О снижении ценовых рисков на рынке сахара

Из апрельского месячного обзора рынка сахара. На волне борьбы с инфляцией хотим привлечь внимание к проблеме снижения ценовых рисков на российском рынке сахара. Естественно, цены российского рынка всегда были и будут связаны с мировым рынком. В то же время ряд, особенностей российского рынка привносят свою лепту в ценовые колебания. В случае решения некоторых вопросов можно было бы надеяться на некоторое снижение зависимости внутреннего рынка от внешнего: • снижение импортозависимости - наращивание производства свекловичного сахара; • обеспечение безубыточность сырцового бизнеса; • диверсификация источников сахара-сырца; • сглаживание предложения и спроса госзакупками, формирование запасов; • решение вопросов логистики; • развитие крупнооптового звена системы дистрибуции сахара; • запуск биржевой торговли сахаром в России. Доля свекловичного сахара в российском потреблении выросла с 22% в 1998 г. до 43% в 2005 г. Дальнейший рост производства во многом определяется новыми инвестициями, т.к. в последние 15-20 лет российская сахарная индустрия оставалась в значительной мере недоинвестирована. Для устойчивого притока инвестиций в свеклосахарную индустрию необходим устойчивый режим импорта сахара и сахаросодержащих продуктов. Задача ближайших месяцев 2006 г. - расширение шкалы импортных пошлин (а лучше принятие формулы). Ныне действующая шкала не способствует стабилизации рынка и поддержке потребителей сахара (при котировках выше 9 ц/аф пошлина перестает снижаться). Для обеспечения безубыточности сырцового бизнеса необходимо ограничить импорт готового белого сахара и сиропов любого происхождения, в первую очередь из стран СНГ и через СЭЗ Калининградской область, одним крупным таможенным складом СВХ в Центральном ФО с обязательной разгрузкой и проверкой происхождения (см. также) Доля Бразилии в мировом экспорте сахара динамично растет уже третье десятилетие и превысила 40%, её доля в поставках в Россию в 2005 г. составила более 80%. Диверсификация поставок сырца по компаниям и странам происхождения позволила бы сгладить колебания и несколько снизить размер поставочной (фрахтовой) премии при импорте сырца. Среди стран-экспортеров, кроме традиционных Бразилии и Кубы, речь идет о Гватемале (см. подробнее), Аргентине, Колумбии, Никарагуа, Сальвадоре, Коста-Рике, Гондурасе, Мексике, Таиланде, Австралии, ЮАР, Свазиленде, Индии, Маврикий и др. Среди компаний, кроме традиционных Sucden, Cargill, E.D.&F.Man, Vitol и Dreyfus, речь идет о Noble, Tate&Lyle, Glencore, Metelman, Czarnikow, Olam, Sussex, Intersun, Al Nouran, Coimex, Fluxo, Copersucar и др. Формирование федерального продовольственного фонда, включая сахар, с прозрачным и открытым механизмом закупки и реализации продовольствия, могло бы сгладить локальные дефициты сахара на рынке. Т.е. в период пикового спроса на сахар (с 15 июня по 31 июля) закупки должны быть ограничены и даже запрещены, а в период сезонного производства свекловичного сахара (с 15 сентября по 15 декабря) должна осуществляться львиная доля годовых закупок (2/3) всеми ведомствами. Также основной объём реализации сахара из Росрезерва желательно осуществлять в период "пикового" летнего спроса. Своевременное финансирование и отгрузка в рамках "северного завоза" уже в мае-июне также будет способствовать сглаживанию июльского спроса на сахар. Ряд решений по логистике позволил бы ограничить предложение сырца в разгар свекловичной кампании и сгладить предложение сахара: • Организация крупных (40-60 тыс. тонн) портовых складов для сахара-сырца в Туапсе и Новороссийске позволит сгладить поток импорта сырца и снизить судовые простои. Причем возможность работы на обоих складах должны получить любые компании среди поставщиков и импортеров сырца. • Организация на всех заводах крупных складов белого сахара, в т.ч. бестарного (на основных сырцовых заводах и складов сырца) позволит сгладить пики предложения сахара в разгар переработки и свёклы, и сырца. • На время свекловичной кампании с сентября по январь ввести сезонное ограничение числа пунктов пропуска при импорте сахара-сырца только 2-мя российскими портами - Туапсе и Новороссийск. Пертурбации системы дистрибуции сахара в последние годы привели к формированию несколько искаженной картины рынка. В изнурительной борьбе выжили только "настоящие зубры", зачастую ставшие монополистами в своих регионах. Развитие конкуренции на локальных рынках могло бы снизить влияние данного фактора. Так, выход сетевой розницы на рынок сахарного опта мог бы составить конкуренцию подобным компаниям. Теоретически, идеальным вариантом решения проблемы ценовых рисков на российском рынке могла бы стать организация фьючерса на сахар белый с возможностью физической поставки на известной отечественной бирже. Предлагаем выбрать базис поставки в 20 т сахара белого на сертифицированных складах в крупнейшем регионе - потребителе - Москве и Московской области. Для успешного запуска срочных инструментом кроме всемерной поддержки государственных ведомств, ведущих бирж и Союзроссахара необходима критическая масса участников как со стороны производителей и трейдеров, так и со стороны потребителей и финансистов (см. также).