Сахар хотят приравнять к нефти

Мучения сахарных компаний, понесших в этом году фантастические убытки на импорте сахара-сырца (из него производится более 70% белого сахара, продающегося в РФ), подходят к концу. Сегодня должно состояться заседание комиссии по защитным мерам во внешней торговле, на котором будет рассматриваться проект постановления по ограничению ввоза сырца в 2004 году с помощью так называемой автоматической пошлины. Суть ее сводится к ежемесячному пересмотру ставок импортного тарифа в зависимости от биржевых цен на сырец. Сейчас импорт сахара-сырца регулируется с помощью тарифной квоты (3,95 млн тонн). В этом году пошлина на сахар-сырец, поступающий в рамках квоты, составляет 95 евро за тонну, а за его внеквотный аналог -- 200-230 евро за тонну. Распределение квоты осуществляется через продажу с аукциона. Сейчас средняя оптовая цена на сахар внутри России составляет $410-430 за тонну, что на $60-80 ниже себестоимости сырцового сахара, поставляемого в рамках квоты. На заседание комиссии (возможно, она будет проводиться заочно путем письменного опроса ее участников в связи с болезнью вице-премьера РФ Алексея Кудрина) выносится сразу три вопроса по сахарной тематике: ограничение "сиропных" схем (сырец поступает в виде сиропа, импортная пошлина на который всего 5%), регламентация ввоза сырцового сахара из Белоруссии и собственно "сахарный" режим на будущий год. По первым двум вопросам столкновений не предвидится -- с необходимостью ограничения ввоза сиропов и белорусского сахара согласны и операторы рынка, и чиновники. Что касается введения автоматической пошлины (специалисты иногда называют ее "мерцающей"), то тут все значительно сложнее. Напомним, что принципиальное согласие относительно введения "плоской" пошлины, изменяющейся в зависимости от цен на сырец, было достигнуто месяц назад между главой Минсельхоза Алексеем Гордеевым и главой Минэкономразвития Германом Грефом на выездном совещании в Белгороде (Ъ писал об этом 16 октября). После этого специалисты Минсельхоза и Минэкономразвития (МЭРТ) вместе с сахарными компаниями определили уровень внутренней оптовой цены, которую должна обеспечить пошлина ($470 за тонну), а МЭРТ приступил к разработке соответствующего постановления. Механизм применения пошлины будет выглядеть следующим образом. Размер пошлины (он колеблется в пределах $65-200 c тонны) устанавливается в зависимости от среднемесячной биржевой цены на сырец. Расчет цен будет осуществляться в МЭРТе на основе данных с сайта New York Board of Trade (www.nybot.com) в середине каждого месяца. Эти данные будут отправляться в ГТК, а таможенники, в свою очередь, будут оповещать импортеров относительно ставок импортного тарифа, действующих со следующего месяца. До сих пор аналогичный механизм применялся лишь к экспортным ставкам пошлин на нефть -- их раз в два месяца пересматривает правительство. Большинство сахарных компаний говорят о своей поддержке проекта постановления и скором его принятии. По словам заместителя гендиректора "Доминант Маркет" Сергея Миронова, "механизм 'мерцающей' пошлины прозрачен и не создает преференции отдельным компаниям". Глава компании "Разгуляй-сахар" Артур Черников был еще более категоричен: "Задержка с решением по сахарному режиму на будущий год уже привела к обвалу рынка, поэтому появление хоть какого-то документа просто необходимо". "Проект одобрен всеми ключевыми министерствами, и я не вижу никаких проблем для его принятия",-- говорит глава компании "Продимекс" Игорь Худокормов. Однако эксперты придерживаются иного мнения. "Я не думаю, что проект будет одобрен",-- считает Вадим Гомоза, глава компании Russian Sugar Information. Аналитики, например, указывают, что ежемесячный пересмотр пошлины противоречит Налоговому кодексу. Кроме того, сейчас все импортные пошлины рассчитаны в евро, тогда как в случае с сырцом предлагается использовать доллары США.

www.conditer.ru