Водку будут продавать по-другому

С января в Москве контролировать торговлю алкоголем станет проще, а бюджет получит дополнительные деньги. Однако эти изменения – только первый шаг в ужесточении контроля над розничными продажами спиртногоПравительство Москвы утвердило новое положение о лицензировании розничных продаж алкогольной продукции. Законопроект призван упорядочить уже существующие нормы и правила лицензирования в регионе и привести их в соответствие с федеральным законодательством. При этом закон вряд ли существенно скажется на деятельности продавцов алкогольной продукции – никаких принципиально новых норм в нем не прописано. По мнению экспертов, гораздо большее значение он имеет для города в целом. Во-первых, законопроект позволит упростить работу лицензирующих органов, а во-вторых, небольшое (для самих продавцов) увеличение лицензионных сборов позволит все-таки привлечь дополнительные средства в московский бюджет. Однако в условиях общей тенденции ужесточения контроля над розничными продажами алкоголя новый закон – это, скорее всего, лишь начало более масштабных изменений. Следующим шагом может стать внедрение новой системы учета розничных продаж алкоголя, которое широко обсуждается уже сейчас. Новый закон «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и пива в городе Москве» вступает в силу с 1 января будущего года. Пока же порядок и размер взимания сбора за выдачу лицензий на право розничной торговли алкоголем в регионе определяется постановлением правительства Москвы «О лицензировании деятельности по рыночной реализации алкогольной продукции и пива в городе Москве», принятым еще в 1996 году. За это время федеральное законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности в целом и лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в частности претерпело значительные изменения. «Поэтому и было решено привести московское законодательство в соответствие с требованиями законодательства федерального, – сказал RBC daily председатель правления Национальной алкогольной ассоциации Павел Шапкин. – А необходимо это, в первую очередь, органам исполнительной власти, так как это позволяет создать более четкие правовые основы лицензирования продаж алкогольной продукции». Новый законопроект устанавливает размер и порядок взимания лицензионных сборов за розничную продажу алкоголя на территории Москвы, принципы организации работы по лицензированию, порядок и условия выдачи лицензий. Согласно законопроекту, решение о выдаче лицензии должно быть принято лицензирующим органом в течение 30 дней после подачи всех документов, а еще через три дня организация – соискатель лицензии должна быть проинформирована о решении лицензирующего органа. Лицензиат обязан иметь на каждую партию товара документы, содержащие сведения об изготовителе и качестве алкогольной продукции, источнике ее поступления, информацию о проведении сертификации, а также располагать помещениями, оборудованными для качественного обслуживания покупателей. В соответствии с законопроектом, лицензия может быть выдана на срок не менее трех лет. В принципе, по заявлению соискателей этот порог может быть несколько снижен, но он не может быть меньше одного года. Однако, несмотря на то что данный законопроект достаточно полно рассматривает все аспекты лицензирования розничных продаж, опрошенные RBC daily эксперты утверждают, что вряд ли он окажет хоть сколько-нибудь значительное влияние на работу самих продавцов и производителей алкоголя. «Никаких особых нововведений в данном законопроекте нет, – отметил Павел Шапкин. – Принципиальное отличие этого закона от предыдущего состоит лишь в том, что теперь при перерыве лицензионной деятельности более чем на три месяца лицензия будет аннулирована. В остальном же это просто упорядочивание уже существующего законодательства». Точно так же думают и на крупнейших предприятиях-производителях в регионе. «В данном законе речь идет о розничной продаже. На нас как производителях это, скорее всего, никак не отразится», – сказала RBC daily пресс-секретарь ЗАО «Союзплодимпорт» Наталья Егорычева. В крупнейших розничных сетях столицы, занимающихся реализацией алкогольной продукции, RBC daily изменение порядка лицензирования комментировать не стали. И все-таки в этих условиях выигравшая сторона есть – это московские власти. Теперь правила лицензирования продаж будут прописаны в законе, что позволит им установить более жесткий режим контроля над процессом реализации алкогольной продукции. «Новый закон делает более затруднительным изменение порядка выдачи лицензии, – сказал Павел Шапкин. – Теперь для внесения изменений нужно пройти обсуждение в Мосгордуме, тогда как раньше достаточно было постановления правительства». К тому же, согласно новому закону, несколько увеличивается размер самих лицензионных сборов: если раньше он составлял 1 МРОТ, то теперь будет равняться 3 МРОТ. А так как лицензионные сборы предлагается направлять в доход бюджета города Москвы, то их повышение должно отразиться на нем только положительно. В то же время это повышение не ставит под удар рентабельность бизнеса самих продавцов, так как является сравнительно небольшим, – те же услуги юридических фирм по оформлению лицензий обходятся на порядок дороже. Однако, несмотря на то что каких-либо кардинальных изменений с введением нового законопроекта в действие не предвидится, специалисты отмечают, что это лишь начало более масштабных изменений в отношении контроля над продажей алкоголя в столичном регионе. «Общее настроение в настоящее время – ужесточить требования к розничной продаже алкогольной продукции», – отмечает Павел Шапкин. Следующим шагом может стать организация новой системы учета розничных продаж алкоголя – предполагается, что все данные о продажах будут аккумулироваться на местах в электронном виде и передаваться в соответствующие департаменты. Возможность внедрения системы широко обсуждается уже сейчас.

РосБизнесКонсалтинг