МЭРТ - о мерах господдержки малого предпринимательства.
Минэкономразвития доложило на заседании правительства РФ о мерах государственной поддержки малого предпринимательства, сообщила правительственная пресс-служба, передает ПРАЙМ-ТАСС.
Как отмечается в материалах к заседанию, по инициативе МЭРТ в федеральном бюджете на 2005 г впервые после длительного перерыва были предусмотрены существенные средства на государственную поддержку малого бизнеса -1,5 млрд руб.
Постановлением правительства РФ от 22 апреля 2005 г N249 было определено, что средства федерального бюджета, предусмотренные на эти цели, предоставляются субъектам РФ на конкурсной основе при условии софинансирования расходов из региональных бюджетов.
Приоритетными были определены следующие целевые группы субъектов малого предпринимательства: начинающие предприниматели; малые предприятия, активно инвестирующие в повышение эффективности своей деятельности, в том числе в научно-технической сфере; быстрорастущие и экспортноориентированные малые предприятия.
Минэкономразвития РФ определило, что для большей части субъектов РФ соотношение расходов федерального бюджета к расходам их бюджетов должно быть паритетным. Для высокодотационных регионов предусмотрена льгота: 70% расходов берет на себя федеральный бюджет и 30% - региональный бюджет. Для Москвы и Санкт-Петербурга установлена другая пропорция - 30% за счет федерального бюджета, а 70% - за счет бюджетов этих регионов.
Все субъекты РФ, согласившиеся с условиями предоставления средств федерального бюджета, имеют право принимать участие в открытых конкурсах, организуемых Минэкономразвития.
Для участия в конкурсах на предоставление средств федерального бюджета в 2005 г. были представлены 152 заявки из 61 субъекта РФ на общую сумму свыше 2,5 млрд руб. За счет средств федерального бюджета в 2005 г. поддержано 108 заявок субъектов РФ на общую сумму 1,493 млрд руб. Совокупный размер расходов федерального и региональных бюджетов на реализацию мероприятий по господдержке малого предпринимательства в 2005 г составил 2,58 млрд руб (58% - федеральный бюджет и 42% - бюджеты регионов).
По данным МЭРТ, в России к числу бизнес-инкубаторов относятся около 80 объектов инфраструктуры, созданных, в том числе за счет средств региональных и местных бюджетов. Основными задачами бизнес-инкубатора являются создание новых компаний и новых рабочих мест; увеличение выживаемости компаний; патронирование стартующих малых компаний, оказание профессиональных услуг по развитию бизнеса, предоставление микрофинансовых услуг или содействие в поиске кредиторов и инвесторов. Размещение стартующих предпринимателей в бизнес-инкубаторе значительно повышает их шансы на выживание.
В 2005 г. при софинансировании из федерального бюджета начата реализация 40 проектов создания бизнес-инкубаторов в 33 регионах России. 7 проектов имеют инновационную направленность (Томск, Новосибирск, Москва и др.), 10 проектов - комбинированного офисно-производственного назначения (Оренбург, Бурятия и др.), 23 бизнес-инкубатора - офисного типа.
Преимуществом при принятии решений о поддержке за счет средств федерального бюджета пользуются проекты создания или развития бизнес-инкубаторов, имеющие явно выраженную специализацию и ориентированные на высокотехнологичные предприятия.
В течение II квартала 2006 г. планируется открытие первых 15-ти бизнес-инкубаторов, в том числе в мае - в Казани и в июне - в Нальчике.
Для участия в конкурсе на предоставление средств федерального бюджета на создание и развитие бизнес-инкубаторов в 2006 г. к настоящему моменту представлены 60 заявок на общую сумму 1,013 млрд руб. Предполагаемый размер расходов на реализацию заявленных на конкурс проектов за счет средств региональных бюджетов - 880 млн руб.
МЭРТ приняло решение, что для участия в конкурсах в 2006 г. допускаются и объекты, находящиеся в муниципальной собственности. При этом для финансирования проектов создания муниципальных бизнес-инкубаторов в дополнение к средствам федерального и региональных бюджетов будут использоваться и средства бюджетов муниципальных образований.
