Правительство РФ продлило на 2006 г действие порядка предоставления бюджетных средств на господдержку малого бизнеса и фермерства
Правительство РФ постановлением от 11 апреля N207 продлило на 2006 г действие условий и порядка предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на господдержку малого предпринимательства, включая крестьянские фермерские хозяйства. Об этом сообщила сегодня правительственная пресс-служба. Ранее правила предоставления бюджетных средств были утверждены лишь на 2005 г постановлением от 22 апреля 2005 г N249.
Согласно документам, Минэкономразвития РФ предоставляет средства федерального бюджета, предусмотренные на господдержку малого предпринимательства, на конкурсной основе бюджетам субъектов РФ в виде субсидий для финансирования мероприятий в рамках господдержки малого бизнеса регионами.
Правительство постановило направить средства федерального бюджета, предусмотренные в 2005-2006 гг на господдержку малого предпринимательства, в бюджеты субъектов РФ в виде субсидий после перевода в установленном порядке бюджетных ассигнований из подраздела "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" в подраздел "Финансовая помощь бюджетам других уровней" раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов РФ.
В качестве возможных финансируемых направлений господдержки малого предпринимательства определены создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства /бизнес-инкубаторов/; поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта; развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства; создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере.
Господдержка оказывается субъектам малого предпринимательства, соответствующим критериям, установленным федеральными законами "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и "О крестьянском /фермерском/ хозяйстве".
Минэкономразвития РФ определяет порядок конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых предоставляются субсидии; утверждает распределение субсидий по субъектам РФ в пределах ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи федерального бюджета; определяет перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для получения субсидий, и документов, подтверждающих целевое использование субсидий.
Субсидии предоставляются субъекту РФ на следующих условиях:
- осуществление долевого финансирования расходов на соответствующие мероприятия;
- определение органа, уполномоченного органом исполнительной власти субъекта РФ для осуществления взаимодействия с Минэкономразвития РФ;
- предоставление Минэкономразвития РФ информации о размере средств, предусмотренных в бюджете субъекта РФ для финансирования расходов на соответствующие мероприятия;
- представление в Минэкономразвития РФ отчетности о выполнении условий конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых предоставляются субсидии.
Размер субсидий определяется исходя из следующих основных критериев:
- размер средств бюджета субъекта РФ, направляемых на господдержку малого предпринимательства;
- прирост объемов товаров /работ, услуг/, производимых на территории субъекта РФ субъектами малого предпринимательства, в том числе производимых на экспорт, в научно-технической сфере;
- прирост численности субъектов малого предпринимательства на территории субъекта РФ и работников, занятых в этой сфере;
- объем привлекаемых субъектом РФ кредитных ресурсов.
Субсидии, перечисленные в бюджеты субъектов РФ, учитываются на лицевых счетах, открытых субъектам РФ в органах Федерального казначейства, в установленном для исполнения федерального бюджета порядке.
Уполномоченный орган субъекта РФ представляет в Минэкономразвития РФ документы и отчеты, необходимые для получения субсидий, а также документы, подтверждающие их целевое использование.
Контроль за целевым использованием субсидий возложен на Минэкономразвития РФ и Федеральную службу финансово-бюджетного надзора.
Под бизнес-инкубаторами понимаются организации, созданные для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.
Субсидии, предоставленные на реализацию мероприятий по созданию и развитию бизнес-инкубаторов, направляются на следующие цели: строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, капитальный ремонт зданий; организационное и техническое обеспечение доступа к системам тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземным инженерным коммуникациям; обеспечение связи; приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники и другого оборудования для обработки информации, программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования.
Субсидии, предоставленные на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого предпринимательства, производящих товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта, направляются на следующие цели:
- субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в 2005 г на срок не более 3-х лет в российских банках;
- субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ или законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров /работ, услуг/, в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия;
- субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом.
Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по банковским кредитам производится ежемесячно из расчета 50 проц произведенных заемщиком затрат на уплату процентов, но не более 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей на дату предоставления кредита. Обязательным условием является отсутствие у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему РФ.
Субсидирование части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ или законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров, производится единовременно из расчета 50 проц произведенных субъектом малого предпринимательства затрат на выполнение обязательных требований.
Субсидирование части затрат по аренде выставочных площадей производится единовременно из расчета 2/3 произведенных субъектом малого предпринимательства затрат, связанных с оплатой аренды.
