Минфин предлагает новые нормы ограничения бюджетных расходов

Министр финансов Алексей Кудрин и глава МЭРТа Герман Греф придумали новую тему для споров. На этот раз два главных российских экономиста решили схлестнуться по вопросу бюджетного дефицита. Минфин решил внести в Бюджетный кодекс РФ поправку, ограничивающую дефицит госбюджета 2% ВВП. Это, по мнению чиновников ведомства, поможет не только защитить бюджет от неожиданного падения цен на нефть, но и расходы государства сдержать в узде. Правда, о том, что все эти функции по идее должен исполнять Стабилизационный фонд, в Минфине как-то подзабыли. А в ведомстве Германа Грефа об этом помнят и уже приняли в штыки новую инициативу некогда дружественного ведомства.
В июне все чиновники в правительстве пожимали плечами. Минфин впервые за последние пять лет сверстал федеральный бюджет на 2007 год с "небольшим" дефицитом в 200 млрд. рублей. То есть потребности страны явно в следующем году превысят мыслимые и немыслимые доходы. Но Кудрин обещал, что все это поправимо и повода для волнений тут нет - деньги на все необходимое он где-нибудь найдет. Ему и поверили. Через пару недель проект бюджета-2007 будет внесен уже на рассмотрение Госдумы.
Однако тут Минфин и спохватился. Как стало известно, ведомство подготовило и даже уже разослало по всем заинтересованным министерствам новые поправки в Бюджетный кодекс. Среди всяких формальностей там есть и весьма любопытная мера. Минфин предлагает ввести норму, что дефицит федерального бюджета не может превышать 2% ВВП. При этом верстаться с дефицитом бюджет может лишь при условии, если цена на нефть марки Urals в предстоящем году не превышает базовую цену (сейчас она определена в размере $27 за баррель).
Новая мера на бюджет-2007, правда, распространяться не будет - ее просто не успеют согласовать и принять. Но привязывать показатель бюджетного дефицита к уровню ВВП принято во многих развитых странах. Что же касается цены на нефть, обычно бюджет верстается исходя из так называемого умеренно-оптимистичного прогноза - цена на нефть в нем где-то на 30% выше базовой. Но если нефтяные цены вдруг упадут до критической отметки - $27 за баррель, то Минфину придется моментально приступать к снижению всех государственных расходов. Правда, здесь есть одно "но". Именно с этой целью изначально создавался Стабфонд. Он должен был в случае резкого снижения нефтяных цен выступить в качестве так называемой подушки безопасности для российского бюджета.
Об этом не забыли в Минэкономразвития. Инициативу ведомства Кудрина там восприняли в штыки. "Мы считаем нецелесообразным ограничивать бюджетные расходы", - сказал РИА Новости представитель министерства. Кроме того, по его словам, данные нормы не соответствуют принципам концепции бюджетного реформирования, утвержденной правительством в мае 2004 года. "Наша позиция такова - согласовывать такие поправки нельзя, а если оставлять поправки в таком виде, то сначала следует изменить концепцию бюджетного реформирования", - уверен чиновник.