Белорусов обложили пошлиной

Как стало известно "Бизнесу", МЭРТ завершило расследование в отношении белорусских экспортеров свекловичного сахара, инициированное в прошлом году по просьбе российских производителей. Чиновники признали, что белорусское правительство субсидировало экспорт в Россию, и собираются предложить ввести на белорусский сахар компенсационную пошлину в $40 на тонну. Участники рынка радуются возможному введению пошлины, однако считают, что она должна быть больше. Как стало известно "Бизнесу", МЭРТ завершило начатое прошлой осенью расследование ситуации с экспортом сахара из Белоруссии (о начале расследования "Бизнес" писал в номере от 16 сентября). В результате расследования МЭРТ признало, что белорусское правительство субсидировало экспорт сахара в Россию, рассказал "Бизнесу" глава отраслевой ассоциации "Союзроссахар" Андрей Чернышев. "Мы обратились в МЭРТ с просьбой провести расследование по этому делу около года назад. По его результатам выяснилось, что экспорт белорусского сахара в Россию субсидировался белорусским правительством. По закону такое расследование не должно длиться дольше года, этот срок истекает в середине сентября. Сейчас ведомство готовит доклад министру, после чего тот должен будет представить его правительству, которое и примет окончательное решение",— говорит Чернышев. По его словам, доклад содержит предложение о введении компенсационной пошлины для белорусского свекловичного сахара в размере 8,1%, но не менее $35,9 за тонну сроком на три года. "В понедельник копии этого документа были предоставлены обеим заинтересованным сторонам для обсуждения",— добавляет Чернышев. Источник в МЭРТ подтвердил, что доклад находится в стадии подготовки. "Проект такой действительно есть, он согласовывается, но принят будет не раньше 20 сентября",— рассказал собеседник "Бизнеса". Напомним, сейчас, согласно договору "О таможенном союзе", заключенному между Россией и Белоруссией, белый сахар, произведенный из сахарной свеклы, ввозится из Белоруссии беспошлинно, а сахар, произведенный из тростникового сырца, облагается пошлиной в размере $340 за тонну. Основой жалоб российских производителей сахара было то, что белорусские конкуренты беспошлинно поставляли в Россию именно сырцовый сахар под видом свекловичного. Промежуточной мерой российского правительства стало февральское постановление МЭРТ №263 "О порядке таможенного оформления сахара белого и сахаросодержащих продуктов, ввозимых на территорию Российской Федерации из Республики Белоруссия". Согласно постановлению, все поставки белорусского сахара на территорию России могут осуществляться только через один таможенный пост "Троекуровский" Московской западной таможни с обязательным проведением экспертизы товара на предмет происхождения сырья. По данным аналитиков, российский рынок белого сахара составляет около 6 млн тонн в год. Институт конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) оценивает объем поставок свекловичного сахара из Белоруссии в РФ в 2005 году в 500 тыс. тонн. "В этом году впервые за последнее время наблюдается снижение поставок белорусского сахара благодаря введению жесткого контроля на посту „Троекуровский"",— говорит аналитик ИКАР Евгений Иванов. "Со вступлением в силу постановления в феврале и легальные, и нелегальные поставки белорусского сахара в Россию практически прекратились, хотя региональные трейдеры утверждают, что с конца июля белорусы нашли какую-то лазейку и возобновили поставки",— рассуждает Иванов. "Если ранее высокие российские цены фактически позволили модернизировать всю белорусскую сахарную промышленность, то с введением пошлин свою прибыль получит и российский бюджет",— радуется аналитик. По его оценкам, в виде пошлин Россия получит $17,5 млн. "Конечно, пошлина не остановит белорусских поставщиков сахара, но объем их поставок, скорее всего, расти дальше не будет",— говорит эксперт ИКАР. "Если пошлину введут, это, безусловно, положительно скажется на российской сахарной отрасли",— соглашается с ним руководитель компании "Русагро-сахар" Алексей Князев. "Но расследование длилось целый год, а пошлину по его итогам предлагают ввести очень маленькую: всего $40 на тонну с НДС. При этом неясно, как будет декларироваться этот товар, ведьу нас с Белоруссией нет таможенной границы",— говорит Князев. Впрочем, если все процессуальные проблемы будут решены, то пошлина вместе с процедурой обязательного контроля происхождения товара ограничат поток белорусского сахара, признает гендиректор сахарного подразделения "Русагро". Он добавляет, что в случае введения пошлины в России наконец появится таможенная статистика по белорусскому сахару: "К примеру, когда проводилось это расследование, данные по объемам запрашивались у Белоруссии в силу отсутствия собственных данных".