Входящие звонки потеряли стоимость. Дума дала бесплатный ответ
Госдума за 15 минут и без единого уточняющего вопроса проголосовала во втором чтении за поправки в закон "О связи", предусматривающие отмену оплаты абонентом соединения, установленного в результате вызова другим абонентом. Игроки рынка связи почти единодушно одобряют введение принципа "не платит тот, кому звонят". Однако вопрос, будет ли оплачивать вызов тот, кто звонит, остается открытым, поскольку проблемы межоператорских расчетов до сих пор не решены.
"Ко второму чтению закона была предложена поправка, которая распространяет норму о бесплатности входящих соединений помимо граждан на юридические лица. Также предложено детализировать случаи, когда входящий звонок подлежит оплате. Их немного: установление телефонного соединения с помощью телефониста и оплаты за счет вызываемого пользователя, установление телефонного соединения с использованием кодов доступа к услугам электросвязи - например, при телеголосовании, информационно-справочном обслуживании или когда абонентский номер не может быть перенесен в другой регион страны",- пояснил "Бизнесу" первый заместитель председателя комитета по энергетике, транспорту и связи Госдумы Владимир Горбачев.
Во всем мире принцип CPP (Calling Party Pays - "платит тот, кто звонит") уже давно стал нормой: в Европе это установлено законодательством, а, например, в США операторы сами регулируют отношения с абонентами без вмешательства государства. На территории стран СНГ принцип CPP действует на Украине и в Белоруссии. В России основанием для введения CPP и вообще изменения принципов оплаты являются уже вступившие в силу Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия и Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи. Согласно им мобильные операторы приравнены к компаниям зоновой связи. Таким образом, звонок на мобильный телефон с городского приравнивается к межгороду.
Как сообщил замминистра Мининформсвязи Виталий Слизень, минимальный тариф такого вызова составит 1,8 руб. за минуту - это стоимость минуты междугородной связи на минимальное расстояние.
"Россия должна принимать те правила игры, которые есть во всем мире. А во всем мире принято, что за звонок всегда платит тот, кто его инициирует",- напоминает другой замминистра Борис Антонюк.
"Мы поддерживаем внесение соответствующих поправок в закон "О связи", хотя под них попадают не более 15% звонков, принимаемых нашими абонентами. Тем не менее уровень отчислений за звонки с фиксированного на мобильный телефон и обязательность по бесплатным входящим остаются не до конца ясными",- заявили "Бизнесу" в компании МТС.
И дали понять, что мало внести изменения в сам закон - необходимо выработать целый ряд подзаконных актов, регламентирующих межоператорское взаимодействие на всех уровнях.
Похожей точки зрения придерживаются в "Вымпелкоме". "Необходимо, чтобы с введением поправок одновременно заработал и принцип "платит звонящий". Сейчас непонятно, каким образом будут компенсировать затраты операторы",- пояснила пресс-секретарь "Вымпелкома" Юлия Остроухова. Сотовые компании могут теоретически компенсировать бесплатные входящие из-за роста трафика внутри сотовых сетей. "После введения платы за исходящие с городского телефона многие предпочтут звонить с мобильного,- уверены в "Мегафоне",- тем более что звонки внутри одной сети значительно дешевле обычных".
Но аналитики уже сейчас допускают существенное падение доходов сотовых операторов. "Основная проблема этого документа в неясности правила интерконнекта",- отмечает Константин Чернышев из "Уралсиба". "По опыту Украины 60% от "приземления" трафика получает сотовый оператор. Но на Украине стоимость минуты сравнима с нашим межгородом в непиковое время - $0,20 за минуту, так что сотовому оператору перепадает 12 центов",- поясняет главный редактор ИАА "Сотовик" Сергей Коляда. Учитывая, что сейчас сотовые компании тарифицируют входящие, начиная с $0,16, за минуту звонка от абонента фиксированной сети они будут получать около четырех центов (в четыре раза меньше, чем сейчас). По данным "Сотовика", при валовом доходе сотовых операторов в $10 млрд в год их чистые потери составят около $1,5 млрд в год- это без учета роста абонентской базы, который под вопросом. При этом доходы отрасли фиксированной связи, наоборот, вырастут. "Учитывая, что "Связьинвест" до сих пор контролируется государством, следует ожидать, что межоператорские расчеты за бесплатные входящие на мобильные будут происходить не в пользу сотовых операторов",- дает понять Коляда. В iKS-Consulting прогнозируют рост общих доходов фиксированных операторов при введении СPP не менее чем на $50 млн в месяц.
