпром" меняет акции энергокомпании на доли в "Гидро-ОГК" и Федеральной сетевой компании (ФСК), которые далее можно будет поменять на акции ТГК. Поэтому, по словам экспертов, сделка может быть отложена до середины следующего года.
Невзирая на то, что управленческая система "Газпрома" еще далека от совершенства, президенту Путину не в чем упрекнуть Миллера. Тот успел решить проблемы с должниками, увеличил капитализацию компании с $8 млрд до $290 млрд, купил "Сибнефть", собрал частные газовые активы, проник на газотранспортный рынок Белоруссии – одного из транзитных государств на пути российского газа в Европу. "Будет неудивительно, если государство сменит Миллера на посту главы "Газпрома" и даст ему высокую, но не отягощенную проблемами должность", – считает Алексей Макаркин из Центра политтехнологий.
Косвенно смену руководства "Газпрома" подтвердил руководитель Экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович. Он заявил, что "государство планирует менять структуру менеджмента "Газпрома". "Необходимо улучшать корпоративное управление, повышать прозрачность и подотчетность акционерам", – отметил Дворкович, назвав в качестве эталона, к которому необходимо стремиться газовому концерну, "Роснефть" Сергея Богданчикова.
Как сообщил "Ко" пресс-секретарь главы "Газпрома" Сергей Куприянов, пока о кадровых изменениях в холдинге не слышали, а заявление Дворковича касается только системы управления монополии. В частности, концерн намерен окончательно разделить свои виды бизнеса на добывающее, транспортное, перерабатывающее подразделения, а также выделить в отдельную компанию подземные хранилища газа. "Члены правления, у которых истекают контракты с "Газпромом", заключают новые договоры и продлевают свои полномочия. Например, были пролонгированы договоры с Богданом Будзуляком и Василием Подюком", – отметил Куприянов. С Миллером же пятилетнее соглашение было заключено лишь в прошлом году.
Однако, по данным источника "Ко", на предстоящем собрании или в ближайшие месяцы после него Миллер покинет "Газпром". Его может ожидать кресло министра промышленности и энергетики, которое сейчас занимает Виктор Христенко. Последний может стать сенатором или губернатором Челябинской области. На кресло главы "Газпрома" эксперты прочат главу Минпромразвития Германа Грефа, он уже много лет входит в состав директорского корпуса монополии.
Вместе с тем, по данным "Ко", операция "Преемник" также готовится внутри "Газпрома". Источник, близкий к концерну, обратил внимание "Ко" на главу экспортной "дочки" монополии – компании "Газпром экспорт" – Александра Медведева. "В последнее время его активно двигают по служебной лестнице. Он стал заместителем Миллера, представляет интересы компании за рубежом, – говорит источник "Ко". – Для "Газпрома", который решил большую часть своих проблем внутри России и намерен доказать Европе, что расширение его бизнеса в странах Евросоюза пойдет только на пользу его участникам, это будет лучшая кандидатура".
Однофамилец председателя совета директоров "Газпрома", первого вице-премьера Дмитрия Медведева, – не единственный, кого называют будущим главой компании. Источник в одной из крупных "дочек" концерна убежден, что место Миллера займет Валерий Голубев. С ноября 2006 года он входит в правление "Газпрома", являясь заместителем Миллера. Равно как и нынешний глава холдинга, Голубев не понаслышке знаком с Владимиром Путиным. В 1990-е годы, когда президент возглавлял комитет по внешним связям петербургской администрации, Голубев трудился начальником секретариата мэрии.
Помимо Миллера "Газпром" в ближайшее время может покинуть главный бухгалтер компании Елена Васильева. В монополию она пришла практически одновременно с Миллером в 2001 году. Ранее они также работали рука об руку: как и Миллер, Васильева трудилась в морском порту Санкт-Петербурга и в компании "Балтийская трубопроводная система". Она является одним из самых близких соратников Миллера. Для "Газпрома" это будет серьезной потерей. Васильева хорошо осведомлена о финансовых операциях газового концерна. Кроме того, лишь она наряду с самим Миллером знает тайну за семью печатями – уровень заработных плат топ-менеджеров компании.
