Банкротство по закону, а не по понятиям.

Как спасти сельхозпредприятия от долговой ямы или, если они в нее все-таки угодили, помочь им быстрее "реабилитироваться"? Ответы на эти и другие вопросы искали участники прошедшего в Ставрополе всероссийского совещания, посвященного вопросам финансового оздоровления агропромышленных предприятий.
Как пояснил заместитель министра сельского хозяйства России Сергей Митин, на 21 июня назначено заседание президиума Госсовета по вопросам АПК. До этого времени надо выработать в регионах пакет предложений по совершенствованию ряда федеральных законов, в частности - о банкротстве, финансовом оздоровлении, сельхозкооперации и обороте земель сельхозназначения.
Ситуация с финансовым состоянием АПК повсеместно не из легких. Одна из мер по выходу из кризиса - финансовое оздоровление. Такая программа реализуется и в Ставропольском крае. В процедуре оздоровления здесь участвуют 95 хозяйств, из которых 89 уже подписали соглашение о реструктуризации задолженности. "Зачтено" более 490 млн рублей, - сообщает "Ставропольская правда".
В целом финансовое положение сельхозпредприятий, участвующих в программе, несколько окрепло. Но многим не удалось миновать участи банкротов. Особо тревожит министра сельского хозяйства края В. Кулинцева тяжелое положение федеральных государственных унитарных предприятий. Банкротами признано 15 специализированных организаций в области племенной работы, семеноводства, науки, в отношении 6 уже завершено конкурсное производство.
При этом органы исполнительной власти края не могут вмешиваться в деятельность таких хозяйств, ибо это федеральная собственность. По мнению министра, надо делегировать все полномочия на места, ибо принцип "сижу высоко - смотрю далеко" в данной ситуации не оправдывает себя.
Действующий закон о банкротстве в российских регионах уже успели окрестить "законом-убийцей", поскольку он позволяет уничтожить любое хозяйство, задолжавшее 100 тыс. рублей и не вернувшее долг в течение 3-х месяцев. По словам руководителя управления Федеральной налоговой службы по СК С. Хурсевича, являющегося также членом федеральной комиссии по финансовому оздоровлению сельхозпредприятий, прежде всего надо переломить логику закона о банкротстве, изменив механизм его реализации. Получается, что сегодня все три стадии этого процесса - наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление - направлены на максимальное удовлетворение требований кредиторов. В идеале же закон должен выполнять миссию надежного защитника от кредиторов, пытающихся порвать - в прямом смысле этого слова - хозяйство на куски.
О радикальных мерах по совершенствованию механизма законодательной базы говорили многие участники совещания. Задача поставлена непростая: с одной стороны, привлечь в село как можно больше инвесторов, особенно в слабые сельхозпредприятия, с другой - поставить их в жесткие правовые рамки, чтобы новые хозяева не могли властвовать огульно. Ведь нередко бывает, что они камня на камне не оставляют от хозяйства. Нужно законодательно определить обязанности инвесторов при передаче имущества, предусмотрев меру наказания в случае его растраты или утери.
Еще одно предложение, исходящее из краевой практики: саморегулируемые организации арбитражных управляющих должны быть представлены преимущественно местными структурами и людьми, хорошо знающими проблемы сельскохозяйственного производства в регионе. Предлагается также продлить срок внешнего управления до пяти лет, чтобы дать сельхозпредприятиям больше шансов для выздоровления.