Зарплаты в конвертах объявлены вне закона

Пенсионный фонд насчитал в стране больше полумиллиона предприятий, где выдают "серые" получки
До сих пор, когда разговор заходил о "серых" зарплатах, и чиновники, и аналитики ссылались на "среднепотолочные" данные. Мол, до трети получек в стране выплачиваются через двойную бухгалтерию. И вот в конце прошлой недели чиновники впервые назвали конкретные цифры - с точностью до единицы. Пенсионный фонд России (ПФР) сообщил, что как минимум 557 159 работодателей занижают фонд оплаты труда. Именно столько предприятий, по данным ПФР, платят своим работникам зарплату ниже прожиточного минимума. В ПФР говорят, что на одних подсчетах теневиков не остановятся, данные передаются в прокуратуру и профсоюзы.
По всем фронтам
Борьба с теневыми получками, похоже, превращается в очередную кампанию. В "крестовый поход" против нечестных работодателей, помимо Пенсионного фонда и налоговиков, включились инспекция по труду, правоохранители, региональные чиновники.
Эксперты говорят, что в целом политика властей правильная. Ведь в течение последних нескольких лет государство заметно снизило налоговую нагрузку. Налог на доходы граждан сейчас всего 13%, один из самых низких в Европе. Единый социальный налог (ЕСН), который работодатели отчисляют с общего фонда оплаты труда, - 26%, а не 35, как было раньше. Кстати, из-за снижения ЕСН в бюджете Пенсионного фонда образовалась огромная брешь, в этом году дефицит ПФР составит 94 млрд. рублей, в будущем - 88 млрд. И латают эти дыры за счет федерального бюджета.
Идя на это и делая послабления, власть надеялась, что бизнес выйдет из тени. В принципе так оно и случилось - в конце 1990-х доля "серых" зарплат, по оценкам аналитиков, доходила до 40 - 50%. Однако, как видно из официальных данных того же ПФР, на "белую" бухгалтерию перешли далеко не все.
"Замучаем проверками!"
За уклонение от уплаты налогов в России предусмотрена очень жесткая ответственность. Но до сих пор до суда дошло только одно дело. Этим летом Арбитражный суд Удмуртии заставил местную компанию выплатить штраф, пени и недоимки по ЕСН и подоходному налогу за три года - всего более 4 млн. рублей.
Чтобы доказать, что компания вела двойную бухгалтерию, милиция изъяла там компьютеры, а налоговики опросили больше десятка работников - все они рассказали, что при получении зарплаты расписывались в двух ведомостях. Теперь Федеральная налоговая служба разослала судебное решение по всем своим региональным подразделениям и велела использовать в работе "передовой опыт" удмуртских налоговиков.
Но вряд ли суды в российских городах и весях в ближайшее время захлестнет волна подобных дел - слишком хлопотно: судебная тяжба между удмуртскими налоговиками и недобросовестными коммерсантами длилась почти 1,5 года.
В Москве нашли другой, более быстрый и действенный способ борьбы с теневиками.
- Руководителей предприятий, где официальные зарплаты ниже прожиточного минимума, вызывают "на ковер" в местную администрацию и проводят разъяснительную беседу, - рассказывает Игорь НИКОЛАЕВ, директор Департамента стратегического анализа компании ФБК.
После этого, как правило, зарплаты вырастают. "Попробуй не послушайся - проверками замучают, помимо зарплаты, к другим вещам придерутся", - поделились с "КП" в одной из компаний, побывавших на "беседе" в московской мэрии.
В конце августа столичные власти пригрозились проверить 40 тысяч московских фирм, где заработки ниже "минималки". На столь масштабные свершения налоговиков подвиг их же собственный опыт.
- С апреля, когда мы приступили к активным действиям по выявлению "серых" зарплат, ситуация кардинально изменилась, - заявила руководитель УФНС по Москве Надежда СИННИКОВА. - 90 процентов плательщиков, которые пришли на заседание межведомственной комиссии, объявили об увеличении зарплат. Думаю, что до конца года фонд оплаты труда оставшихся 12 тысяч плательщиков увеличится на 1,5 миллиарда рублей.
О пенсиях думают меньше всего
На прошлой неделе Роструд, видимо, под впечатлением от успеха столичных налоговиков предложил создать такие комиссии по всей стране.
- Если эта инициатива пойдет сверху и будет жесткой, тут можно перегнуть палку, - предупреждает Игорь Николаев. - А ведь, помимо "точечной" проработки предпринимателей, существует другая, фундаментальная причина для обеления зарплат - это рост экономики, ее динамичное развитие. Все это создает основания для работы "в белую".
Но эксперты не верят, что зарплаты в России могут стать "белыми" на все сто.
- Это как преступность, сколько с ней не борются, она есть во всех странах.
Простым гражданам чиновники объясняют: если официальная зарплата мала, такой же ничтожно малой будет и пенсия. Эксперты говорят, что это не самый действенный аргумент.
- То, что не идут отчисления в Пенсионный фонд, мало кого заботит, - считает Владимир ГИМПЕЛЬСОН, директор Центра трудовых исследований Высшей школы экономики. - Людям сложно поверить, что через 20 - 30 лет они получат эти деньги в виде пенсии.
Многие рассуждают так: лучше большая зарплата сейчас (не важно - "серая" или "белая"), чем неизвестно какая пенсия, до которой еще дожить нужно.
ПЛЮСЫ И МИНУСЫ
"Белая" зарплата - это:
+ Отчисления в Пенсионный фонд и более высокая пенсия в старости.
+ Гарантированные выплаты по больничным листам.
+ Для матерей - более высокие пособия по беременности и родам.
+ Возможность получать кредиты в банках.
- Более высокие налоги.