Нейтралитет помешал слиянию AT&T и BellSouth
Крупнейшее в американской истории слияние в области телекоммуникаций между ATT и BellSouth, оцениваемое в 67 млрд долл., находится под угрозой. Рассмотрение сделки Федеральной комиссией США по связи (ФКС) зашло в тупик - голоса ее членов разделились поровну. Комиссионер, который мог подать решающий голос за или против слияния, взял самоотвод и на минувшей неделе повторно отказался от голосования. Пытаться выйти из сложившейся ситуации компании и комиссия будут уже в 2007 году.
В конце минувшей недели председатель ФКС Кевин Мартин заявил, что окончательное решение о покупке ATT BellSouth, скорее всего, не будет принято до конца уходящего года, как это предполагалось. Напомним, что ATT заявила о покупке своего конкурента за 67 млрд долл. в марте. В случае успешного завершения слияния может быть создана крупнейшая телекоммуникационная компания страны, обслуживающая более 70 млн телефонных абонентов и 10 млн пользователей Интернета, c совокупной годовой выручкой в 121 млрд долл. К настоящему моменту стоимость сделки достигла 85 млрд долл. и получила практически все необходимые одобрения, в том числе в Министерстве юстиции США. Однако при ее прохождении через ФСК возникли неожиданные сложности.
Комиссия состоит из пяти членов: два комиссионера-республиканца голосуют за ее завершение, а двое демократов - против. Их недовольство вызвал тот факт, что ATT после завершения сделки хочет взимать дополнительную плату с владельцев веб-сайтов за предоставление доступа к своей более быстрой и надежной инфраструктуре. Это, по мнению демократов, нарушает законодательный принцип "сетевого нейтралитета". Согласно этому принципу правительство должно предоставлять всем равный доступ к национальной интернет-инфраструктуре. Комиссионер, который мог своим голосом перевесить чашу весов в пользу какого-либо из решений, - республиканец Роберт Макдауэлл - осенью взял самоотвод.
Причиной такого решения стала работа г-на Макдауэлла до его назначения в госкомиссию по связи в Comptel, отраслевой организации, выступающей против слияния ATT и BellSouth. По мнению самого Макдауэлла, этот факт мог привести к конфликту интересов при голосовании в комиссии. 8 декабря юристы ФКС, проанализировав ситуацию, пришли к выводу, что "правительственная заинтересованность перевешивает возможный конфликт интересов", и Роберт Макдауэлл "может участвовать в процедуре, если примет такое решение". Однако самому комиссионеру такое объяснение показалось малоубедительным, и в минувший вторник он подтвердил свое решение воздержаться от голосования. "В то время как я ожидал получить правовой эквивалент бронежилета, мне выдали швейцарский (намек на мягкость. - РБК daily) сыр", - иронизирует он в своем заявлении.
Теперь единственный вариант одобрения сделки - согласие ATT на требования демократов сохранить "сетевой нейтралитет". Аналитики отмечают, что такая возможность существует. "Ничего не говорит о том, что демократы хотят торпедировать саму сделку. Они лишь имеют возражения по ряду вопросов. И после отказа от участия в голосовании Роберта Макдауэлла это дает возможность более продуктивно вести переговоры", - отметил в беседе с РБК daily аналитик вашингтонской инвестиционной компании Stifel Nicolaus Блейр Левин. По его мнению, компромисс может быть найден уже в ближайшие недели, в начале 2007 года.
В конце минувшей недели председатель ФКС Кевин Мартин заявил, что окончательное решение о покупке ATT BellSouth, скорее всего, не будет принято до конца уходящего года, как это предполагалось. Напомним, что ATT заявила о покупке своего конкурента за 67 млрд долл. в марте. В случае успешного завершения слияния может быть создана крупнейшая телекоммуникационная компания страны, обслуживающая более 70 млн телефонных абонентов и 10 млн пользователей Интернета, c совокупной годовой выручкой в 121 млрд долл. К настоящему моменту стоимость сделки достигла 85 млрд долл. и получила практически все необходимые одобрения, в том числе в Министерстве юстиции США. Однако при ее прохождении через ФСК возникли неожиданные сложности.
Комиссия состоит из пяти членов: два комиссионера-республиканца голосуют за ее завершение, а двое демократов - против. Их недовольство вызвал тот факт, что ATT после завершения сделки хочет взимать дополнительную плату с владельцев веб-сайтов за предоставление доступа к своей более быстрой и надежной инфраструктуре. Это, по мнению демократов, нарушает законодательный принцип "сетевого нейтралитета". Согласно этому принципу правительство должно предоставлять всем равный доступ к национальной интернет-инфраструктуре. Комиссионер, который мог своим голосом перевесить чашу весов в пользу какого-либо из решений, - республиканец Роберт Макдауэлл - осенью взял самоотвод.
Причиной такого решения стала работа г-на Макдауэлла до его назначения в госкомиссию по связи в Comptel, отраслевой организации, выступающей против слияния ATT и BellSouth. По мнению самого Макдауэлла, этот факт мог привести к конфликту интересов при голосовании в комиссии. 8 декабря юристы ФКС, проанализировав ситуацию, пришли к выводу, что "правительственная заинтересованность перевешивает возможный конфликт интересов", и Роберт Макдауэлл "может участвовать в процедуре, если примет такое решение". Однако самому комиссионеру такое объяснение показалось малоубедительным, и в минувший вторник он подтвердил свое решение воздержаться от голосования. "В то время как я ожидал получить правовой эквивалент бронежилета, мне выдали швейцарский (намек на мягкость. - РБК daily) сыр", - иронизирует он в своем заявлении.
Теперь единственный вариант одобрения сделки - согласие ATT на требования демократов сохранить "сетевой нейтралитет". Аналитики отмечают, что такая возможность существует. "Ничего не говорит о том, что демократы хотят торпедировать саму сделку. Они лишь имеют возражения по ряду вопросов. И после отказа от участия в голосовании Роберта Макдауэлла это дает возможность более продуктивно вести переговоры", - отметил в беседе с РБК daily аналитик вашингтонской инвестиционной компании Stifel Nicolaus Блейр Левин. По его мнению, компромисс может быть найден уже в ближайшие недели, в начале 2007 года.
Ещё новости по теме:
18:20