Скрытая угроза. Власти Московской области готовятся к изъятию земли у собственников

Власти Московской области обещают изымать через суд у собственников земли сельскохозяйственного назначения, которые используются нецелевым образом. Как заявил в конце прошлой недели министр сельского хозяйства и продовольствия области Николай Савенко, высвободившиеся угодья планируется пустить в оборот для развития животноводства и лесного хозяйства. Однако сделать это будет непросто, предупреждают эксперты, а деприватизация земель может обернуться переделом собственности.

"Процесс перехода земель в частную собственность длится уже 15 лет. Настало время спросить об эффективности их использования",— заявил Николай Савенко. Министр напоминает, что по закону если сельхозземли не использовались в течение трех лет по целевому назначению, то их можно изъять в судебном порядке. По словам чиновника, в Подмосковье не обрабатывается 223 тыс. га, то есть 23% от общей площади пахотных земель. Из более чем 34 тыс. га, находящихся в собственности крестьянских и фермерских хозяйств, не используется более 70% угодий.

Как уже сообщал "Бизнес" 20 февраля, в начале этого года правительство Московской области учредило межведомственную комиссию, уполномоченную от имени губернатора области инициировать судебные иски о незаконной приватизации земель. Тогда чиновники пообещали и масштабную ревизию целевого использования фонда земель сельскохозяйственного назначения.

"Единственное возможное использование земель по назначению — это товарное сельхозпроизводство. Если такого факта нет, то земля подлежит изъятию в судебном порядке. И уже имеются факты обращений в суд со стороны областных властей",— рассказал "Бизнесу" председатель совета по земельным отношениям в Московской области Николай Дижур, не раскрывая при этом подробности судебных разбирательств.

Между тем эксперты неоднозначно расценивают инициативу подмосковных властей. Юрист компании Swiss Realty Group Дмитрий Раев полагает, что доказать факт нарушения использования сельхозземель не по назначению довольно сложно. Элементарный вариант ухода от ответственности, комментирует эксперт,— незамедлительная распашка земли."Собственнику земли будет выгоднее с минимальными затратами провести мнимые "сельхозработы", чем лишиться земли",— говорит Раев.

В свою очередь депутат Госдумы, председатель совета Ассоциации отраслевых союзов АПК Виктор Семенов настаивает, что ревизия целевого использования земель должна проводиться строго в рамках закона. "Не исключено, что такая мера может стать предлогом для передела собственности, тем самым еще больше оттолкнув инвесторов от сельского хозяйства",— считает Семенов. Он напоминает, что фермеры зачастую зависят от непредсказуемых природных явлений, которые создают им временные технические и финансовые сложности. "Не разобравшись в ситуации, временный простой земли может стать поводом для контрольных органов предъявить обвинения в нарушении закона",— говорит Семенов. В свою очередь президент аналитического центра "Агропродовольственная экономика" Евгения Серова обращает внимание на факт, насколько эффективно будут использоваться изъятые сельхозземли. "Отдавать такие земли в госсобственность нелепо. На мой взгляд, участки, которые должны быть непременно использованы предпринимателями в целях развития сельского хозяйства, следует выставлять на аукцион. А в случае незаинтересованности в них профильного бизнеса — переводить сельхозземли в другую категорию",— считает эксперт.