Два слова о законопроекте "О развитии сельского хозяйства".

В распоряжении газеты "Бизнес" оказался разработанный Минсельхозом законопроект "О развитии сельского хозяйства", который будет рассматриваться правительством 9 февраля. Чтобы ускорить принятие закона, было решено сделать его рамочным, а конкретные меры поддержки отрасли утвердить в специальной госпрограмме, которую предполагается обновлять каждые 3-5 лет, пишет "Бизнес".
В качестве главной меры, способствующей развитию отечественного сельского хозяйства, авторы законопроекта предлагают поддержку сельхозпроизводителей - компаний, которые в течение календарного года получают от сельхозпродукции не менее 70% дохода.
Законопроект также указывает инструменты их поддержки: льготное налогообложение, госзакупки и ценовые интервенции, антимонопольное регулирование, субсидирование процентных ставок по кредитам и т. п.
"Хорошо, что они перечислены, иначе в каждом случае пришлось бы переписывать во всех законах",- считает вице-президент Зернового союза Александр Корбут.
Большинство защитных мер будут финансироваться из бюджета госпрограммы. Однако к разработке самой программы Минсельхоз приступит только после того, как правительство утвердит законопроект "О развитии сельского хозяйства".
"Главная идея законопроекта в том, что поддержка сельского хозяйства в России должна носить системный характер, правила игры должны быть известны на 5 лет вперед",- говорит депутат Госдумы, участвовавший в разработке закона, Виктор Семенов.
С ним соглашается А. Корбут. "Предполагается, что сам закон будет рамочным, а программа даст прогнозируемую ситуацию на 3-5 лет.
Это важнейший положительный момент закона, остальные - чисто рамочные",- говорит А. Корбут.
Контролировать выполнение госпрограммы должен специально созданный "уполномоченный федеральный орган исполнительной власти", который также будет контролировать уровень цен на рынке "путем проведения товарных и/или закупочных интервенций и предоставлением субсидий". Сейчас проведением интервенций в России занимается Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка.
В. Семенов объясняет отсутствие конкретики в законопроекте Минсельхоза стремлением авторов ускорить его принятие. "Мы могли бы сразу разработать госпрограмму, но основная проблема в том, что денег на введение правил на регулярной основе никто выделять не хочет. Все, что касается сельского хозяйства, это всегда большие деньги. Мы уже идем на всякие ухищрения, чтобы сделать хоть какой-то шаг",- говорит В. Семенов.