МЭРТ совместно с Минобрнауки РФ прорабатывает вопрос создания студенческих инновационных бизнес-инкубаторов при ведущих российских вузах. В дополнение к традиционному перечню услуг, бизнес-инкубаторы при вузах смогут использовать значительные библиотечные фонды, оперативно получать консультации профессоров и преподавателей. Отбор на конкурсной основе проектов студенческих бизнес-инкубаторов будет организован совместно Федеральным агентством по образованию и МЭРТ при условии софинансирования в размере не менее 50% за счет внебюджетных средств вузов. Планируется создать в 2006-2008 гг. 20-30 студенческих бизнес-инкубаторов при ведущих вузах.
В России в 2005 г. стартовала поддержка экспорта малых предприятий. За счет средств федерального и региональных бюджетов компенсируются затраты малых предприятий на: субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских банках субъектами малого предпринимательства, производящими товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта - 50% затрат, но не более 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ; субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров, работ и услуг, в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия - 50% затрат, но не более 200 тыс. руб на получение одного сертификата и не более 600 тыс. руб на одно малое предприятие; субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом - 2/3 от затрат на оплату выставочных площадей.
Получателями субсидий в размере 7,3 млн руб по состоянию на 1 января 2006 г стали 45 хозяйствующих субъектов. Для участия в конкурсе поступило почти в 2 раза больше заявок при 20-процентном росте общей суммы запрашиваемых субсидий.
Для развития экспортного потенциала малого предпринимательства при финансовой поддержке ЕС в сумме 3 млн евро в начале 2006 г. стартовал проект по созданию в 5-ти субъектах РФ пилотных центров поддержки экспорта малого инновационного бизнеса, предусматривающий, в том числе, подключение создаваемых центров к европейским сетям обмена маркетинговой информацией.
Среди основных задач проекта - выявление и, по возможности, устранение барьеров на пути выхода малых инновационных компаний на мировые рынки на примере 25 отобранных на конкурсной основе малых предприятий. Предварительный интерес к участию в проекте проявили 16 российских регионов - участников федеральной программы поддержки экспортно-ориентированных малых предприятий.
В целях исключения прямого кредитования (фондирования) субъектов предпринимательской деятельности за счет бюджетных средств правительство РФ по инициативе МЭРТ приняло решение о субсидировании части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более 3-х лет в российских банках кредитными потребительскими кооперативами граждан и потребительскими обществами, сельскохозяйственными кооперативами. 19-ти субъектам РФ на эти цели из федерального бюджета в 2005 г. предоставлено 30 млн руб.
На конкурсной основе 31 субъекту РФ были предоставлены субвенции на общую сумму около 293 млн руб на субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства и сельхозкооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по банковской гарантии (договору поручительства) по кредитам, привлеченным на срок не более 5 лет. Средства, направленные на реализацию этого мероприятия в региональные бюджеты, позволят субъектам малого предпринимательства дополнительно привлечь не менее 1,5-2 млрд руб.
Центральный банк РФ по инициативе МЭРТ рассматривает вопрос о возможности внесения изменений в нормативную базу, предполагающих снижение требований к банкам в части формирования ими резервов при выдаче кредитов микрофинансовым организациям, включая кредитные кооперативы.
Средства, выделяемые из федерального бюджета в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" усиливают и дополняют инициативы по развитию системы кредитования субъектов малого предпринимательства на селе - фермерских крестьянских хозяйств, в том числе за счет повышения кредитоспособности кооперативов, принимающих участие в программе субсидирования гарантий (поручительств) по привлекаемым кредитам.
В 2005 г. стартовала программа создания сети частно-государственных региональных венчурных фондов. Формирование фондов обеспечивается из трех источников: средства региональных бюджетов - до25%; средства федерального бюджета - до 25% (в объеме, равном расходам региональных бюджетов); средства из внебюджетных источников - не менее 25%.
Планируется создание закрытых паевых инвестиционных фондов категории особо рисковых (венчурных) инвестиций. Госрегулирование их деятельности осуществляется Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) в соответствии с федеральным законом "Об инвестиционных фондах". Размер каждого фонда - от 120 млн руб до 800 млн руб. Со средствами внебюджетных инвесторов общий объем 6-ти фондов составит не менее 2,24 млрд руб.
