"Особенности АПК переходного периода".

В 2006 году на Среднем Урале произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 36 млрд руб. А объем отгрузки с предприятий перерабатывающей промышленности области выразился в существенно меньшей сумме - 31 млрд руб. Другими словами, перерабатывающая отрасль не справилась с тем объемом продукции, которую произвели сельхозпроизводители. И это случается из года в год.
Заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Сергей Лацков прокомментировал ситуацию следующим образом: "В 2006 году показатели лучше, чем в 2005 году, но и сейчас мы перерабатываем далеко не весь объем сельскохозяйственной продукции".
Замминистра убежден, что положение необходимо срочно менять. "Не секрет, что добавленная стоимость продукта формируется в процессе его переработки, и чем глубже переработка, тем добавленная стоимость выше, - рассуждает он. - Значит, нужно уделять большее внимание развитию перерабатывающей отрасли. Без организации переработки само производство продукции становится бессмысленным".
В различных отраслях сельскохозяйственного производства положение с переработкой продукции выглядит по-разному. Так, полностью перерабатывается на Среднем Урале все молоко, произведенное на его территории. Кроме того, молочные заводы Свердловской области успевают перерабатывать и сырье, поставляемое производителями из соседних регионов, - их привлекает более высокая закупочная цена. В целом по итогам 2006 года молочные заводы увеличили объемы производства на 11,2% по сравнению с предыдущим годом.
В полном объеме перерабатывается мясо, которое производится в области. Мясокомбинаты могли бы справиться и с большими объемами, но тут проблема в другом - дефиците сырья. По оценкам специалистов, он достигает на сегодня 50 процентов. Поэтому область вынуждена ввозить мясо из других российских регионов и из-за границы.
В прошлом году объемы переработки в мясной отрасли резко возросли, особенно на крупных предприятиях. Так, по производству мясных консервов рост составил 88,8%. Колбасных изделий выпущено на 39% больше, чем в 2005 году.
Также без остатка обрабатывается все птица, выращенная в области.
Увеличились в 2006 году объемы выпуска слабоалкогольной и безалкогольной продукции. Например, пива произведено на 19% больше, минеральной воды - на 11,9%.
А вот мукомольная отрасль Среднего Урала испытывает серьезные трудности. В 2006 году ее объемы составили всего 75% к уровню предыдущего года. В то же время около 20 тыс. т муки ежемесячно завозится в область, то есть потребность в ней существует, и немалая.
"Область в состоянии сама производить недостающее количество муки, - убежден С. Лацков. - Зерна мы собираем достаточно, в 2007 году планируем достичь рубежа в 1 млн т. Но минсельхоз не может наладить взаимодействие с собственниками предприятий, которые не считают себя обязанными руководствоваться интересами области и отчитываться в своей деятельности перед кем бы то ни было".
Острой проблемой является нехватка хлебоприемных пунктов и сушильных агрегатов, где могло бы храниться и сушиться собранное зерно. Если в советские времена на Среднем Урале действовало порядка 20 хлебоприемных пунктов, то сейчас эти предприятия практически не используются по назначению. Причина та же - никто не может руководить действиями собственников, а далеко не все они являются рачительными и умелыми хозяевами.
Неэффективные управленцы стали настоящим бичом экономики Свердловской области.
К примеру, производство кондитерских изделий в прошлом году сократилось на 23%, и не в последнюю очередь - именно по вине горе-управленцев. Особую тревогу областной власти вызывает положение на фабрике "СладКо", где за последние годы в разы сократилась численность трудового коллектива и резко "усох" ассортимент выпускаемой продукции. "Продукция в основном вафельная, кондитерская группа преимущественно представлена леденцовыми, - говорит С. Лацков. - Это не дает вклада в экономику области".
Серьезнейшая ситуация сложилась на Екатеринбургском мясокомбинате. В прошлом объемы производства на мясокомбинате составили 80% от объемов 2005 года. Собственники не занимаются технологиями, оборудованием, отсюда - высокие издержки и дорогая продукция. По итогам прошлого года Екатеринбургский мясокомбинат уже уступил пальму первенства по выпуску продукции комбинату "Хороший вкус".
