Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2005 г. № 431

О внесении изменений в Правила осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2001 г. № 580
Правительство Российской Федерации постановляет:
Внести в Правила осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2001 г. № 580 "Об утверждении Правил осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3467; 2004, № 40, ст. 3955), следующие изменения:
1) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. В целях регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - сельскохозяйственная продукция) организуются государственные закупочные интервенции путем закупки сельскохозяйственной продукции для формирования интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции (далее - интервенционный фонд) и государственные товарные интервенции путем продажи указанной продукции из этого фонда.
При проведении государственных закупочных интервенций осуществляется закупка сельскохозяйственной продукции у российских сельскохозяйственных товаропроизводителей.
2. Государственные закупочные интервенции осуществляются, если рыночные цены на сельскохозяйственную продукцию опускаются ниже уровня, установленного для проведения закупочных интервенций.
Государственные товарные интервенции осуществляются в случае недостатка на рынке сельскохозяйственной продукции и повышения рыночных цен сверх уровня, установленного для проведения товарных интервенций.";
2) в пункте 3:
слова: "и учет запасов интервенционного фонда осуществляются" заменить словом: "осуществляется";
дополнить пункт абзацем следующего содержания:
"Федеральное агентство по сельскому хозяйству несет ответственность за своевременное проведение государственных закупочных и товарных интервенций.";
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Уровни цен, при достижении которых проводятся государственные закупочные и товарные интервенции, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению Федерального агентства по сельскому хозяйству, согласованному с Федеральной службой по тарифам.
Размер платы за услуги по хранению сельскохозяйственной продукции определяется ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению Федерального агентства по сельскому хозяйству, согласованному с Федеральной службой по тарифам.
Объемы осуществления государственных закупочных и товарных интервенций определяются Федеральным агентством по сельскому хозяйству.";
4) в пункте 6 слова: "и утверждаемым Правительством Российской Федерации" исключить;
5) в пункте 7:
в абзаце первом слова: "предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил" заменить словами: "связанные с хранением, страхованием интервенционного фонда и обслуживанием кредитов, указанные в пункте 12 настоящих Правил";
дополнить пункт абзацем следующего содержания:
"Указанные расходы, а также расходы по хранению зерна, закупленного в 2001 - 2003 годах, осуществляются за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год на финансирование мероприятий по проведению интервенций.";
6) дополнить пункт 10 после абзаца первого абзацем следующего содержания:
"Торги на биржах проводятся в соответствии с правилами, установленными товарной биржей по согласованию с агентом и Федеральным агентством по сельскому хозяйству.";
7) в пункте 11 слова: "Федеральное агентство по сельскому хозяйству" заменить словами: "открытое акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк";
8) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Расходы по формированию интервенционного фонда осуществляются за счет кредитов открытого акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк".
Средства, полученные от продажи запасов интервенционного фонда, кроме средств, необходимых для погашения агентом кредитов и уплаты установленных законодательством Российской Федерации налогов, направляются в доход федерального бюджета.";
9) в пункте 13 слова: "Федеральным агентством по сельскому хозяйству" заменить словом: "агентом";
10) дополнить Правила пунктом 16 следующего содержания:
"16. Агент вправе предоставлять запасы интервенционного фонда в качестве обеспечения указанных в пункте 12 настоящих Правил кредитов, в том числе с использованием складских свидетельств.".
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
П Р А В И Л А
осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
1. В целях регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - сельскохозяйственная продукция) организуются государственные закупочные интервенции путем закупки сельскохозяйственной продукции для формирования интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции (далее - интервенционный фонд) и государственные товарные интервенции путем продажи указанной продукции из этого фонда.
При проведении государственных закупочных интервенций осуществляется закупка сельскохозяйственной продукции у российских сельскохозяйственных товаропроизводителей.
2. Государственные закупочные интервенции осуществляются, если рыночные цены на сельскохозяйственную продукцию опускаются ниже уровня, установленного для проведения закупочных интервенций.
Государственные товарные интервенции осуществляются в случае недостатка на рынке сельскохозяйственной продукции и повышения рыночных цен сверх уровня, установленного для проведения товарных интервенций.
3. Организация государственных закупочных и товарных интервенций осуществляется Федеральным агентством по сельскому хозяйству.
Федеральное агентство по сельскому хозяйству несет ответственность за своевременное проведение государственных закупочных и товарных интервенций.