Представитель "Газпрома" заявил "Ко", что подобное развитие событий будет на руку аудитору концерна – фирме PricewaterhouseCoopers (PWC). Весной международная компания оказалась в центре скандала, связанного с акциями ЮКОСа. Аудитор оказался причастен к незаконным сделкам с акциями обанкроченной компании. Только вмешательство "Газпрома", который подтвердил, что PWC была невольно вовлечена в незаконный бизнес, позволило компании сохранить свои позиции в России. "Не исключено, что в следующем году в "Газпроме" будет проводиться ротация аудиторской фирмы, – считает представитель монополии. – Поэтому слухи о смене главного бухгалтера холдинга могут исходить со стороны аудиторской компании".
Государство-корпорация
Строя прогнозы относительно будущего "Газпрома", эксперты называют еще одного претендента на кресло фактического руководителя компании. Как считает Алексей Макаркин из Центра политтехнологий, "Газпром" –- мегакорпорация, а ее руководитель – самый влиятельный бизнесмен России. Вероятно, такое кресло готовит себе Владимир Путин к 2008 году. "Главой совета директоров этой компании является Дмитрий Медведев, один из вероятных кандидатов в преемники, и поэтому провести операцию по уходу в "Газпром" будет очень органично и легко. Два человека обменяются местами. Уже сейчас основные стратегические решения "Газпрома" принимаются в Кремле", – полагает эксперт. Сам Владимир Путин еще в начале 2006 года заявлял, что "вряд ли сможет возглавить бизнес-структуру", так как "бизнесменом себя не чувствует". Впрочем, с тех пор прошло полтора года, да и директорское кресло – номинально не управленческая должность. "Он не будет менеджером, но получит возможность совмещать ранг председателя совета директоров с любыми другими постами – партийными, общественными, государственными", – считает Макаркин.
Если предположение о рокировке высокопоставленных чиновников сбудется, то поиск кандидата на пост председателя правления газового концерна окажется пустой формальностью. Его может занять претендент, который, как и Миллер, полностью подконтролен Кремлю. В круг обязанностей такого государственного управленца будут входить проведение переговоров на международном уровне, открытие "строек века", таких как Северо-Европейский газопровод, и другие повышающие имидж компании мероприятия. Не исключено, что эту должность предложат Сергею Иванову, если он не будет выбран главой государства. В любом случае позиции силовиков в "Газпроме" усилятся, а сама корпорация окончательно превратится в инструмент для выполнения политических задач.
На внутреннем рынке такой целью может стать поглощение компаний из отраслей, пока не претендующих на серьезные инвестиции. По словам президента Института энергетической политики Владимира Милова, уже сейчас непрофильные активы интересуют "Газпром" чуть ли не больше, чем основные виды деятельности: "За последние четыре года холдинг потратил на покупки активов за пределами газового сектора – в нефти, в электроэнергетике, в нефтехимии, в машиностроении – больше средств, чем он инвестировал в развитие собственно газодобычи за десятилетие. Активы "Газпрома", не имеющие отношения к добыче газа и нефти, оцениваются в $14 млрд. В непрофильных "дочках" работают 40% сотрудников холдинга".
На внешнем рынке, в первую очередь на постсоветском пространстве, "Газпром" будет символизировать интеграцию республик СНГ – Белоруссии, Украины, Казахстана – в новый межгосударственный альянс. Импортеры "голубого топлива" уже сейчас серьезно зависят от газовой компании. Производители углеводородов, способные конкурировать с Россией в экспортных поставках в Европу и Азию, или будут вынуждены искать новые маршруты транспортировки, или попадут в полную зависимость от "Газпрома". Как считает эксперт Института стран СНГ Андрей Грозин, первым государством, которое Москва попытается взять в свои руки за счет газовой монополии, станет Туркмения. Азиатская страна, обладающая значительными запасами топлива, нуждается в серьезных инвестициях, предложить которые пока способен только "Газпром".
Столь мощная государственная машина наверняка столкнется с управленческими проблемами. "Важные решения будут тормозиться канцелярией монополии. Менеджеров, способных держать в голове все подробности и детали разного рода бизнеса, можно пересчитать по пальцам не только в России, но и в мире", – убежден эксперт международного агентства CallNow Эдвин Штерн. Между тем в случае с "Газпромом" они вряд ли будут нужны. Если государством можно управлять через законодательные институты власти – Госдуму и Совет Федерации, а также через исполнительное звено – правительство, то проблем в управлении страной через корпорацию возникнуть не должно.