Для всех создаваемых фондов МЭРТ установило, что размер инвестиций в один проект не может превышать 15% от их объема. Это означает, что в течение срока жизни фондов из них будет профинансировано как минимум от 70 до 100 инновационных, коммерчески привлекательных бизнес-проектов. В соответствии с ожиданиями участников конкурса, доходность создаваемых венчурных фондов может достичь 25-35% в год, что является адекватной платой за риск такого рода инвестиций.
Формирование первых 5-ти фондов будет завершено до конца августа 2006 г. В сентябре они начнут прием и рассмотрение бизнес-планов малых инновационных компаний.
Запрашиваемый объем субсидий из федерального бюджета на эти цели в 206 г - 786 млн руб, что предполагает создание региональных фондов общим объемом 3,144 млрд руб.
По итогам 2005-2007 гг. всего может быть создано 15-20 таких региональных и межрегиональных фондов.
В Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, как один из трех государственных научных фондов, ежегодно направляется фиксированный процент средств федерального бюджета на гражданскую науку. Эта величина в настоящее время составляет 1,5% (1,075 млрд руб в 2006 г.). За период деятельности Фонда рассмотрено более 10 тыс. проектов, свыше половины, которых представлены из регионов России. Представительства Фонда активно работают в 25 субъектах РФ.
По отдельным видам продукции доля малых и выросших из них средних инновационных компаний в общем объеме производимой российскими предприятиями продукции превышает 50%.
Господдержка малого предпринимательства в сельской местности реализуется в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК". Предусмотрено стимулирование малых форм хозяйствования в АПК через повышение доступности кредитных ресурсов для крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребкооперативов, а также развитие сети сельскохозяйственных потребкооперативов, включая кредитные.
Для реализации этого направления в федеральном бюджете на 2006 г предусмотрено 2,9 млрд руб в качестве субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным малыми формами хозяйствования АПК, и 3,7 млрд руб в качестве взноса в уставный капитал ОАО "Россельхозбанк", которые будут направлены на кредитование сельскохозяйственных кооперативов.
В целях реализации приоритетного национального проекта правительство РФ приняло 5 постановлений, определяющих правила предоставления субсидий субъектам РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственными кооперативами в российских банках и сельскохозяйственных кредитных потребкооперативах на условиях софинансирования. Размер субсидии установлен на уровне 95% ставки рефинансирования ЦБ РФ из федерального бюджета и 5% ставки рефинансирования из бюджета субъекта РФ.
Как отмечается в материалах к заседанию, по инициативе МЭРТ в федеральном бюджете на 2005 г впервые после длительного перерыва были предусмотрены существенные средства на государственную поддержку малого бизнеса -1,5 млрд руб.
Постановлением правительства РФ от 22 апреля 2005 г N249 было определено, что средства федерального бюджета, предусмотренные на эти цели, предоставляются субъектам РФ на конкурсной основе при условии софинансирования расходов из региональных бюджетов.
Приоритетными были определены следующие целевые группы субъектов малого предпринимательства: начинающие предприниматели; малые предприятия, активно инвестирующие в повышение эффективности своей деятельности, в том числе в научно-технической сфере; быстрорастущие и экспортноориентированные малые предприятия.
Минэкономразвития РФ определило, что для большей части субъектов РФ соотношение расходов федерального бюджета к расходам их бюджетов должно быть паритетным. Для высокодотационных регионов предусмотрена льгота: 70% расходов берет на себя федеральный бюджет и 30% - региональный бюджет. Для Москвы и Санкт-Петербурга установлена другая пропорция - 30% за счет федерального бюджета, а 70% - за счет бюджетов этих регионов.
Все субъекты РФ, согласившиеся с условиями предоставления средств федерального бюджета, имеют право принимать участие в открытых конкурсах, организуемых Минэкономразвития.
Для участия в конкурсах на предоставление средств федерального бюджета в 2005 г. были представлены 152 заявки из 61 субъекта РФ на общую сумму свыше 2,5 млрд руб. За счет средств федерального бюджета в 2005 г. поддержано 108 заявок субъектов РФ на общую сумму 1,493 млрд руб. Совокупный размер расходов федерального и региональных бюджетов на реализацию мероприятий по господдержке малого предпринимательства в 2005 г составил 2,58 млрд руб (58% - федеральный бюджет и 42% - бюджеты регионов).