Субсидии, предоставленные на реализацию мероприятий по развитию системы кредитования субъектов малого предпринимательства, направляются на следующие цели:
- субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в 2005 г на срок не более 3-х лет в российских банках кредитными потребительскими кооперативами граждан и потребительскими обществами с целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности;
- субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в банках сельхозпотребкооперативами с целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности.
Приоритет при отборе субъектов РФ, бюджетам которых предоставляются субсидии на развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства, имеют субъекты РФ, реализующие программы поддержки кооперативов и сельхозкооперативов за счет средств бюджетов субъектов РФ и федерального бюджета.
Субсидии потребкооперативам предоставляются ежемесячно из расчета 50 проц произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на дату предоставления кредита, при отсутствии у кооператива просроченной задолженности перед бюджетной системой.
Сельхозкооперативы получают субсидии ежемесячно из расчета 2/3 произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату предоставления кредита, при отсутствии у сельхозкооператива просроченной задолженности перед бюджетной системой.
Субсидии, предусмотренные на реализацию мероприятий по созданию и развитию инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере, предоставляются в размере, равном размеру денежных средств, внесенных субъектом РФ в качестве имущественного взноса в фонд, единственным учредителем которого является субъект РФ. Затем они перечисляются уполномоченным органом на расчетный счет, открытый фонду в кредитной организации.
Субсидии на эти цели предоставляются при соблюдении установленных Минэкономразвития РФ конкурсных условий, в том числе касающихся внесения имущества фонда в закрытый паевой инвестиционный фонд /ПИФ/ и использования средств ПИФа исключительно на финансирование малых предприятий в научно-технической сфере. Субсидии предоставляются после получения Минэкономразвития от уполномоченного органа копий устава ПИФа, свидетельства о госрегистрации фонда и документов, подтверждающих внесение в фонд субъектом РФ денежных средств в качестве имущественного взноса.
Неиспользованные субвенции, предоставленные бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета в 2005 г на развитие системы кредитования и лизинговых отношений в сфере малого бизнеса, могут быть использованы в 2006 г на:
- субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства и кооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по банковской гарантии банку или иной кредитной организации, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях не ранее 1 января 2005 г на срок не более 5-ти лет субъектами малого бизнеса в целях осуществления ими предпринимательской деятельности и кооперативами в целях предоставления их членам, являющимся субъектами малого предпринимательства, займов для осуществления предпринимательской деятельности;
- субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства и кооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства, заключенным заемщиками с организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по таким же кредитам;
- субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по гарантии и по договорам поручительства между субъектами малого бизнеса и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с субъектами малого бизнеса не ранее 1 января 2005 г на срок не более 5-ти лет.
Согласно документам, Минэкономразвития РФ предоставляет средства федерального бюджета, предусмотренные на господдержку малого предпринимательства, на конкурсной основе бюджетам субъектов РФ в виде субсидий для финансирования мероприятий в рамках господдержки малого бизнеса регионами.
Правительство постановило направить средства федерального бюджета, предусмотренные в 2005-2006 гг на господдержку малого предпринимательства, в бюджеты субъектов РФ в виде субсидий после перевода в установленном порядке бюджетных ассигнований из подраздела "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" в подраздел "Финансовая помощь бюджетам других уровней" раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов РФ.
В качестве возможных финансируемых направлений господдержки малого предпринимательства определены создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства /бизнес-инкубаторов/; поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта; развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства; создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере.
Господдержка оказывается субъектам малого предпринимательства, соответствующим критериям, установленным федеральными законами "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и "О крестьянском /фермерском/ хозяйстве".
Минэкономразвития РФ определяет порядок конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых предоставляются субсидии; утверждает распределение субсидий по субъектам РФ в пределах ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи федерального бюджета; определяет перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для получения субсидий, и документов, подтверждающих целевое использование субсидий.
Субсидии предоставляются субъекту РФ на следующих условиях:
- осуществление долевого финансирования расходов на соответствующие мероприятия;
- определение органа, уполномоченного органом исполнительной власти субъекта РФ для осуществления взаимодействия с Минэкономразвития РФ;
- предоставление Минэкономразвития РФ информации о размере средств, предусмотренных в бюджете субъекта РФ для финансирования расходов на соответствующие мероприятия;
- представление в Минэкономразвития РФ отчетности о выполнении условий конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых предоставляются субсидии.
Размер субсидий определяется исходя из следующих основных критериев:
- размер средств бюджета субъекта РФ, направляемых на господдержку малого предпринимательства;
- прирост объемов товаров /работ, услуг/, производимых на территории субъекта РФ субъектами малого предпринимательства, в том числе производимых на экспорт, в научно-технической сфере;
- прирост численности субъектов малого предпринимательства на территории субъекта РФ и работников, занятых в этой сфере;
- объем привлекаемых субъектом РФ кредитных ресурсов.
