Барьер для импортного сахара готовят чиновники Минэкономразвития
Нынешний механизм защиты российского сахарного рынка “плоской” импортной пошлиной может быть заменен на пострановое квотирование — такой же режим действует сейчас в отношении импорта мяса. По инициативе отраслевой ассоциации “Союзроссахар” Минэкономразвития начало расследование по факту роста импорта сахара. Это расследование, по мнению участников рынка, приведет к изменению сахарного режима.
Вчера на сайте Минэкономразвития появилось уведомление о начале расследования в отношении возросшего импорта сахара. В документе говорится об угрозе отечественным сахаропроизводителям со стороны импортеров. В справке “Союзроссахара”, которую приводит Минэкономразвития, говорится, что в с 2001 по 2003 г. ввоз сахара вырос в 1,7 раза, а доля импорта в общем объеме реализации увеличилась с 4,3% в 2001 г. до 7,7% в 2003 г.
В зависимости от итогов расследования правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле может рекомендовать ввести повышенную пошлину или квоты на импорт сахара — или же признать доводы “Союзроссахара” несостоятельными. После аналогичного расследования по факту резкого роста импорта украинской карамели Россия ввела повышенную пошлину на всю импортную карамель, а расследование увеличившегося импорта американских куриных окорочков привело к квотированию импорта не только мяса птицы, но и остального мяса.
В пресс-службе Минэкономразвития прокомментировать вчерашнее уведомление не смогли, а участники сахарного рынка считают грядущее расследование свидетельством движения к квотированию сахарного импорта, о котором министр экономического развития и торговли Герман Греф заявил в конце апреля. На совещании с председателем Союза российских сахаропроизводителей Юрием Михайловым, председателем совета директоров группы “Русагро” Вадимом Мошковичем и председателем совета директоров группы “Продимекс” Игорем Худокормовым Греф предложил до 10 мая подготовить предложения по введению квот на импорт сахара из СНГ. “Но участники „Союзроссахара“ посчитали необходимым распространить квоты на все страны, поэтому понадобилась процедура расследования возросшего импорта”, — объясняет один из участников этого совещания.
По словам Худокормова, сейчас рынок ждет, когда будут созданы новая комиссия по защитным мерам и рабочая группа, которые и определят, каким способом будет защищен сахарный рынок. Участники сахарного бизнеса, говорит глава “Продимекса”, выступают за пострановое квотирование по историческому принципу, как это было сделано с квотами на импорт мяса птицы, но против выделения квот “историческим импортерам” (механизм, при котором компаниям выделяются квоты на ввоз в зависимости от их прежних объемов импорта). “Нас устраивает, когда любая компания получает право импортировать сахар в рамках страновой квоты”, — подчеркивает Худокормов.
“Эти меры надо было принимать еще вчера”, — считает замдиректора компании “Доминант” Сергей Миронов. Он ссылается на официальную статистику, по которой Казахстан увеличил поставки сахара в Россию в 2003 г. в 120 раз по сравнению с 2002 г. Также увеличили поставки в Россию и остальные страны СНГ. “В Казахстане нулевая пошлина на импорт сырца, и наши производители оказываются в заведомо проигрышном положении”, — говорит Миронов и приводит оценку “Союзроссахара”, по которой только за последние пять месяцев производство сахара в России упало на 30%.
По словам Миронова, у его компании в последний год возникли проблемы со сбытом на юге России, где раньше она имела очень хорошие позиции. Виновником случившегося он считает контрабандный сахар из соседней Грузии. “Легально ввозить импортный сахар сейчас невозможно, — говорит Миронов. — При стоимости в $200/т и таможенной пошлине в $340/т импортный сахар оказывается дороже российского, который стоит около $500/т”.
По данным Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), потребление сахара в России в 2001 и 2002 гг. составляло около 6 млн т, в 2003 г. снизилось до 5,89 млн т и в 2004 г. прогнозируется на уровне 5,75 млн т. При этом, по данным ИКАРа, в 2001 г. в Россию импортировано 238 000 т сахара, в 2002 г. – 476 000 т, в 2003 г. – 420 000 т (плюс 200 000 т нелегально). Прогноз на 2004 г. – 500 000 т легального импорта сахара плюс 365 000 т нелегального. Импорт сахара из Белоруссии (крупнейший поставщик среди стран СНГ) вырос со 116 000 т в 2001 г. до 242 000 т в 2003 г., в этом году ожидается около 300 000 т. Помимо Белоруссии легально поставляют сахар в Россию Казахстан, Киргизия, Молдова и Польша (в Калининградскую область). По оценке ИКАРа, в 2003 г. емкость российского сахарного рынка составила в оптовых ценах около $3,06 млрд.
