"Голден Телеком Украина" бросил вызов дорогому интеконнекту
Оператору "Голден Телеком Украина" впервые удалось привлечь к разрешению конфликтной ситуации по интерконнекту с сотовой компанией UMC украинскую Национальную комиссию регулирования связи (НКРС). "Голден Телеком Украина" инициировала встречу НКРС и UMC, надеясь заставить последнюю снизить тарифы на присоединение и пропуск трафика. Но достичь договоренности с UMC вновь не удалось, и "Голден Телеком Украина" не исключает, что обратится в Антимонопольный комитет Украины (АМКУ).
По мнению украинского "Голден Телеком", UMC завышает в 2,8 раз размер расчетной таксы за доступ к своей сети (ставка составляет 0,50 гривен за приземление каждой минуты), в то время как при терминации трафика на фиксированную сеть "Голден Телеком Украина" такса составляет 0,18 гривен за минуту. "Такие ставки не соответствуют требованию п.2 ст.37 закона Украины "О телекоммуникациях", которым установлены равные права для операторов телекоммуникаций, а также ст. 57, где определены принципы взаимосоединения телекоммуникационных сетей", - уточняет менеджер по связям с общественностью "Голден Телеком Украина" Наталия Стражник.
Этот вопрос "Голден Телеком Украина" пытается разрешить с UMC с ноября 2006 г. "С 1 ноября 2006 г. на Украине тарифы на звонки с фиксированных сетей на мобильные были снижены на 20%. Проанализировав доходность 1 минуты общего трафика (учитывая входящий и исходящий трафик) в сети UMC, мы предложили партнеру пересмотреть расчетные таксы и уравнять их до 0,3 гривен за минуту", - поясняет Наталия Стражник. В конце ноября 2006 г. "Голден Телеком Украина" направил в UMC проект соответствующего договора, но UMC не предприняла ответных действий. "На будущее UMC предложила увеличить таксу на нашу фиксированную сеть на одну гривну (до 0,19 гривен). При этом ставка на сеть UMC остается прежней – 0,50 гривен", - возмущается "Голден Телеком Украина".
В начале февраля 2007 г. "Голден Телеком Украина" вновь вернулась к этому вопросу, инициировав переговоры UMC. "Переговоры не привели к соглашению, и мы обратились в НКРС за помощью", - рассказывает Наталия Стражник. В итоге при помощи НКРС состоялась тройственная встреча – спорящих сторон и регулятора. Пресс-секретарь НКРС Андрей Бобровицкий подтвердил факт тройственной встречи, однако, по информации ComNews, представители НКРС заняли нейтральную позицию.
Но и эта встреча не решила проблему. "UMC мотивировала свою позицию тем, что расчетные ставки за доступ на ее сеть одинаковы для всех операторов. В дальнейшем вопрос будет рассматриваться на ближайшем заседании НКРС", - сказала Наталия Стражник. – Мы не исключаем, что при отрицательном для себя исходе дела обратимся в АМКУ".
Между тем, по украинскому законодательству, операторы устанавливают таксы на интерконнект на договорных условиях. В UMC не раскрывают ставки, по которым работают с операторами. "Со всеми операторами у нас подписан договор о конфидициальности, поэтому мы не можем раскрывать размер ставок. Тем не менее, те данные, которые "Голден Телеком Украина" приводит нам в пример, частично не отвечают действительности", - комментирует ситуацию эксперт отдела по связям с общественностью UMC Виталий Мухин.
"Голден Телеком Украина" – не первый участник рынка, который заговорил о неравнозначных тарифах на интерконнект при работе с доминирующими операторами. В начале февраля 2007 г. исполнительный вице-президент и генеральный директор по работе с регионами ОАО "ВымпелКом" Николай Прянишников, в ходе визита на Украину, также говорил о дорогом интерконнекте. "Большую часть всей встречи с местными аналитиками и журналистами российский "ВымпелКом" посвятил тому, что существующие в Украине условия доступа к сетям доминирующих операторов являются несправедливыми, необоснованными, нерыночными и антиконкурентными", - говорит эксперт украинской консалтинговой компании Netton CG Роман Химич. Как рассказал репортеру ComNews Сергей Миронов, генеральный директор сотовой компании "Украинские радиосистемы" (УРС, торговая марка Beeline), по сравнению с Россией, стоимость интерконнекта на Украине в 4 раза выше. "Высокие ставки за пропуск межоператорского трафика не позволяют понизить цену на звонки на сети других операторов ниже $0,12 за минуту звонка, что делает звонки на других операторов неоправданно дорогими. Высокие тарифы на интерконнект приводят к тому, что стоимость звонков на сети других операторов выше стоимости звонков внутри сети в 15-20 раз", - сетует Сергей Миронов.
