Россия: штрафовать за нелегалов будут в розницу

Госдума ужесточила наказание работодателей за использование нелегальной рабочей силы. Выплачивать штраф они теперь будут за каждого незаконного мигранта, а не за общий факт найма, как ранее. Нововведения помогут легализации иностранцев, но ударят по малому и среднему бизнесу.
В пятницу Госдума приняла в первом чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые ужесточают ответственность за нарушение трудоустройства мигрантов – иностранных граждан и лиц без гражданства. До сих пор работодателю было выгоднее выплатить штраф за использование труда нелегалов, чем оформить их по закону. В специализированных юридических агентствах фирма может оформить разрешение привлекать иностранную рабочую силу за 6000 рублей. Также она обязана уплатить пошлину в размере 3000 рублей за каждого работника. Разрешение на работу для каждого иностранца оценивается еще в 2000 рублей. При этом штраф за незаконно привлеченных рабочих не превышает сейчас 20 МРОТ или 2000 рублей. И он не меняется в зависимости от того, сколько работников без регистрации выявлено в ходе проверки.
"Пока что количество незаконно привлеченных к трудовой деятельности иностранцев не влияет на степень ответственности работодателя: один незаконный мигрант работает или несколько – ответственность одна.
После принятия обсуждаемого законопроекта в целом работодатель будет нести ответственность за каждого нелегального работника-мигранта", – пояснил вице-спикер Госдумы от фракции "Единая Россия" Владимир Катренко.
Согласно поправкам, за каждого нелегального рабочего российский гражданин, если он нанял его в частном порядке, заплатит штраф в размере 10-20 МРОТ. Для должностных лиц эта сумма вырастет до 30-50 МРОТ, а для юридических – до 100-300 МРОТ. Сами незаконные мигранты за занятие трудовой деятельностью без соответствующего разрешения тоже будут обязаны заплатить штраф в размере 10-25 МРОТ. Если же они проигнорировали еще и постановку на миграционный учет, штраф вырастет еще на 10 – до 15 МРОТ с административным выдворением их за пределы страны или без такового.
По мнению депутатов, ужесточение законодательства позволит навести порядок с использованием иностранной рабочей силы.
В 2005 году в России официально трудились всего 702 тысячи иностранных граждан, в то время как количество нелегальных мигрантов приближается к 15 млн.
"По данным Центробанка, только за один год и только через систему денежных почтовых переводов в страны СНГ из России ушло 737 млн долларов", – сообщил Катренко. При этом экономика России несет серьезные потери из-за неуплаты соответствующих налогов.
Нововведения дополняют принятый в ходе весенней думской сессии законопроект, облегчающий трудовую миграцию. Тогда в закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" были внесены изменения, позволяющие в несколько раз ускорить процедуру регистрации и легального трудоустройства для мигрантов, прибывающих в страну в безвизовом режиме: это граждане всех республик СНГ кроме Грузии и Туркмении. Законопроект отменил квоты на выдачу разрешений на временное проживание и дал мигранту право самостоятельно получать разрешение на работу.
Оба эти документа, считают депутаты, в совокупности должны привести к легализации иностранной рабочей силы. Однако ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения Елена Тюканова ставит под сомнение результативность таких мер.
"В первую очередь, увеличение штрафов ударит по малому и среднему бизнесу страны, который вынужден использовать нелегальную рабочую силу исключительно для того, чтобы остаться на плаву, – объясняет она.
–Усиленные штрафы, конечно, заставят работодателей задуматься об использовании легальной рабочей силы, но в целом не дадут решения проблемы. Речь идет об экономической болезни, а не миграционной, и решать ее следует экономическими методами".