Совет Федерации одобрил закон об увеличении расходов федерального бюджета в 2006 г на 161 млрд руб
Совет Федерации на пленарном заседании в пятницу одобрил закон "О внесении изменений в федеральный закон "О федеральном бюджете на 2006 год". Закон предусматривает увеличение расходов федерального бюджета в 2006 г на 160,96 млрд руб, в том числе на 72,4 млрд руб в связи с уточнением сводной бюджетной росписи в течение текущего года.
В соответствии с документом, доходы федерального бюджета составят 6170,4846 млрд руб, что больше ранее утвержденного федеральным законом объема на 1124,4 млрд руб. Расходы федерального бюджета составят 4431,076807 млрд руб, а профицит достигнет 1739,407793 млрд руб, что на 963,4 млрд руб больше объема, утвержденного законом "О федеральном бюджете на 2006 г". Эти показатели утверждены из объема ВВП 27,22 трлн руб и уровня инфляции /потребительских цен/ в размере 9 проц декабрь 2006 г к декабрю 2005 г. Увеличение доходов связано с ростом объемов поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых, экспортных пошлин на нефть, а также ростом поступлений по налогу на прибыль.
Отчисления в Стабилизационный фонд РФ в текущем году составят 1 673,9 млрд руб, что на 816,5 млрд руб или на 95,2 проц больше утвержденного показателя. Увеличение объемов отчислений произошло за счет налога на добычу полезных ископаемых и вывозных таможенных пошлин на нефть. После отчислений в Стабилизационный фонд РФ прирост объема доходов составит 307,9 млрд руб, из которых: 136 млрд руб будут направлены в обеспечение ассигнований федерального бюджета в 2007 г /в соответствии с проектом закона "О федеральном бюджете на 2007 год"/, 44 млрд руб остаются неиспользуемыми на цели покрытия временных кассовых разрывов, 42,6 млрд руб направляются на реализацию отдельных текстовых статей закона "О федеральном бюджете на 2006 г". Таким образом, к распределению для финансирования дополнительных расходов федерального бюджета 2006 г предназначено 85,3 млрд руб.
В соответствии с законом увеличены расходы бюджета текущего года на национальную оборону, правоохранительную деятельность, социальную политику и другие разделы.
В частности, закон предусматривает увеличение расходов на реализацию приоритетных национальных проектов. В частности, по национальному проекту "Образование" увеличены субсидии бюджетам субъектов РФ на вознаграждение за классное руководство в государственных и муниципальных общеобразовательных школах на 3 994,3 млн руб. В рамках национального проекта "Здоровье" увеличены субсидии бюджетам субъектов РФ на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам "Скорой медицинской помощи" на 483,8 млн руб. Предусмотрено также выделение дотаций бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на осуществление денежных выплат участковым терапевтам, участковым педиатрам, врачам общей /семейной/ практики, медицинским сестрам соответствующих врачей, подлежащим включению в Федеральный реестр медицинских работников, в размере 2,6 млрд руб.
Наибольшее увеличение расходов произведено по разделу "Межбюдетные трансферты" - на 68,9 млрд руб. Увеличение расходов федерального бюджета по данному разделу связано, прежде всего, с увеличением на 15,4 млрд руб объема дотаций бюджетам субъектов РФ на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, в том числе Омской области /на 5 млрд руб/ и Чукотскому автономному округу /на 3 млрд руб/ в связи сокращением в текущем году доходной базы в результате перерегистрации "Сибнефти". Дотации Чеченской Республике увеличены на 7,4 млрд руб для обеспечения выполнения в полном объеме социальных обязательств, включая содержание вновь вводимых объектов социальной сферы.
Кроме того, в этом же разделе правительством РФ запланированы дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в рамках целевой статьи "Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления - в объеме 7,3 млрд руб.
В связи с ростом цен на ГСМ увеличены на 7,5 млрд руб субсидии бюджетам субъектов РФ на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на дизельное топливо, используемое на проведение сезонных сельскохозяйственных работ.
Предусмотрена субсидия бюджету Корякского автономного округа на ликвидацию последствий землетрясения в сумме 1 млрд руб.
Закон предусматривает увеличение субсидий бюджетам субъектов РФ на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них на 8,8 млрд руб. При этом следует отметить, что дополнительное финансирование получат только 5 субъектов РФ, из них Москва - 5,5 млрд руб, Ульяновская область - 2 млрд руб, Краснодарский край - 0,6 млрд руб, Иркутская область - 0,5 млрд руб, Кировская область - 0,2 млрд руб.