По данным МЭРТ, в России к числу бизнес-инкубаторов относятся около 80 объектов инфраструктуры, созданных, в том числе за счет средств региональных и местных бюджетов. Основными задачами бизнес-инкубатора являются создание новых компаний и новых рабочих мест; увеличение выживаемости компаний; патронирование стартующих малых компаний, оказание профессиональных услуг по развитию бизнеса, предоставление микрофинансовых услуг или содействие в поиске кредиторов и инвесторов. Размещение стартующих предпринимателей в бизнес-инкубаторе значительно повышает их шансы на выживание.
В 2005 г. при софинансировании из федерального бюджета начата реализация 40 проектов создания бизнес-инкубаторов в 33 регионах России. 7 проектов имеют инновационную направленность (Томск, Новосибирск, Москва и др.), 10 проектов - комбинированного офисно-производственного назначения (Оренбург, Бурятия и др.), 23 бизнес-инкубатора - офисного типа.
Преимуществом при принятии решений о поддержке за счет средств федерального бюджета пользуются проекты создания или развития бизнес-инкубаторов, имеющие явно выраженную специализацию и ориентированные на высокотехнологичные предприятия.
В течение II квартала 2006 г. планируется открытие первых 15-ти бизнес-инкубаторов, в том числе в мае - в Казани и в июне - в Нальчике.
Для участия в конкурсе на предоставление средств федерального бюджета на создание и развитие бизнес-инкубаторов в 2006 г. к настоящему моменту представлены 60 заявок на общую сумму 1,013 млрд руб. Предполагаемый размер расходов на реализацию заявленных на конкурс проектов за счет средств региональных бюджетов - 880 млн руб.
МЭРТ приняло решение, что для участия в конкурсах в 2006 г. допускаются и объекты, находящиеся в муниципальной собственности. При этом для финансирования проектов создания муниципальных бизнес-инкубаторов в дополнение к средствам федерального и региональных бюджетов будут использоваться и средства бюджетов муниципальных образований.
МЭРТ совместно с Минобрнауки РФ прорабатывает вопрос создания студенческих инновационных бизнес-инкубаторов при ведущих российских вузах. В дополнение к традиционному перечню услуг, бизнес-инкубаторы при вузах смогут использовать значительные библиотечные фонды, оперативно получать консультации профессоров и преподавателей. Отбор на конкурсной основе проектов студенческих бизнес-инкубаторов будет организован совместно Федеральным агентством по образованию и МЭРТ при условии софинансирования в размере не менее 50% за счет внебюджетных средств вузов. Планируется создать в 2006-2008 гг. 20-30 студенческих бизнес-инкубаторов при ведущих вузах.
В России в 2005 г. стартовала поддержка экспорта малых предприятий. За счет средств федерального и региональных бюджетов компенсируются затраты малых предприятий на: субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских банках субъектами малого предпринимательства, производящими товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта - 50% затрат, но не более 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ; субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров, работ и услуг, в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия - 50% затрат, но не более 200 тыс. руб на получение одного сертификата и не более 600 тыс. руб на одно малое предприятие; субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом - 2/3 от затрат на оплату выставочных площадей.
Получателями субсидий в размере 7,3 млн руб по состоянию на 1 января 2006 г стали 45 хозяйствующих субъектов. Для участия в конкурсе поступило почти в 2 раза больше заявок при 20-процентном росте общей суммы запрашиваемых субсидий.
Для развития экспортного потенциала малого предпринимательства при финансовой поддержке ЕС в сумме 3 млн евро в начале 2006 г. стартовал проект по созданию в 5-ти субъектах РФ пилотных центров поддержки экспорта малого инновационного бизнеса, предусматривающий, в том числе, подключение создаваемых центров к европейским сетям обмена маркетинговой информацией.
Среди основных задач проекта - выявление и, по возможности, устранение барьеров на пути выхода малых инновационных компаний на мировые рынки на примере 25 отобранных на конкурсной основе малых предприятий. Предварительный интерес к участию в проекте проявили 16 российских регионов - участников федеральной программы поддержки экспортно-ориентированных малых предприятий.
В целях исключения прямого кредитования (фондирования) субъектов предпринимательской деятельности за счет бюджетных средств правительство РФ по инициативе МЭРТ приняло решение о субсидировании части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более 3-х лет в российских банках кредитными потребительскими кооперативами граждан и потребительскими обществами, сельскохозяйственными кооперативами. 19-ти субъектам РФ на эти цели из федерального бюджета в 2005 г. предоставлено 30 млн руб.
