Правительство РФ одобрило увеличение расходов бюджета 2006 г на 161 млрд руб /расширенная версия/
Правительство РФ одобрило изменения в федеральный бюджет на 2006 г, увеличив расходы на 161 млрд руб. Такое решение было принято на заседании правительства в четверг.
В соответствии с законопроектом, доходы федерального бюджета составят 6170,5 млрд руб, что больше ранее утвержденным федеральным законом на 1124,4 млрд руб. Расходы федерального бюджета составят 4431,1 млрд руб, а профицит достигнет 1739,4 млрд руб, что на 963,4 млрд руб больше утвержденного законом "О федеральном бюджете на 2006 г".
Как отметила заместитель министра финансов РФ Татьяна Голикова, увеличение доходов связано с ростом объемов поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых, экспортных пошлин по нефти, а также ростом поступлений более чем на 30 млрд руб по налогу на прибыль. Объемы перечисления в Стабилизационный фонд по сравнению с утвержденными в законе в 2006 г вырастут на 816,6 млрд руб до 1 трлн 674 млрд руб. 307,9 млрд руб доходы, которые не подлежат зачислению в Стабфонд и 136 млрд руб из них пойдет на обеспечение расходов федерального бюджета в 2007 г. 44 млрд руб будет сохранено в остатках средств федерального бюджета, которые должны быть направлены на покрытие кассовых разрывов при исполнении бюджета. Фактически на обеспечение дополнительных расходов из дополнительных доходов федерального бюджета будет направлено 127,9 млрд руб. 33 млрд руб обеспечиваются за счет переходящих остатков средств федерального бюджета на 1 января 2006 г.
Выступая на заседании правительства, министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов заявил, что в связи с отказом части льготников от части социального пакета, который должен был быть направлен на лекарственное обеспечение, существенно сократилось финансирование из федерального бюджета. При этом фактическое потребление лекарств и ортопедических изделий возросло. В связи с этим возникла кредиторская задолженность по обеспечению лекарственных средств и в некоторых регионах по этому вопросу начались судебные процессы. Он отметил, что в случае, если на эту проблему не будет дан ответ в ближайшее время, то в сфере лекарственного обеспечения "в четвертом квартале 2006 г и в 2007 г возникнут проблемы", сказал М.Зурабов.
В свою очередь, министр финансов РФ Алексей Кудрин призвал не увязывать эту проблему с прохождением поправок к закону "О федеральном бюджете на 2006 г", отметив, что это может быть решено в межведомственном порядке. М.Зурабов на это ответил, что данная проблема возникла еще полгода назад и до сих пор не была решена несмотря на многочисленные обсуждения. Он обратился к правительству с просьбой провести это обсуждение на уровне одного из вице-премьеров.
Из проекта федерального бюджета в результате решения правительства были исключены поправки в 99 статью федерального бюджета, связанные с порядком финансирования работ, осуществляемых в рамках муниципального заказа. Выступая на заседании правительства, заместитель министра финансов Татьяна Голикова подчеркнула, что существующий порядок оформления госконтракта не позволяет финансировать из федерального бюджета работы в рамках муниципального заказа. В этом случае Федеральное казначейство фактически останавливает финансирование, как это было в случае строительства моста в Калининградской области. При этом замминистра финансов отметила, что Министерство финансов готово предоставить список муниципальных объектов, которые не будут профинансированы в текущем году в случае исключения данной поправки из законопроекта.
Министр экономического развития и торговли Герман Греф высказался резко против данной поправки, отметив, что она меняет нормы Бюджетного кодекса. "Такого рода поправки предварительно надо согласовывать", - сказал Г.Греф. Он отметил, что фактически это является способом переведения расходов в адресные межбюджетные трансферты. "Мы не видим причин изменять закон", - сказал Г.Греф.
Выступая на заседании правительства вице-премьер правительства Москвы Юрий Росляк подчеркнул, что такая поправка крайне необходима для того, чтобы выделять субсидии из федерального бюджета муниципальным образованиям. В противном случае финансирование ряда проектов будет приостановлено. Он отметил, что можно ужесточить требования к адресности финансирования строительства таких объектов на муниципальном уровне.
