Экспорт сахара в Россию субсидировался белорусским правительством?

МЭРТ завершило расследование в отношении белорусских экспортеров свекловичного сахара, инициированное в прошлом году по просьбе российских производителей. Чиновники признали, что белорусское правительство субсидировало экспорт в Россию, и собираются предложить ввести на белорусский сахар компенсационную пошлину в $40/т. Участники рынка радуются возможному введению пошлины, однако считают, что она должна быть больше, пишет "Бизнес".
"Мы обратились в МЭРТ с просьбой провести расследование по этому делу около года назад. По его результатам выяснилось, что экспорт белорусского сахара в Россию субсидировался белорусским правительством, - рассказал глава отраслевой ассоциации "Союзроссахар" Андрей Чернышев. - По закону такое расследование не должно длиться дольше года, этот срок истекает в середине сентября. Сейчас ведомство готовит доклад министру, после чего тот должен будет представить его правительству, которое и примет окончательное решение".
По его словам, доклад содержит предложение о введении компенсационной пошлины для белорусского свекловичного сахара в размере 8,1%, но не менее $35,9/т сроком на 3 года. "В понедельник копии этого документа были предоставлены обеим заинтересованным сторонам для обсуждения", - добавляет А. Чернышев.
Источник в МЭРТ подтвердил, что доклад находится в стадии подготовки. "Проект такой действительно есть, он согласовывается, но принят будет не раньше 20 сентября", - рассказал собеседник "Бизнеса".
Сейчас, согласно договору "О таможенном союзе", заключенному между Россией и Белоруссией, белый сахар, произведенный из сахарной свеклы, ввозится из Белоруссии беспошлинно, а сахар, произведенный из тростникового сырца, облагается пошлиной в размере $340/т.
Основой жалоб российских производителей сахара было то, что белорусские конкуренты беспошлинно поставляли в Россию именно сырцовый сахар под видом свекловичного.
Промежуточной мерой российского правительства стало февральское постановление МЭРТ №263 "О порядке таможенного оформления сахара белого и сахаросодержащих продуктов, ввозимых на территорию Российской Федерации из Республики Белоруссия". Согласно постановлению, все поставки белорусского сахара на территорию России могут осуществляться только через один таможенный пост "Троекуровский" Московской западной таможни с обязательным проведением экспертизы товара на предмет происхождения сырья.
По данным аналитиков, российский рынок белого сахара составляет около 6 млн т в год. Институт конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) оценивает объем поставок свекловичного сахара из Белоруссии в РФ в 2005 г. в 500 тыс. т.
"В этом году впервые за последнее время наблюдается снижение поставок белорусского сахара благодаря введению жесткого контроля на посту "Троекуровский", - говорит аналитик ИКАР Евгений Иванов.
"Со вступлением в силу постановления в феврале и легальные, и нелегальные поставки белорусского сахара в Россию практически прекратились, хотя региональные трейдеры утверждают, что с конца июля белорусы нашли какую-то лазейку и возобновили поставки", - рассуждает Е. Иванов. "Если ранее высокие российские цены фактически позволили модернизировать всю белорусскую сахарную промышленность, то с введением пошлин свою прибыль получит и российский бюджет", - сказал аналитик. По его оценкам, в виде пошлин Россия получит $17,5 млн. "Конечно, пошлина не остановит белорусских поставщиков сахара, но объем их поставок, скорее всего, расти дальше не будет", - говорит эксперт ИКАР.
"Если пошлину введут, это, безусловно, положительно скажется на российской сахарной отрасли",- соглашается с ним руководитель компании "Русагро-сахар" Алексей Князев. "Но расследование длилось целый год, а пошлину по его итогам предлагают ввести очень маленькую: всего $40/т с НДС. При этом неясно, как будет декларироваться этот товар, ведь у нас с Белоруссией нет таможенной границы", - говорит А. Князев.
Впрочем, если все процессуальные проблемы будут решены, то пошлина вместе с процедурой обязательного контроля происхождения товара ограничат поток белорусского сахара, признает гендиректор сахарного подразделения "Русагро". Он добавляет, что в случае введения пошлины в России, наконец, появится таможенная статистика по белорусскому сахару - К примеру, когда проводилось это расследование, данные по объемам запрашивались у Белоруссии в силу отсутствия собственных данных.