4. Уровни цен, при достижении которых проводятся государственные закупочные и товарные интервенции, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению Федерального агентства по сельскому хозяйству, согласованному с Федеральной службой по тарифам.
Размер платы за услуги по хранению сельскохозяйственной продукции определяется ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению Федерального агентства по сельскому хозяйству, согласованному с Федеральной службой по тарифам.
Объемы осуществления государственных закупочных и товарных интервенций определяются Федеральным агентством по сельскому хозяйству.
5. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации утверждает представленные Федеральным агентством по сельскому хозяйству критерии конкурсного отбора:
государственного агента;
страховых организаций;
организаций, осуществляющих хранение запасов интервенционного фонда;
бирж (совместно с Федеральной службой по финансовым рынкам).
6. Проведение государственных закупочных и товарных интервенций, размещение запасов интервенционного фонда и организация их количественной и качественной сохранности осуществляются государственным агентом, отобранным на конкурсной основе Федеральным агентством по сельскому хозяйству (далее - агент).
7. Агенту оплачиваются расходы, связанные с хранением, страхованием интервенционного фонда, обслуживанием кредитов, указанные в пункте 12 настоящих Правил, и выплачивается комиссионное вознаграждение:
в размере до 1,4 процента стоимости закупленной сельскохозяйственной продукции при проведении государственных закупочных интервенций и стоимости проданной сельскохозяйственной продукции при проведении государственных товарных интервенций;
в размере до 0,1 процента стоимости хранимой сельскохозяйственной продукции, исчисляемой по цене закупки, ежемесячно с момента приема сельскохозяйственной продукции на хранение.
Указанные расходы, а также расходы по хранению зерна, закупленного в 2001 - 2003 годах, осуществляются за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год на финансирование мероприятий по проведению интервенций.
8. Сельскохозяйственная продукция, закупленная для интервенционного фонда, размещается на хранение в отобранных на конкурсной основе Федеральным агентством по сельскому хозяйству организациях на основании договоров, заключенных с ними агентом.
В договорах должна предусматриваться имущественная ответственность организаций, осуществляющих хранение запасов интервенционного фонда, за их количественную и качественную сохранность, организацию их учета и отчетности по ним.
9. Сельскохозяйственная продукция, закупленная при проведении государственных закупочных интервенций, принимается и оформляется в соответствии с нормативно-технической документацией, определяющей порядок приема, закладки, хранения и использования этой продукции.
10. Государственные закупочные и товарные интервенции осуществляются путем проведения торгов на биржах, имеющих лицензию на организацию биржевой торговли и отобранных на конкурсной основе Федеральным агентством по сельскому хозяйству, на основании договоров, заключенных с ними агентом.
Торги на биржах проводятся в соответствии с правилами, установленными товарной биржей по согласованию с агентом и Федеральным агентством по сельскому хозяйству.
По решению Правительства Российской Федерации возможно использование запасов интервенционного фонда без проведения торгов на биржах.
11. Страхование запасов интервенционного фонда осуществляется в отобранных на конкурсной основе Федеральным агентством по сельскому хозяйству страховых организациях на основании договоров, заключенных с ними агентом, в которых выгодоприобретателем является открытое акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк".
12. Расходы по формированию интервенционного фонда осуществляются за счет кредитов открытого акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк".
Средства, полученные от продажи запасов интервенционного фонда, кроме средств, необходимых для погашения агентом кредитов и уплаты установленных законодательством Российской Федерации налогов, направляются в доход федерального бюджета.
13. Бухгалтерский учет операций, связанных с созданием и использованием интервенционного фонда, а также проведением государственных закупочных и товарных интервенций, осуществляется агентом в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.
14. Агент представляет ежемесячно, не позднее 10 числа, в Федеральное агентство по сельскому хозяйству отчет о наличии в интервенционном фонде сельскохозяйственной продукции, ее стоимости и количестве на начало месяца, количестве продукции, закупленной и реализованной при проведении государственных закупочных и товарных интервенций в течение прошедшего месяца, и ее остатке на конец отчетного периода.
15. Контроль за исполнением Федеральным агентством по сельскому хозяйству настоящих Правил осуществляет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
16. Агент вправе предоставлять запасы интервенционного фонда в качестве обеспечения указанных в пункте 12 настоящих Правил кредитов, в том числе с использованием складских свидетельств.