С москвичей возьмут налог за "лишние" квадратные метры?

Чтобы сбить цены на рынке недвижимости, чиновники могут ввести прогрессивный налог на квартиры
Власть готовит россиянам новый "подарок", сравнимый разве что с коммунальной реформой и пресловутой 100-процентной оплатой услуг ЖКХ. Возможно, в обозримом будущем всем собственникам домов и квартир, у кого есть излишки жилплощади, придется платить имущественный налог по прогрессивной шкале. К примеру, в Москве сегодня социальная норма жилья 18 квадратных метров на человека. И если двое москвичей занимают 60 "квадратов", то 36 из них оплачиваются по стандартной ставке налога, а за "лишние" 24 кв. метра придется раскошеливаться по другой, более высокой цене. Насколько это реально?
Откуда "уши растут"
Идея обложить квартировладельцев по полной программе обсуждалась еще года четыре назад. Но потом канула в потоке более важных реформ - административной, монетизации льгот. Да и казна, исправно пополняемая потоком нефтедолларов, не испытывала недостатка в средствах.
Но тут власть взялась осчастливить народ доступным жильем. И выяснилось, что сделать это мешают высокие и постоянно растущие цены на квадратные метры. Все потому, что жилья в стране строится маловато. А тут еще предприимчивые граждане, имеющие лишние деньги, начали вкладывать их в недвижимость. Есть у человека одна квартира, а он покупает вторую, третью. Не для себя, не для детей или внуков, а чтобы через год-другой перепродать ее подороже.
Чтобы поумерить пыл таких инвесторов, чиновники и вспомнили про прогрессивный налог на жилье. Весной этого года глава Минрегионразвития Владимир Яковлев предложил ввести дифференцированный налог в зависимости от количества находящихся у граждан в собственности квартир и домов. А в конце сентября об идее введения "прогрессивки" высказался и первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев, курирующий жилищный нацпроект. Мол, надо посмотреть все плюсы и минусы.
"Опять подмена понятий!"
А на днях о необходимости введения такого налога высказался и глава Экспертного управления президента Аркадий Дворкович. Правда, он против налога на вторую квартиру.
- Это предложение является явно худшим, - заявил Дворкович. И взамен предлагает другую схему: плата будет повышаться не с увеличением числа квартир, а с ростом количества квадратных метров, приходящихся на проживающих там людей.
Эксперты, опрошенные "КП", поддерживают вариант Дворковича.
- Налог на вторую квартиру невозможно будет собрать, - считает Константин АПРЕЛЕВ, вице-президент Российской гильдии риэлторов, - потому что, как только он будет введен, вторые квартиры люди перепишут на родственников.
А вот обложить налогом "лишние" метры вполне реально. Семья из трех человек, проживающая в "хрущевке", будет платить меньше, чем единоличный владелец 100-метровых апартаментов.
- Неимущие под такой налог не подпадут, - считает Апрелев. - У нас масса людей живет в стесненных условиях.
Только как быть с пенсионерами? Ведь для одиноких пожилых людей, живущих в 2-, 3-комнатных квартирах, налог окажется неподъемным. У них, как правило, никакой больше собственности не осталось, кроме этих метров. Сбережения погорели еще во время финансовых кризисов и дефолтов.
- Московские пенсионеры чаще всего сдают свои большие квартиры, а сами арендуют однокомнатные и зарабатывают на этом не меньше тысячи долларов в месяц, - говорит Апрелев.
По мнению риэлтора, введение "пометрового" налога может увеличить предложение жилья на вторичном рынке. По его данным, в этом году 10 процентов тех москвичей, которые продавали квартиры, делали это для того, чтобы купить жилье подешевле в другом районе или даже в Подмосковье. Чаще всего людьми движет либо желание получить деньги, либо сменить район из-за плохой экологии.
- И это вполне разумно, - продолжает Апрелев. - Сейчас цены выросли так, что, продав двухкомнатную "хрущевку" в центре Москвы (средняя стоимость квадратного метра - $6 тыс.), можно купить однокомнатную в центре Парижа (6 тыс. евро).
То-то обрадуются наши московские старики и толпами рванут во французскую столицу! Конечно, кто-то из одиноких пенсионеров, живущих особенно в центре столицы, сдает свои квартиры или комнаты, чтобы было на что-то жить. Одной пенсии все-таки маловато. Поэтому чиновники должны десять раз подумать, чем вводить такой налог. Можно вызвать бунты не меньше, чем в момент введения монетизации льгот.
Нужно больше строить
Правда, другие аналитики сомневаются, что прогрессивный налог заставит людей добровольно расставаться со своей жилплощадью. Те, кто сдает квартиры, попросту переложат выросшие затраты на квартирантов.
- А для состоятельных людей, живущих в просторных домах и квартирах, налог в несколько тысяч рублей роли не играет, - считает ведущий экономист Центра экономических и финансовых исследований и разработок Ирина ДЕНИСОВА.
Да и инвестировать в жилье люди не перестанут. Ведь в России нет ничего другого, во что можно вложить деньги и через время вернуть их с ощутимой прибылью.
- Мы в очередной раз наблюдаем подмену понятий, - комментирует Олег РЕПЧЕНКО, руководитель аналитического центра "Индикаторы рынка недвижимости". - Вместо увеличения темпов строительства жилья власти пытаются искусственно ограничить спрос нерыночными и несправедливыми методами. Во всем мире государство строительство, покупку недвижимости поощряет, поскольку эта сфера стимулирует развитие экономики.
Все решится за полгода
Однако маховик уже запущен. Говорят, решение о том, какой же из вариантов налогообложения выбрать - на вторую квартиру или на "лишние" метры, - будет найдено в ближайшие полгода.
Правда, до введение самого налога пройдет не меньше 2 - 3 лет. Замминистра финансов Сергей Шаталов пояснил, что прежде нужно создать кадастр объектов недвижимости и кадастр их собственников. А без системы массовой оценки жилья и коммерческой недвижимости ничего работать не будет. Да и на разработку самого закона потребуется время.
А В ЭТО ВРЕМЯ
Сдаешь жилье - раскошеливайся
Те, кто сдает жилье в аренду, должны платить 13-процентный подоходный налог, но не обязаны регистрироваться предпринимателями. Такое письмо Минфин недавно направил в Федеральную налоговую службу.
До этого, прежде чем взять налог с хозяина квартиры, фискалы требовали оформить свидетельство предпринимателя: собрать бумаги, отстоять очереди, заплатить госпошлину. А если человек передумал сдавать квартиру - все нужно проходить по новой, чтобы сняться с учета.
В результате те редкие граждане, которые хотели "заплатить налог и спать спокойно", узнав, какие круги ада нужно пройти, отказывались от этой идеи. Теперь Минфин велел налоговикам принимать плату от квартирных хозяев без бюрократии и волокиты.
ПЛАНЫ
Сейчас граждане платят два налога: с собственников земли и с собственников имущества. Согласно планам, подготовленным Минэкономразвития, вскоре он будет заменен одним - налогом на недвижимость. Реформа должна пройти в два этапа:
до 2008 года планируется перейти к рыночным методам определения налоговой базы. То есть стоимость жилья или земельного участка будет определяться не по оценке БТИ, а в зависимости от того, в каком состоянии они находятся, где расположены, какая инфраструктура вокруг;
к 2010 году два нынешних налога будут заменены одним. Возможно, одновременно с этим будет введена "прогрессивка" и за излишки площади придется платить дороже.