Вчера на сайте Минэкономразвития появилось уведомление о начале расследования в отношении возросшего импорта сахара. В документе говорится об угрозе отечественным сахаропроизводителям со стороны импортеров. В справке “Союзроссахара”, которую приводит Минэкономразвития, говорится, что в с 2001 по 2003 г. ввоз сахара вырос в 1,7 раза, а доля импорта в общем объеме реализации увеличилась с 4,3% в 2001 г. до 7,7% в 2003 г.
В зависимости от итогов расследования правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле может рекомендовать ввести повышенную пошлину или квоты на импорт сахара — или же признать доводы “Союзроссахара” несостоятельными. После аналогичного расследования по факту резкого роста импорта украинской карамели Россия ввела повышенную пошлину на всю импортную карамель, а расследование увеличившегося импорта американских куриных окорочков привело к квотированию импорта не только мяса птицы, но и остального мяса.
В пресс-службе Минэкономразвития прокомментировать вчерашнее уведомление не смогли, а участники сахарного рынка считают грядущее расследование свидетельством движения к квотированию сахарного импорта, о котором министр экономического развития и торговли Герман Греф заявил в конце апреля. На совещании с председателем Союза российских сахаропроизводителей Юрием Михайловым, председателем совета директоров группы “Русагро” Вадимом Мошковичем и председателем совета директоров группы “Продимекс” Игорем Худокормовым Греф предложил до 10 мая подготовить предложения по введению квот на импорт сахара из СНГ. “Но участники „Союзроссахара“ посчитали необходимым распространить квоты на все страны, поэтому понадобилась процедура расследования возросшего импорта”, — объясняет один из участников этого совещания.
По словам Худокормова, сейчас рынок ждет, когда будут созданы новая комиссия по защитным мерам и рабочая группа, которые и определят, каким способом будет защищен сахарный рынок. Участники сахарного бизнеса, говорит глава “Продимекса”, выступают за пострановое квотирование по историческому принципу, как это было сделано с квотами на импорт мяса птицы, но против выделения квот “историческим импортерам” (механизм, при котором компаниям выделяются квоты на ввоз в зависимости от их прежних объемов импорта). “Нас устраивает, когда любая компания получает право импортировать сахар в рамках страновой квоты”, — подчеркивает Худокормов.
“Эти меры надо было принимать еще вчера”, — считает замдиректора компании “Доминант” Сергей Миронов. Он ссылается на официальную статистику, по которой Казахстан увеличил поставки сахара в Россию в 2003 г. в 120 раз по сравнению с 2002 г. Также увеличили поставки в Россию и остальные страны СНГ. “В Казахстане нулевая пошлина на импорт сырца, и наши производители оказываются в заведомо проигрышном положении”, — говорит Миронов и приводит оценку “Союзроссахара”, по которой только за последние пять месяцев производство сахара в России упало на 30%.
По словам Миронова, у его компании в последний год возникли проблемы со сбытом на юге России, где раньше она имела очень хорошие позиции. Виновником случившегося он считает контрабандный сахар из соседней Грузии. “Легально ввозить импортный сахар сейчас невозможно, — говорит Миронов. — При стоимости в $200/т и таможенной пошлине в $340/т импортный сахар оказывается дороже российского, который стоит около $500/т”.
По данным Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), потребление сахара в России в 2001 и 2002 гг. составляло около 6 млн т, в 2003 г. снизилось до 5,89 млн т и в 2004 г. прогнозируется на уровне 5,75 млн т. При этом, по данным ИКАРа, в 2001 г. в Россию импортировано 238 000 т сахара, в 2002 г. – 476 000 т, в 2003 г. – 420 000 т (плюс 200 000 т нелегально). Прогноз на 2004 г. – 500 000 т легального импорта сахара плюс 365 000 т нелегального. Импорт сахара из Белоруссии (крупнейший поставщик среди стран СНГ) вырос со 116 000 т в 2001 г. до 242 000 т в 2003 г., в этом году ожидается около 300 000 т. Помимо Белоруссии легально поставляют сахар в Россию Казахстан, Киргизия, Молдова и Польша (в Калининградскую область). По оценке ИКАРа, в 2003 г. емкость российского сахарного рынка составила в оптовых ценах около $3,06 млрд.
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00