Субсидии, перечисленные в бюджеты субъектов РФ, учитываются на лицевых счетах, открытых субъектам РФ в органах Федерального казначейства, в установленном для исполнения федерального бюджета порядке.
Уполномоченный орган субъекта РФ представляет в Минэкономразвития РФ документы и отчеты, необходимые для получения субсидий, а также документы, подтверждающие их целевое использование.
Контроль за целевым использованием субсидий возложен на Минэкономразвития РФ и Федеральную службу финансово-бюджетного надзора.
Под бизнес-инкубаторами понимаются организации, созданные для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.
Субсидии, предоставленные на реализацию мероприятий по созданию и развитию бизнес-инкубаторов, направляются на следующие цели: строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, капитальный ремонт зданий; организационное и техническое обеспечение доступа к системам тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземным инженерным коммуникациям; обеспечение связи; приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники и другого оборудования для обработки информации, программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования.
Субсидии, предоставленные на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого предпринимательства, производящих товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта, направляются на следующие цели:
- субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в 2005 г на срок не более 3-х лет в российских банках;
- субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ или законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров /работ, услуг/, в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия;
- субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом.
Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по банковским кредитам производится ежемесячно из расчета 50 проц произведенных заемщиком затрат на уплату процентов, но не более 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей на дату предоставления кредита. Обязательным условием является отсутствие у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему РФ.
Субсидирование части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ или законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров, производится единовременно из расчета 50 проц произведенных субъектом малого предпринимательства затрат на выполнение обязательных требований.
Субсидирование части затрат по аренде выставочных площадей производится единовременно из расчета 2/3 произведенных субъектом малого предпринимательства затрат, связанных с оплатой аренды.
Субсидии, предоставленные на реализацию мероприятий по развитию системы кредитования субъектов малого предпринимательства, направляются на следующие цели:
- субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в 2005 г на срок не более 3-х лет в российских банках кредитными потребительскими кооперативами граждан и потребительскими обществами с целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности;
- субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в банках сельхозпотребкооперативами с целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности.
Приоритет при отборе субъектов РФ, бюджетам которых предоставляются субсидии на развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства, имеют субъекты РФ, реализующие программы поддержки кооперативов и сельхозкооперативов за счет средств бюджетов субъектов РФ и федерального бюджета.
Субсидии потребкооперативам предоставляются ежемесячно из расчета 50 проц произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на дату предоставления кредита, при отсутствии у кооператива просроченной задолженности перед бюджетной системой.
Сельхозкооперативы получают субсидии ежемесячно из расчета 2/3 произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату предоставления кредита, при отсутствии у сельхозкооператива просроченной задолженности перед бюджетной системой.
Субсидии, предусмотренные на реализацию мероприятий по созданию и развитию инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере, предоставляются в размере, равном размеру денежных средств, внесенных субъектом РФ в качестве имущественного взноса в фонд, единственным учредителем которого является субъект РФ. Затем они перечисляются уполномоченным органом на расчетный счет, открытый фонду в кредитной организации.
Субсидии на эти цели предоставляются при соблюдении установленных Минэкономразвития РФ конкурсных условий, в том числе касающихся внесения имущества фонда в закрытый паевой инвестиционный фонд /ПИФ/ и использования средств ПИФа исключительно на финансирование малых предприятий в научно-технической сфере. Субсидии предоставляются после получения Минэкономразвития от уполномоченного органа копий устава ПИФа, свидетельства о госрегистрации фонда и документов, подтверждающих внесение в фонд субъектом РФ денежных средств в качестве имущественного взноса.
Неиспользованные субвенции, предоставленные бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета в 2005 г на развитие системы кредитования и лизинговых отношений в сфере малого бизнеса, могут быть использованы в 2006 г на:
- субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства и кооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по банковской гарантии банку или иной кредитной организации, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях не ранее 1 января 2005 г на срок не более 5-ти лет субъектами малого бизнеса в целях осуществления ими предпринимательской деятельности и кооперативами в целях предоставления их членам, являющимся субъектами малого предпринимательства, займов для осуществления предпринимательской деятельности;
- субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства и кооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства, заключенным заемщиками с организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по таким же кредитам;
- субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по гарантии и по договорам поручительства между субъектами малого бизнеса и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с субъектами малого бизнеса не ранее 1 января 2005 г на срок не более 5-ти лет.