B.A.T. побеждает. Процентную часть табачного акциза увеличат
Производители дешевых сигарет одержали серьезную тактическую победу в борьбе вокруг исчисления табачных акцизов. 1 июля бюджетный комитет Госдумы не только рекомендовал сохранить в 2005 г. смешанную систему взимания акциза, но и увеличить ее процентную часть с нынешних 5% до 8%. Окончательное решение по этому вопросу нижняя палата парламента примет 7 июля.
1 июля комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал депутатам принять во втором чтении (оно намечено на 7 июля) проект закона "О внесении изменений в главу 22 "Акцизы" части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Изменение заключается в индексации специфических ставок акцизов на подакцизные товары с 1 января 2005 г. Специфическая ставка в среднем увеличивается на 8%, что соответствует ожидаемому уровню инфляции в следующем году. Однако для сигарет будет повышена еще и адвалорная составляющая акциза.
Если нижняя палата парламента одобрит законопроект, то со следующего года производители сигарет с фильтром будут платить 65 руб. за 1000 штук плюс 8% отпускной стоимости, сигарет без фильтра и папирос - 28 руб. за 1000 штук плюс 8%. В любом случае налог должен будет составить не менее 20% отпускной цены сигарет.
Такое решение, по словам зампреда бюджетного комитета Сергея Штогрина, было принято большинством голосов: из 27 членов комитета только шестеро были против и трое воздержались. Сам Штогрин говорит, что "решение принято в тупиковом направлении", потому что "толкает налогоплательщиков на путь минимизации налогов". По мнению Счетной палаты, табачные компании снизили собираемость адвалорной части акциза в 2003 г., продавая товар своим дочерним фирмам по трансфертным ценам. Но в B.A.T. уверены, что собираемость снизилась из-за сокращения выпуска табачных изделий. Они также предлагали рассчитывать адвалорную ставку от розничной цены.
В Philip Morris, которой не помогло даже союзничество вице-спикера Госдумы от "Единой России" Олега Морозова, говорят, что нынешнее решение "фактически переводит акцизное налогообложение сигарет в режим чистого адвалора, как это было до 1996 г.". По мнению Алика Туйгунова, директора департамента по корпоративным вопросам российского подразделения Philip Morris, из-за смешанной системы "бюджет недополучил миллиарды рублей от уплаты акциза". Только специфическая система, утверждает он, "ставит всех производителей в равные условия и стимулирует их к выпуску более качественной продукции".
Зато вице-президент B.A.T. Владимир Аксенов сообщил, что в компании довольны принятым решением. В заявлении B.A.T. говорится, что с финансовой точки зрения им тоже "не совсем выгоден" принятый вариант, "поскольку он предусматривает прогрессивное 20%-ное налогообложение сигарет в высокоценовом сегменте, доля которых в производственном ассортименте "БАТ Россия" с каждым годом увеличивается".
Коммерческий директор Казанской табачной фабрики Валерий Калашников опасается, что после принятия поправки производители будут вынуждены повысить цены, но из-за перепроизводства это сделать сложно. "В течение года цены могут оставаться на прежнем уровне. Но за это время фабрика перестанет получать прибыль, что может повлечь ее полную остановку. В среднем на производимой нами пачке сигарет, которая в розницу стоит около 2 руб., сегодня мы зарабатываем 5 коп., теперь будем зарабатывать всего 2 коп.", - жалуется он.
До 2003 г. табачный акциз взимался за каждую тысячу произведенных сигарет (специфическая система). Затем была установлена комбинированная ставка: за 1000 сигарет с фильтром сейчас взимается 60 руб. плюс 5% отпускной стоимости, без фильтра - 23 руб. плюс также 5%. Процентная (адвалорная) составляющая в налоге невыгодна производителям дорогих сигарет, например Philip Morris, но устраивает British American Tobacco (B.A.T.). Philip Morris вносил в правительство предложения по возвращению к специфической системе со ставкой 105 руб. в 2005 г. и дальнейшим ее повышением, а B.A.T. настаивал на увеличение адвалорной составляющей до 7-10%. Минфин же предлагал сохранить нынешнюю схему, проиндексировав специфическую часть акциза: с 65 руб. до 70 руб. и с 23 руб. до 30 руб.