На государственную поддержку строительства метрополитенов в субъектах РФ дополнительно выделено 1,0 млрд руб.
В рамках поддержки сельхозтоваропроизводителей предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования в размере 5,7 млрд руб на пополнение уставного капитала ОАО "Россельхозбанк" в связи с необходимостью развития филиальной сети банка и увеличения его кредитного портфеля в агропромышленном комплексе /реализуемого в рамках национального проекта "Развитие АПК"/. Кроме того, предусмотрены субсидии бюджетам субъектов РФ в объеме 1,6 млрд руб для возмещения ущерба, нанесенного сельскохозяйственным товаропроизводителям в связи с гибелью посевов озимых зерновых культур и многолетних плодовых насаждений вследствие аномальных гидрометеорологических условий в зимний период 2005-2006 гг.
Расходы на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы на 2006 г увеличены на 49,2 млрд руб.
Минфин дополнительно в рамках поправок к федеральному бюджету на 2006 г направит 6 млрд руб на компенсацию сбережений вкладчикам Сбербанка и страховых взносов вкладчиков Госстраха, так как в этом году заявок на такие компенсации поступило значительно больше.
Правительство РФ вправе направить в 2006 г ассигнования федерального бюджета в размере 1,45 млрд руб, предусмотренных по целевой статье "Инвестиционный фонд" функциональной классификации расходов бюджетов РФ, в качестве взноса РФ в уставный капитал ОАО "Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий", с целью создания этого ОАО.
Одна из поправок предусматривает увеличение на 150 млн руб расходов бюджета текущего года на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий.
Исполнение бюджетных обязательств муниципальных образований по стройкам и объектам муниципальной собственности, включенным в перечень строек и объектов для федеральных и государственных нужд на 2006 г, может осуществляться на основании муниципальных контрактов.
Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, направляют ассигнования федерального бюджета в сумме 128,68 млн руб, предусмотренные по разделу "Здравоохранение и спорт" функциональной классификации расходов бюджетов РФ, на централизованную закупку медикаментов и медицинского оборудования для оснащения центров аудиологии и слухопротезирования комплексами для кохлеарной имплантации инвалидов по слуху.
Кроме того, федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики в сфере бюджетной деятельности, в целях выполнения территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования вправе направить на эти цели ассигнования федерального бюджета на 2006 г в ходе его исполнения в сумме до 10 млрд руб бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования сверх сумм. Эти средства будут направлены на дополнительное обеспечение лекарственными средства льготных категорий граждан.
В соответствии с документом, доходы федерального бюджета составят 6170,4846 млрд руб, что больше ранее утвержденного федеральным законом объема на 1124,4 млрд руб. Расходы федерального бюджета составят 4431,076807 млрд руб, а профицит достигнет 1739,407793 млрд руб, что на 963,4 млрд руб больше объема, утвержденного законом "О федеральном бюджете на 2006 г". Эти показатели утверждены из объема ВВП 27,22 трлн руб и уровня инфляции /потребительских цен/ в размере 9 проц декабрь 2006 г к декабрю 2005 г. Увеличение доходов связано с ростом объемов поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых, экспортных пошлин на нефть, а также ростом поступлений по налогу на прибыль.
Отчисления в Стабилизационный фонд РФ в текущем году составят 1 673,9 млрд руб, что на 816,5 млрд руб или на 95,2 проц больше утвержденного показателя. Увеличение объемов отчислений произошло за счет налога на добычу полезных ископаемых и вывозных таможенных пошлин на нефть. После отчислений в Стабилизационный фонд РФ прирост объема доходов составит 307,9 млрд руб, из которых: 136 млрд руб будут направлены в обеспечение ассигнований федерального бюджета в 2007 г /в соответствии с проектом закона "О федеральном бюджете на 2007 год"/, 44 млрд руб остаются неиспользуемыми на цели покрытия временных кассовых разрывов, 42,6 млрд руб направляются на реализацию отдельных текстовых статей закона "О федеральном бюджете на 2006 г". Таким образом, к распределению для финансирования дополнительных расходов федерального бюджета 2006 г предназначено 85,3 млрд руб.
В соответствии с законом увеличены расходы бюджета текущего года на национальную оборону, правоохранительную деятельность, социальную политику и другие разделы.