"Первыми перчатку в вопросе интерконнекта бросил "Голден Телеком Украина". Но я не сомневаюсь, что к нему присоединятся и другие операторы – УРС, "Астелит" (торговая марка life:)), а может и "Телесистемы Украины" (торговая марка PEOPLE.net), - полагает Роман Химич. Но сами операторы пока не готовы к жестким действиям. Так, в "Телесистемах Украины" и в "Астелите" еще не определились со своей позицией.
В "Киевстаре", который делит с UMC первую и вторую строчку в рейтинге крупнейших сотовых операторов Украины, этот вопрос предпочитают вовсе не комментировать. "В соответствии с законом Украины "О телекоммуникациях", ставки интерконнекта определяются в двухсторонних договорах между операторами", - говорит специалист по связям со СМИ "Киевстара" Сергей Товстенко.
Между тем еще в апреле 2006 г. на собрании НКРС, куда были приглашены "Голден Телеком Украина", УРС и "Астелит", поднимался вопрос о регулировании ставок доступа к сетям доминирующих мобильных операторов. 15 февраля 2007 г. в рамках комиссии была создана рабочая группа, которая разбирается, существуют ли на украинском мобильном рынке доминирующие операторы. Как сказал репортеру ComNews Андрей Бобровицкий из НКРС, комиссия намерена вынести на рассмотрение Верховной Рады изменения в закон "О телекоммуникациях", которые позволят ей регулировать взаиморасчеты операторов.
Как считает Сергей Миронов из УРС, неравнозначный интерконнект провоцирует другие проблемы. "В результате огромное количество абонентов имеют по 3-4 SIM-карты и меняют их каждый раз, когда необходимо позвонить абоненту, находящемуся в другой сети. Соответственно, неоправданно растет количество SIM-карт, например, по количеству SIM-карт проникновение сотовой связи на Украине к концу декабря 2006 г. превысило 105%. В свою очередь, практика замены абонентом SIM-карты при звонках на сеть другого оператора приводит к тому, что у всех операторов, в том числе и имеющих наибольшие абонентские базы, снижается ARPU, поскольку значительная доля абонентов ищет возможность пользоваться только дешевыми внутрисетевыми звонками", - резюмирует Сергей Миронов.
По мнению украинского "Голден Телеком", UMC завышает в 2,8 раз размер расчетной таксы за доступ к своей сети (ставка составляет 0,50 гривен за приземление каждой минуты), в то время как при терминации трафика на фиксированную сеть "Голден Телеком Украина" такса составляет 0,18 гривен за минуту. "Такие ставки не соответствуют требованию п.2 ст.37 закона Украины "О телекоммуникациях", которым установлены равные права для операторов телекоммуникаций, а также ст. 57, где определены принципы взаимосоединения телекоммуникационных сетей", - уточняет менеджер по связям с общественностью "Голден Телеком Украина" Наталия Стражник.
Этот вопрос "Голден Телеком Украина" пытается разрешить с UMC с ноября 2006 г. "С 1 ноября 2006 г. на Украине тарифы на звонки с фиксированных сетей на мобильные были снижены на 20%. Проанализировав доходность 1 минуты общего трафика (учитывая входящий и исходящий трафик) в сети UMC, мы предложили партнеру пересмотреть расчетные таксы и уравнять их до 0,3 гривен за минуту", - поясняет Наталия Стражник. В конце ноября 2006 г. "Голден Телеком Украина" направил в UMC проект соответствующего договора, но UMC не предприняла ответных действий. "На будущее UMC предложила увеличить таксу на нашу фиксированную сеть на одну гривну (до 0,19 гривен). При этом ставка на сеть UMC остается прежней – 0,50 гривен", - возмущается "Голден Телеком Украина".
В начале февраля 2007 г. "Голден Телеком Украина" вновь вернулась к этому вопросу, инициировав переговоры UMC. "Переговоры не привели к соглашению, и мы обратились в НКРС за помощью", - рассказывает Наталия Стражник. В итоге при помощи НКРС состоялась тройственная встреча – спорящих сторон и регулятора. Пресс-секретарь НКРС Андрей Бобровицкий подтвердил факт тройственной встречи, однако, по информации ComNews, представители НКРС заняли нейтральную позицию.
