О возврате сахара в режим свободной торговли между Россией и Украиной

Возврат сахара в режим свободной торговли между Россией и Украиной может стать для украинской сахарной отрасли тем "троянским конем", который разрушит ее окончательно еще до вступления страны в ВТО. Заявление министра сельского хозяйства РФ Алексея Гордеева о том, что стало полной неожиданностью даже для российских сахаропроизводителей. В российских сахарных компаниях попросту отказывались комментировать это заявление, ссылаясь на то, что впервые слышат что-либо подобное. А вот аналитики российского рынка отреагировали мгновенно: слова министра полностью противоречат текущей экономической политике России по импорту сахара и сахара-сырца. При этом добавляют, что только недополученная бюджетом импортная пошлина (минимум $140/т) от 25% рынка импорта (импорт 3 млн т, 25% - 750 тыс. т) составит около $100 млн в год, и к этому надо добавить сокращение работы заводов, перерабатывающих сахар-сырец, а это значит - сокращение зарплат, налогов и других отчислений. И россияне задаются вопросами: откуда возьмется излишек сахара в Украине в 750 тыс. т, если сегодня она производит его на уровне собственного потребления 2 млн т, и почему ей отдается такой большой кусок импортного пирога? По мнению одного из российских операторов, если Украина получит такие преференции, то будет поставлять в РФ свой свекловичный сахар, а на своем внутреннем рынке сможет заменить его более дешевым тростниковым, как это делалось лет десять назад. При этом прибыль украинских бизнесменов от таких операций может составлять более $100 на тонне. Короче говоря, российский бизнес замер в ожидании разъяснений от своего министра по поводу куда и с кем? Впрочем, ответы на эти же вопросы хотелось бы услышать и от наших агрочиновников, в частности: о какой упомянул г-н Гордеев и на каких условиях нас приглашают ? Ведь практически 10 лет Россия оставалась (в смысле - не хотела даже слышать о каких-то там поставках сахара из Украины) и закрытой (в смысле - изъяла данный товар из режима свободной торговли с Украиной), что, по большому счету, и стало одной из главных причин столь длительной стагнации украинской свеклосахарной отрасли, и привело к существенному снижению объемов производства (до 1,4 млн т сахара) и порезке на металлолом около 40 сахарных заводов. При этом, действительно, вся экономическая политика развития российской сахарной отрасли за это время строилась исключительно на следующих ключевых положениях: максимально увеличить долю свекловичного сахара собственного производства (а мощности заводов позволяют производить до 4 млн т сахара при потребностях страны в 5,8 млн т), недостающие объемы должны покрываться за счет переработки импортного сахара-сырца на российских заводах и свести к минимуму импорт белого сахара (то есть готовой продукции), а в дальнейшем полностью отказаться от таких поставок. И нигде ни слова не упоминалось о том, что свои потребности Россия может частично удовлетворять за счет сахара из Украины. Ни разу! Как будто россияне никогда его и не ввозили. Между прочим, на недавней встрече с президентом РФ Путиным губернатор Орловской губернии Егор Строев так прямо и заявил, что, по его мнению, сегодня Россия может отказаться от закупок сахара за границей . Губернатор не уточнял, какие именно новшества используются, однако стремления вполне понятны, и к тому же в этом году Россия реально может выработать около 3 млн т собственного свекловичного сахара (в 2005 году - 2,5 млн т). Так почему же теперь, вопреки уже сложившимся за десятилетие российским сахарным традициям, г-н Гордеев посчитал, что , а поскольку внутренние потребности России в сахаре могут быть обеспечены только на 65% за счет собственного производства, то 25% - надо везти с Украины и оставшиеся 10% - за счет поставок из других стран СНГ. Похоже, что россияне согласны отказаться от поставок тростникового сырца и создать некий совместный рынок сахара стран СНГ. Идея вроде бы заманчивая, однако как быть с российским сахарным бизнесом, зарабатывавшем свои сверхкапиталы именно на поставках и переработке сырца. И все разговоры по поводу возращения сахара в лоно свободной торговли между Россией и Украиной (изъятие, согласно совместному протоколу, действует до 1 января 2009 года) скорее для нас (если, конечно, будет принято такое решение) может стать , когда на наш рынок хлынет дешевый российский сахар. Это сегодня он стоит дороже украинского аналога, но что будет завтра, если Россия вдруг захочет снизить ввозные пошлины на тростниковый сырец? И, подозревая украинских бизнесменов в том, что они будут зарабатывать по 100 баксов на тонне сахара, поставляя в Россию свой, а для своих потребностей ввозить сырец, никто почему-то не спрашивает. А что помешает россиянам проворачивать подобные операции в обратном направлении? А возможности и тем более опыт работы с сырцом у российских предпринимателей огромен. На работающем сегодня 81 заводе (номинально в РФ - 96 сахарных заводов) - 74 предприятия имеют мощности по переработке сахара-сырца - 40 тыс. т в сутки. Даже имеющиеся мощности только действующих заводов позволяют переработать до 8,8 млн т сырца за год и произвести до 8,5 млн т сахара. То есть, имеющийся потенциал сахарной отрасли России позволяет обеспечить потребности в сахаре все страны СНГ! Так кто кому будет поставлять сахар: мы им или они нам? Все будет зависеть от того, на каких условиях будет заключаться будущий сахарный альянс Украины и России . Если наши сахарники будут слишком уступчивы по принципу - , то не пройдет и года, как в Украине еще пару десятков заводов пустят на металлолом.