1 июля комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал депутатам принять во втором чтении (оно намечено на 7 июля) проект закона "О внесении изменений в главу 22 "Акцизы" части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Изменение заключается в индексации специфических ставок акцизов на подакцизные товары с 1 января 2005 г. Специфическая ставка в среднем увеличивается на 8%, что соответствует ожидаемому уровню инфляции в следующем году. Однако для сигарет будет повышена еще и адвалорная составляющая акциза.
Если нижняя палата парламента одобрит законопроект, то со следующего года производители сигарет с фильтром будут платить 65 руб. за 1000 штук плюс 8% отпускной стоимости, сигарет без фильтра и папирос - 28 руб. за 1000 штук плюс 8%. В любом случае налог должен будет составить не менее 20% отпускной цены сигарет.
Такое решение, по словам зампреда бюджетного комитета Сергея Штогрина, было принято большинством голосов: из 27 членов комитета только шестеро были против и трое воздержались. Сам Штогрин говорит, что "решение принято в тупиковом направлении", потому что "толкает налогоплательщиков на путь минимизации налогов". По мнению Счетной палаты, табачные компании снизили собираемость адвалорной части акциза в 2003 г., продавая товар своим дочерним фирмам по трансфертным ценам. Но в B.A.T. уверены, что собираемость снизилась из-за сокращения выпуска табачных изделий. Они также предлагали рассчитывать адвалорную ставку от розничной цены.
В Philip Morris, которой не помогло даже союзничество вице-спикера Госдумы от "Единой России" Олега Морозова, говорят, что нынешнее решение "фактически переводит акцизное налогообложение сигарет в режим чистого адвалора, как это было до 1996 г.". По мнению Алика Туйгунова, директора департамента по корпоративным вопросам российского подразделения Philip Morris, из-за смешанной системы "бюджет недополучил миллиарды рублей от уплаты акциза". Только специфическая система, утверждает он, "ставит всех производителей в равные условия и стимулирует их к выпуску более качественной продукции".
Зато вице-президент B.A.T. Владимир Аксенов сообщил, что в компании довольны принятым решением. В заявлении B.A.T. говорится, что с финансовой точки зрения им тоже "не совсем выгоден" принятый вариант, "поскольку он предусматривает прогрессивное 20%-ное налогообложение сигарет в высокоценовом сегменте, доля которых в производственном ассортименте "БАТ Россия" с каждым годом увеличивается".
Коммерческий директор Казанской табачной фабрики Валерий Калашников опасается, что после принятия поправки производители будут вынуждены повысить цены, но из-за перепроизводства это сделать сложно. "В течение года цены могут оставаться на прежнем уровне. Но за это время фабрика перестанет получать прибыль, что может повлечь ее полную остановку. В среднем на производимой нами пачке сигарет, которая в розницу стоит около 2 руб., сегодня мы зарабатываем 5 коп., теперь будем зарабатывать всего 2 коп.", - жалуется он.
До 2003 г. табачный акциз взимался за каждую тысячу произведенных сигарет (специфическая система). Затем была установлена комбинированная ставка: за 1000 сигарет с фильтром сейчас взимается 60 руб. плюс 5% отпускной стоимости, без фильтра - 23 руб. плюс также 5%. Процентная (адвалорная) составляющая в налоге невыгодна производителям дорогих сигарет, например Philip Morris, но устраивает British American Tobacco (B.A.T.). Philip Morris вносил в правительство предложения по возвращению к специфической системе со ставкой 105 руб. в 2005 г. и дальнейшим ее повышением, а B.A.T. настаивал на увеличение адвалорной составляющей до 7-10%. Минфин же предлагал сохранить нынешнюю схему, проиндексировав специфическую часть акциза: с 65 руб. до 70 руб. и с 23 руб. до 30 руб.
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00