Но и эта встреча не решила проблему. "UMC мотивировала свою позицию тем, что расчетные ставки за доступ на ее сеть одинаковы для всех операторов. В дальнейшем вопрос будет рассматриваться на ближайшем заседании НКРС", - сказала Наталия Стражник. – Мы не исключаем, что при отрицательном для себя исходе дела обратимся в АМКУ".
Между тем, по украинскому законодательству, операторы устанавливают таксы на интерконнект на договорных условиях. В UMC не раскрывают ставки, по которым работают с операторами. "Со всеми операторами у нас подписан договор о конфидициальности, поэтому мы не можем раскрывать размер ставок. Тем не менее, те данные, которые "Голден Телеком Украина" приводит нам в пример, частично не отвечают действительности", - комментирует ситуацию эксперт отдела по связям с общественностью UMC Виталий Мухин.
"Голден Телеком Украина" – не первый участник рынка, который заговорил о неравнозначных тарифах на интерконнект при работе с доминирующими операторами. В начале февраля 2007 г. исполнительный вице-президент и генеральный директор по работе с регионами ОАО "ВымпелКом" Николай Прянишников, в ходе визита на Украину, также говорил о дорогом интерконнекте. "Большую часть всей встречи с местными аналитиками и журналистами российский "ВымпелКом" посвятил тому, что существующие в Украине условия доступа к сетям доминирующих операторов являются несправедливыми, необоснованными, нерыночными и антиконкурентными", - говорит эксперт украинской консалтинговой компании Netton CG Роман Химич. Как рассказал репортеру ComNews Сергей Миронов, генеральный директор сотовой компании "Украинские радиосистемы" (УРС, торговая марка Beeline), по сравнению с Россией, стоимость интерконнекта на Украине в 4 раза выше. "Высокие ставки за пропуск межоператорского трафика не позволяют понизить цену на звонки на сети других операторов ниже $0,12 за минуту звонка, что делает звонки на других операторов неоправданно дорогими. Высокие тарифы на интерконнект приводят к тому, что стоимость звонков на сети других операторов выше стоимости звонков внутри сети в 15-20 раз", - сетует Сергей Миронов.
"Первыми перчатку в вопросе интерконнекта бросил "Голден Телеком Украина". Но я не сомневаюсь, что к нему присоединятся и другие операторы – УРС, "Астелит" (торговая марка life:)), а может и "Телесистемы Украины" (торговая марка PEOPLE.net), - полагает Роман Химич. Но сами операторы пока не готовы к жестким действиям. Так, в "Телесистемах Украины" и в "Астелите" еще не определились со своей позицией.
В "Киевстаре", который делит с UMC первую и вторую строчку в рейтинге крупнейших сотовых операторов Украины, этот вопрос предпочитают вовсе не комментировать. "В соответствии с законом Украины "О телекоммуникациях", ставки интерконнекта определяются в двухсторонних договорах между операторами", - говорит специалист по связям со СМИ "Киевстара" Сергей Товстенко.
Между тем еще в апреле 2006 г. на собрании НКРС, куда были приглашены "Голден Телеком Украина", УРС и "Астелит", поднимался вопрос о регулировании ставок доступа к сетям доминирующих мобильных операторов. 15 февраля 2007 г. в рамках комиссии была создана рабочая группа, которая разбирается, существуют ли на украинском мобильном рынке доминирующие операторы. Как сказал репортеру ComNews Андрей Бобровицкий из НКРС, комиссия намерена вынести на рассмотрение Верховной Рады изменения в закон "О телекоммуникациях", которые позволят ей регулировать взаиморасчеты операторов.
Как считает Сергей Миронов из УРС, неравнозначный интерконнект провоцирует другие проблемы. "В результате огромное количество абонентов имеют по 3-4 SIM-карты и меняют их каждый раз, когда необходимо позвонить абоненту, находящемуся в другой сети. Соответственно, неоправданно растет количество SIM-карт, например, по количеству SIM-карт проникновение сотовой связи на Украине к концу декабря 2006 г. превысило 105%. В свою очередь, практика замены абонентом SIM-карты при звонках на сеть другого оператора приводит к тому, что у всех операторов, в том числе и имеющих наибольшие абонентские базы, снижается ARPU, поскольку значительная доля абонентов ищет возможность пользоваться только дешевыми внутрисетевыми звонками", - резюмирует Сергей Миронов.
Ещё новости по теме:
18:20