На конкурсной основе 31 субъекту РФ были предоставлены субвенции на общую сумму около 293 млн руб на субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства и сельхозкооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по банковской гарантии (договору поручительства) по кредитам, привлеченным на срок не более 5 лет. Средства, направленные на реализацию этого мероприятия в региональные бюджеты, позволят субъектам малого предпринимательства дополнительно привлечь не менее 1,5-2 млрд руб.
Центральный банк РФ по инициативе МЭРТ рассматривает вопрос о возможности внесения изменений в нормативную базу, предполагающих снижение требований к банкам в части формирования ими резервов при выдаче кредитов микрофинансовым организациям, включая кредитные кооперативы.
Средства, выделяемые из федерального бюджета в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" усиливают и дополняют инициативы по развитию системы кредитования субъектов малого предпринимательства на селе - фермерских крестьянских хозяйств, в том числе за счет повышения кредитоспособности кооперативов, принимающих участие в программе субсидирования гарантий (поручительств) по привлекаемым кредитам.
В 2005 г. стартовала программа создания сети частно-государственных региональных венчурных фондов. Формирование фондов обеспечивается из трех источников: средства региональных бюджетов - до25%; средства федерального бюджета - до 25% (в объеме, равном расходам региональных бюджетов); средства из внебюджетных источников - не менее 25%.
Планируется создание закрытых паевых инвестиционных фондов категории особо рисковых (венчурных) инвестиций. Госрегулирование их деятельности осуществляется Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) в соответствии с федеральным законом "Об инвестиционных фондах". Размер каждого фонда - от 120 млн руб до 800 млн руб. Со средствами внебюджетных инвесторов общий объем 6-ти фондов составит не менее 2,24 млрд руб.
Для всех создаваемых фондов МЭРТ установило, что размер инвестиций в один проект не может превышать 15% от их объема. Это означает, что в течение срока жизни фондов из них будет профинансировано как минимум от 70 до 100 инновационных, коммерчески привлекательных бизнес-проектов. В соответствии с ожиданиями участников конкурса, доходность создаваемых венчурных фондов может достичь 25-35% в год, что является адекватной платой за риск такого рода инвестиций.
Формирование первых 5-ти фондов будет завершено до конца августа 2006 г. В сентябре они начнут прием и рассмотрение бизнес-планов малых инновационных компаний.
Запрашиваемый объем субсидий из федерального бюджета на эти цели в 206 г - 786 млн руб, что предполагает создание региональных фондов общим объемом 3,144 млрд руб.
По итогам 2005-2007 гг. всего может быть создано 15-20 таких региональных и межрегиональных фондов.
В Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, как один из трех государственных научных фондов, ежегодно направляется фиксированный процент средств федерального бюджета на гражданскую науку. Эта величина в настоящее время составляет 1,5% (1,075 млрд руб в 2006 г.). За период деятельности Фонда рассмотрено более 10 тыс. проектов, свыше половины, которых представлены из регионов России. Представительства Фонда активно работают в 25 субъектах РФ.
По отдельным видам продукции доля малых и выросших из них средних инновационных компаний в общем объеме производимой российскими предприятиями продукции превышает 50%.
Господдержка малого предпринимательства в сельской местности реализуется в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК". Предусмотрено стимулирование малых форм хозяйствования в АПК через повышение доступности кредитных ресурсов для крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребкооперативов, а также развитие сети сельскохозяйственных потребкооперативов, включая кредитные.
Для реализации этого направления в федеральном бюджете на 2006 г предусмотрено 2,9 млрд руб в качестве субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным малыми формами хозяйствования АПК, и 3,7 млрд руб в качестве взноса в уставный капитал ОАО "Россельхозбанк", которые будут направлены на кредитование сельскохозяйственных кооперативов.
В целях реализации приоритетного национального проекта правительство РФ приняло 5 постановлений, определяющих правила предоставления субсидий субъектам РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственными кооперативами в российских банках и сельскохозяйственных кредитных потребкооперативах на условиях софинансирования. Размер субсидии установлен на уровне 95% ставки рефинансирования ЦБ РФ из федерального бюджета и 5% ставки рефинансирования из бюджета субъекта РФ.
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00