Антимонопольщиков возбудили тарифы "Таттелекома". На телефонную канализацию
Вчера татарстанское управление Федеральной антимонопольной службы (ТУ ФАС) начало рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении крупнейшего оператора проводной связи республики ОАО "Таттелеком" (ТТК). Союз пользователей и операторов интернет (СПОИ) Татарстана посчитал необоснованно завышенными установленные ТТК тарифы за аренду телефонной канализации и оптоволоконного кабеля. В ТТК считают претензии заявителя необоснованными.
Поводом для расследования послужила жалоба СПОИ РТ (объединяет 15 альтернативных операторов), посчитавшего установленные ТТК тарифы на услуги связи для присоединенных операторов необоснованно завышенными. В частности, речь идет о тарифах, введенных ТТК с 1 августа этого года, на аренду места в телефонной канализации и обслуживание оптоволоконного кабеля. По расчетам СПОИ, в среднем эти тарифы выросли в 2-6 раз и составили 19,38 тыс. рублей за аренду 1 км телефонной канализации и 12,8 тыс. рублей за аренду волокна в месяц. По мнению председателя СПОИ Сергея Князькина, "необоснованная тарифная политика ТТК приведет к ограничению конкуренции на этом рынке и уходу с него всех средних и мелких провайдеров". Точку зрения СПОИ поддержало Министерство информатизации и связи РТ, которое в своем официальном отзыве указало на то, что действия ТТК "направлены на дальнейшую монополизацию рынка, что может повлечь за собой ликвидацию конкурентной среды и рост тарифов на доступ в интернет для населения и организаций".
ТУ ФАС усмотрело в действиях ТТК признаки нарушения федерального закона "О защите конкуренции" в части установления монопольно высоких цен на товары и услуги. Однако вчера ведомство не вынесло никакого решения. Как пояснил "Ъ" представитель ТУ ФАС, комиссия выслушала доводы обеих сторон и пришла к в выводу о необходимости предоставления со стороны ТТК дополнительных расчетов по оспариваемым тарифам. В итоге антимонопольщики отложили разрешение спора на вторую половину января будущего года.
Между тем в ТТК уверены в своей правоте. По словам первого заместителя генерального директора ОАО ТТК Дениса Улесова, новые тарифы по предоставлению в пользование третьим лицам объектов собственной инфраструктуры не менялись с 2000 года, и, таким образом, сейчас они приведены к "справедливой рыночной цене". При этом в ТТК отмечают, что тарифная "оптимизация" несильно отразится на затратах интернет-провайдеров: по расчетам компании, они возрастут на 18-24 тыс. рублей в среднем на одного оператора - не более чем на 2% к общему объему затрат арендаторов. Компания считает, что тарифы экономически обоснованны и "их введение не повлияет на конкурентную среду, сложившуюся в республике", сказал господин Улесов.
Участники рынка затруднились спрогнозировать результаты расследования ТУ УФАС. Генеральный директор ГУ "Центр информационных технологий Татарстана" Николай Никифоров полагает, что ТТК, пользуясь своим монопольным положением на рынке проводной связи (с долей более 75%), стремится вытеснить с него средних и мелких операторов. "Они не в состоянии будут платить по таким тарифам и будут вынуждены либо сворачивать свой бизнес, либо продавать его более крупному игроку", - считает господин Никифоров.
В то же время эксперты указывают на то, что независимым провайдерам в лице СПОИ будет непросто доказать свою правоту. "Оспариваемые тарифы не относятся к числу регулируемых государством, и компания вправе их устанавливать самостоятельно. Кроме этого, ТТК внесен в реестр монополистов только как оператор по передаче услуг электросвязи, и если он не занимает доминирующее положение в другом сегменте телекоммуникационного рынка, может выпасть из компетенции антимонопольного ведомства", - сказал "Ъ" один из участников рынка. О том, что эти моменты будут иметь важное значение для вынесения решения ТУ ФАС, "Ъ" подтвердили и в самом ведомстве. "Мы должны выяснить, занимает ли компания более 50% рынка по аренде каналов, а также более углубленно изучить ее расчеты при установлении спорных тарифов", - сказал "Ъ" представитель ведомства. Там отметили также, что операторы, которых "не устроят условия нового договора, могут обратиться в арбитражный суд".