Но хуже всего обстоят дела в алкогольной отрасли - С. Лацков дал лаконичную, но выразительную оценку: "Мы ее полностью провалили". Количество предприятий в этой отрасли резко сократилось. Фактически в области остался один флагман - Талицкий спиртзавод. Пока не дают существенных объемов приобретенные московской компанией "Алкотрейд" в прошлом году "Екатеринбургский ликероводочный завод" и "Екатеринбургский виншампанкомбинат", тяжелое положение на других предприятиях отрасли.
В Свердловском минсельхозе считают, что на предприятиях, попавших в руки неэффективных собственников, пора наводить порядок. В ближайшее время будут подготовлены обращения министра сельского хозяйства и продовольствия Сергея Чемезова или председателя областного правительства Алексея Воробьева к таким собственникам. Посмотрим, принесут ли они эффект.
В зачаточном состоянии находится в Свердловской области переработка картофеля и овощей. В результате часть урожая просто теряется - хранить его негде. В 2006 году было осуществлено несколько проектов, в результате в магазины стал поступать калиброванный и мытый картофель, выгодно отличающийся от того, что продавался раньше. В ближайшие годы в области планируется создание предприятий по глубокой переработке картофеля, в том числе его глубокой заморозке.
Необходимо решать и вопросы по переработке столь скоропортящейся продукции, как яйца. Куриного яйца свердловские птицеводы производят столько, что две трети его сегодня вывозится в другие регионы. По мнению С. Лацкова, выходом здесь может явиться строительство предприятий по производству желатина и сырья для фармацевтической промышленности.
Для того чтобы увеличить производство собственного мяса и молока на территории области, минсельхоз разработал целую программу работы с мелкими производителями. Сегодня лишь в каждом шестом крестьянском дворе осталась корова. Люди, не имея возможности сдать избытки мяса, в последние годы активно избавлялись от скота. Сейчас для восстановления численности личного стада планируется воссоздать систему приема мяса и молока у населения, организовать пункты приема скота, пункты искусственного осеменения, а также ветеринарные пункты.
С другой стороны, в областном бюджете предусматриваются солидные средства для материального стимулирования сельских животноводов. Формы оказания помощи могут быть самыми разнообразными, от льготных кредитов до выделения на выгодных для фермера условиях средств малой механизации: индивидуальных доильных установок, сепараторов, охладителей молока и т.д. Предусматриваются колоссальные налоговые льготы для тех, кто создает новое сельхозпредприятие.
В общей сложности в этом году намечено собрать с личных подворий не менее 10 тыс. т молока и не менее 7 тыс. т мяса. Кстати, это принесет сельчанам около 100 млн руб. дополнительного дохода.
Продолжится, по словам замминистра сельского хозяйства, налаживание конструктивного сотрудничества с крупными предприятиями мясопереработки. В прошлом году многие из них уже вложили значительные средства в техническое перевооружение и реконструкцию. К примеру, комбинат "Хороший вкус" направил на эти цели 16,4 млн руб., Каменск-Уральский мясокомбинат - 29 млн руб., "Семейный" пищекомбинат - 18 млн руб.
Планы самих лидеров отрасли совпадают с ожиданиями власти. Как сообщили на комбинате "Хороший вкус", в 2007 году "Хороший вкус" планирует произвести 12,4 тыс. т мясопродуктов на сумму порядка 1,5 млрд руб. В настоящее время продолжается реконструкция Горноуральского свинокомплекса. На сегодня там содержится около 10 тыс. голов скота. За счет поступлений охлажденного сырья с Горноуральского свинокомплекса в этом году планируют существенно увеличить линейку охлажденных и замороженных полуфабрикатов.
Увеличить производство мяса в области позволит также реконструкция нескольких крупных свинокомплексов, ведущаяся в области в настоящее время, и строительство нового свинокомплекса в Пышминском районе на 180 тыс. голов.
Подводя итог, можно предположить, что в 2007 году перерабатывающую отрасль Среднего Урала ожидают серьезные перемены. Что из этого выйдет на практике - покажет время.