В соответствии с законопроектом, доходы федерального бюджета составят 6170,5 млрд руб, что больше ранее утвержденным федеральным законом на 1124,4 млрд руб. Расходы федерального бюджета составят 4431,1 млрд руб, а профицит достигнет 1739,4 млрд руб, что на 963,4 млрд руб больше утвержденного законом "О федеральном бюджете на 2006 г".
Как отметила заместитель министра финансов РФ Татьяна Голикова, увеличение доходов связано с ростом объемов поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых, экспортных пошлин по нефти, а также ростом поступлений более чем на 30 млрд руб по налогу на прибыль. Объемы перечисления в Стабилизационный фонд по сравнению с утвержденными в законе в 2006 г вырастут на 816,6 млрд руб до 1 трлн 674 млрд руб. 307,9 млрд руб доходы, которые не подлежат зачислению в Стабфонд и 136 млрд руб из них пойдет на обеспечение расходов федерального бюджета в 2007 г. 44 млрд руб будет сохранено в остатках средств федерального бюджета, которые должны быть направлены на покрытие кассовых разрывов при исполнении бюджета. Фактически на обеспечение дополнительных расходов из дополнительных доходов федерального бюджета будет направлено 127,9 млрд руб. 33 млрд руб обеспечиваются за счет переходящих остатков средств федерального бюджета на 1 января 2006 г.
Выступая на заседании правительства, министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов заявил, что в связи с отказом части льготников от части социального пакета, который должен был быть направлен на лекарственное обеспечение, существенно сократилось финансирование из федерального бюджета. При этом фактическое потребление лекарств и ортопедических изделий возросло. В связи с этим возникла кредиторская задолженность по обеспечению лекарственных средств и в некоторых регионах по этому вопросу начались судебные процессы. Он отметил, что в случае, если на эту проблему не будет дан ответ в ближайшее время, то в сфере лекарственного обеспечения "в четвертом квартале 2006 г и в 2007 г возникнут проблемы", сказал М.Зурабов.
В свою очередь, министр финансов РФ Алексей Кудрин призвал не увязывать эту проблему с прохождением поправок к закону "О федеральном бюджете на 2006 г", отметив, что это может быть решено в межведомственном порядке. М.Зурабов на это ответил, что данная проблема возникла еще полгода назад и до сих пор не была решена несмотря на многочисленные обсуждения. Он обратился к правительству с просьбой провести это обсуждение на уровне одного из вице-премьеров.
Из проекта федерального бюджета в результате решения правительства были исключены поправки в 99 статью федерального бюджета, связанные с порядком финансирования работ, осуществляемых в рамках муниципального заказа. Выступая на заседании правительства, заместитель министра финансов Татьяна Голикова подчеркнула, что существующий порядок оформления госконтракта не позволяет финансировать из федерального бюджета работы в рамках муниципального заказа. В этом случае Федеральное казначейство фактически останавливает финансирование, как это было в случае строительства моста в Калининградской области. При этом замминистра финансов отметила, что Министерство финансов готово предоставить список муниципальных объектов, которые не будут профинансированы в текущем году в случае исключения данной поправки из законопроекта.
Министр экономического развития и торговли Герман Греф высказался резко против данной поправки, отметив, что она меняет нормы Бюджетного кодекса. "Такого рода поправки предварительно надо согласовывать", - сказал Г.Греф. Он отметил, что фактически это является способом переведения расходов в адресные межбюджетные трансферты. "Мы не видим причин изменять закон", - сказал Г.Греф.
Выступая на заседании правительства вице-премьер правительства Москвы Юрий Росляк подчеркнул, что такая поправка крайне необходима для того, чтобы выделять субсидии из федерального бюджета муниципальным образованиям. В противном случае финансирование ряда проектов будет приостановлено. Он отметил, что можно ужесточить требования к адресности финансирования строительства таких объектов на муниципальном уровне.