Поводом для расследования послужила жалоба СПОИ РТ (объединяет 15 альтернативных операторов), посчитавшего установленные ТТК тарифы на услуги связи для присоединенных операторов необоснованно завышенными. В частности, речь идет о тарифах, введенных ТТК с 1 августа этого года, на аренду места в телефонной канализации и обслуживание оптоволоконного кабеля. По расчетам СПОИ, в среднем эти тарифы выросли в 2-6 раз и составили 19,38 тыс. рублей за аренду 1 км телефонной канализации и 12,8 тыс. рублей за аренду волокна в месяц. По мнению председателя СПОИ Сергея Князькина, "необоснованная тарифная политика ТТК приведет к ограничению конкуренции на этом рынке и уходу с него всех средних и мелких провайдеров". Точку зрения СПОИ поддержало Министерство информатизации и связи РТ, которое в своем официальном отзыве указало на то, что действия ТТК "направлены на дальнейшую монополизацию рынка, что может повлечь за собой ликвидацию конкурентной среды и рост тарифов на доступ в интернет для населения и организаций".
ТУ ФАС усмотрело в действиях ТТК признаки нарушения федерального закона "О защите конкуренции" в части установления монопольно высоких цен на товары и услуги. Однако вчера ведомство не вынесло никакого решения. Как пояснил "Ъ" представитель ТУ ФАС, комиссия выслушала доводы обеих сторон и пришла к в выводу о необходимости предоставления со стороны ТТК дополнительных расчетов по оспариваемым тарифам. В итоге антимонопольщики отложили разрешение спора на вторую половину января будущего года.
Между тем в ТТК уверены в своей правоте. По словам первого заместителя генерального директора ОАО ТТК Дениса Улесова, новые тарифы по предоставлению в пользование третьим лицам объектов собственной инфраструктуры не менялись с 2000 года, и, таким образом, сейчас они приведены к "справедливой рыночной цене". При этом в ТТК отмечают, что тарифная "оптимизация" несильно отразится на затратах интернет-провайдеров: по расчетам компании, они возрастут на 18-24 тыс. рублей в среднем на одного оператора - не более чем на 2% к общему объему затрат арендаторов. Компания считает, что тарифы экономически обоснованны и "их введение не повлияет на конкурентную среду, сложившуюся в республике", сказал господин Улесов.
Участники рынка затруднились спрогнозировать результаты расследования ТУ УФАС. Генеральный директор ГУ "Центр информационных технологий Татарстана" Николай Никифоров полагает, что ТТК, пользуясь своим монопольным положением на рынке проводной связи (с долей более 75%), стремится вытеснить с него средних и мелких операторов. "Они не в состоянии будут платить по таким тарифам и будут вынуждены либо сворачивать свой бизнес, либо продавать его более крупному игроку", - считает господин Никифоров.
В то же время эксперты указывают на то, что независимым провайдерам в лице СПОИ будет непросто доказать свою правоту. "Оспариваемые тарифы не относятся к числу регулируемых государством, и компания вправе их устанавливать самостоятельно. Кроме этого, ТТК внесен в реестр монополистов только как оператор по передаче услуг электросвязи, и если он не занимает доминирующее положение в другом сегменте телекоммуникационного рынка, может выпасть из компетенции антимонопольного ведомства", - сказал "Ъ" один из участников рынка. О том, что эти моменты будут иметь важное значение для вынесения решения ТУ ФАС, "Ъ" подтвердили и в самом ведомстве. "Мы должны выяснить, занимает ли компания более 50% рынка по аренде каналов, а также более углубленно изучить ее расчеты при установлении спорных тарифов", - сказал "Ъ" представитель ведомства. Там отметили также, что операторы, которых "не устроят условия нового договора, могут обратиться в арбитражный суд".
Ещё новости по теме:
18:20