Минэкономразвития России приняло решение о начале расследования в отношении возросшего импорта в РФ сахара белого

В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г # 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" и на основании результатов рассмотрения заявления, поданного Союзом сахаропроизводителей России "Союзроссахар" от имени российских производителей сахара белого, Минэкономразвития России приняло решение о начале расследования в отношении возросшего импорта в Российскую Федерацию сахара белого и обусловленной этим угрозы нанесения серьезного ущерба отечественным производителям непосредственно конкурирующего товара.

Об этом идет речь в Уведомлении Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации "О начале расследования в отношении возросшего импорта сахара белого в Российскую Федерацию". Документ утвержден приказом Минэкономразвития России от 31 мая 2004 г #144.

Объектом расследования является сахар белый, возможно классифицируемый в соответствии с кодами ТН ВЭД России как: 1701 99 100 1, 1701 99 100 9, 1701 99 900 1 и 1701 99 900 9. Коды ТН ВЭД России приводятся исключительно для информации.

Как указано в документе, расследование проводится в отношении всех государств, экспортирующих сахар белый в Российскую Федерацию.

На долю российских производителей сахара белого, входящих в Союз сахаропроизводителей России "Союзроссахар", приходится 66% от общего объема производства сахара белого в Российской Федерации.

По информации заявителя, отечественный сахар белый определяется как товар, являющийся непосредственно конкурирующим сахару белому, ввозимому на российский рынок.

Приведенные в заявлении данные за период 2001-2003 гг позволяют констатировать следующее.

Импорт сахара белого в Российскую Федерацию за период с 2001 г по 2003 г осуществлялся в возросших количествах, в частности:

- объемы импорта сахара белого выросли в 1,7 раза;
- доля импорта сахара белого в общем объеме реализации этого товара на российском рынке увеличилась с 4,3% в 2001 г до 7,7% в 2003 г и др.

Развитие отрасли российской экономики за указанный период характеризуется следующими показателями:

- при фактически неизменном объеме российского рынка сахара белого объемы отечественного производства данного товара снизились на 11,5%;
- степень загрузки производственных мощностей по производству сахара белого снизилась с 81% в 2001 г до 72% в 2003 г и др.

Как указано в документе, анализ ценовой ситуации, складывающейся на российском рынке сахара белого в 2001-2003 гг, свидетельствует о том, что средневзвешенные цены на импортный сахар белый превышали цены российских производителей на данный товар в среднем на 5,6%. В 2003 г. цены на импортную и российскую продукцию практически выровнялись.

В целях сохранения конкурентоспособности российского сахара белого отечественные производители были вынуждены сдерживать рост цен на российскую продукцию, даже несмотря на значительный рост себестоимости ее производства (за 2001-2003 гг - почти в 1,5 раза).

Рентабельность производства российского сахара белого, а также прибыль, полученная отечественными предприятиями от реализации данного товара, в 2001-2003 гг значительно сократились, достигнув в 2003 г отрицательных значений.

Анализ внутреннего рынка, финансово-экономических показателей российских производителей сахара белого, динамики и условий импорта сахара белого по информации, представленной в заявлении, показал возможное наличие причинно-следственной связи между возрастающим импортом сахара белого и ухудшением финансово-экономического состояния российских производителей непосредственно конкурирующего товара, что в соответствии с Федеральным законом является основанием для начала расследования, предшествующего введению специальных защитных мер.