В частности, закон предусматривает увеличение расходов на реализацию приоритетных национальных проектов. В частности, по национальному проекту "Образование" увеличены субсидии бюджетам субъектов РФ на вознаграждение за классное руководство в государственных и муниципальных общеобразовательных школах на 3 994,3 млн руб. В рамках национального проекта "Здоровье" увеличены субсидии бюджетам субъектов РФ на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам "Скорой медицинской помощи" на 483,8 млн руб. Предусмотрено также выделение дотаций бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на осуществление денежных выплат участковым терапевтам, участковым педиатрам, врачам общей /семейной/ практики, медицинским сестрам соответствующих врачей, подлежащим включению в Федеральный реестр медицинских работников, в размере 2,6 млрд руб.
Наибольшее увеличение расходов произведено по разделу "Межбюдетные трансферты" - на 68,9 млрд руб. Увеличение расходов федерального бюджета по данному разделу связано, прежде всего, с увеличением на 15,4 млрд руб объема дотаций бюджетам субъектов РФ на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, в том числе Омской области /на 5 млрд руб/ и Чукотскому автономному округу /на 3 млрд руб/ в связи сокращением в текущем году доходной базы в результате перерегистрации "Сибнефти". Дотации Чеченской Республике увеличены на 7,4 млрд руб для обеспечения выполнения в полном объеме социальных обязательств, включая содержание вновь вводимых объектов социальной сферы.
Кроме того, в этом же разделе правительством РФ запланированы дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в рамках целевой статьи "Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления - в объеме 7,3 млрд руб.
В связи с ростом цен на ГСМ увеличены на 7,5 млрд руб субсидии бюджетам субъектов РФ на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на дизельное топливо, используемое на проведение сезонных сельскохозяйственных работ.
Предусмотрена субсидия бюджету Корякского автономного округа на ликвидацию последствий землетрясения в сумме 1 млрд руб.
Закон предусматривает увеличение субсидий бюджетам субъектов РФ на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них на 8,8 млрд руб. При этом следует отметить, что дополнительное финансирование получат только 5 субъектов РФ, из них Москва - 5,5 млрд руб, Ульяновская область - 2 млрд руб, Краснодарский край - 0,6 млрд руб, Иркутская область - 0,5 млрд руб, Кировская область - 0,2 млрд руб.
На государственную поддержку строительства метрополитенов в субъектах РФ дополнительно выделено 1,0 млрд руб.
В рамках поддержки сельхозтоваропроизводителей предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования в размере 5,7 млрд руб на пополнение уставного капитала ОАО "Россельхозбанк" в связи с необходимостью развития филиальной сети банка и увеличения его кредитного портфеля в агропромышленном комплексе /реализуемого в рамках национального проекта "Развитие АПК"/. Кроме того, предусмотрены субсидии бюджетам субъектов РФ в объеме 1,6 млрд руб для возмещения ущерба, нанесенного сельскохозяйственным товаропроизводителям в связи с гибелью посевов озимых зерновых культур и многолетних плодовых насаждений вследствие аномальных гидрометеорологических условий в зимний период 2005-2006 гг.
Расходы на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы на 2006 г увеличены на 49,2 млрд руб.
Минфин дополнительно в рамках поправок к федеральному бюджету на 2006 г направит 6 млрд руб на компенсацию сбережений вкладчикам Сбербанка и страховых взносов вкладчиков Госстраха, так как в этом году заявок на такие компенсации поступило значительно больше.
Правительство РФ вправе направить в 2006 г ассигнования федерального бюджета в размере 1,45 млрд руб, предусмотренных по целевой статье "Инвестиционный фонд" функциональной классификации расходов бюджетов РФ, в качестве взноса РФ в уставный капитал ОАО "Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий", с целью создания этого ОАО.
Одна из поправок предусматривает увеличение на 150 млн руб расходов бюджета текущего года на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий.
Исполнение бюджетных обязательств муниципальных образований по стройкам и объектам муниципальной собственности, включенным в перечень строек и объектов для федеральных и государственных нужд на 2006 г, может осуществляться на основании муниципальных контрактов.
Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, направляют ассигнования федерального бюджета в сумме 128,68 млн руб, предусмотренные по разделу "Здравоохранение и спорт" функциональной классификации расходов бюджетов РФ, на централизованную закупку медикаментов и медицинского оборудования для оснащения центров аудиологии и слухопротезирования комплексами для кохлеарной имплантации инвалидов по слуху.
Кроме того, федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики в сфере бюджетной деятельности, в целях выполнения территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования вправе направить на эти цели ассигнования федерального бюджета на 2006 г в ходе его исполнения в сумме до 10 млрд руб бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования сверх сумм. Эти средства будут направлены на дополнительное обеспечение лекарственными средства льготных категорий граждан.