Павел Мороз
Марина Соколовская
"Ко второму чтению закона была предложена поправка, которая распространяет норму о бесплатности входящих соединений помимо граждан на юридические лица. Также предложено детализировать случаи, когда входящий звонок подлежит оплате. Их немного: установление телефонного соединения с помощью телефониста и оплаты за счет вызываемого пользователя, установление телефонного соединения с использованием кодов доступа к услугам электросвязи - например, при телеголосовании, информационно-справочном обслуживании или когда абонентский номер не может быть перенесен в другой регион страны",- пояснил "Бизнесу" первый заместитель председателя комитета по энергетике, транспорту и связи Госдумы Владимир Горбачев.
Во всем мире принцип CPP (Calling Party Pays - "платит тот, кто звонит") уже давно стал нормой: в Европе это установлено законодательством, а, например, в США операторы сами регулируют отношения с абонентами без вмешательства государства. На территории стран СНГ принцип CPP действует на Украине и в Белоруссии. В России основанием для введения CPP и вообще изменения принципов оплаты являются уже вступившие в силу Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия и Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи. Согласно им мобильные операторы приравнены к компаниям зоновой связи. Таким образом, звонок на мобильный телефон с городского приравнивается к межгороду.
Как сообщил замминистра Мининформсвязи Виталий Слизень, минимальный тариф такого вызова составит 1,8 руб. за минуту - это стоимость минуты междугородной связи на минимальное расстояние.
"Россия должна принимать те правила игры, которые есть во всем мире. А во всем мире принято, что за звонок всегда платит тот, кто его инициирует",- напоминает другой замминистра Борис Антонюк.
"Мы поддерживаем внесение соответствующих поправок в закон "О связи", хотя под них попадают не более 15% звонков, принимаемых нашими абонентами. Тем не менее уровень отчислений за звонки с фиксированного на мобильный телефон и обязательность по бесплатным входящим остаются не до конца ясными",- заявили "Бизнесу" в компании МТС.
И дали понять, что мало внести изменения в сам закон - необходимо выработать целый ряд подзаконных актов, регламентирующих межоператорское взаимодействие на всех уровнях.
Похожей точки зрения придерживаются в "Вымпелкоме". "Необходимо, чтобы с введением поправок одновременно заработал и принцип "платит звонящий". Сейчас непонятно, каким образом будут компенсировать затраты операторы",- пояснила пресс-секретарь "Вымпелкома" Юлия Остроухова. Сотовые компании могут теоретически компенсировать бесплатные входящие из-за роста трафика внутри сотовых сетей. "После введения платы за исходящие с городского телефона многие предпочтут звонить с мобильного,- уверены в "Мегафоне",- тем более что звонки внутри одной сети значительно дешевле обычных".
Но аналитики уже сейчас допускают существенное падение доходов сотовых операторов. "Основная проблема этого документа в неясности правила интерконнекта",- отмечает Константин Чернышев из "Уралсиба". "По опыту Украины 60% от "приземления" трафика получает сотовый оператор. Но на Украине стоимость минуты сравнима с нашим межгородом в непиковое время - $0,20 за минуту, так что сотовому оператору перепадает 12 центов",- поясняет главный редактор ИАА "Сотовик" Сергей Коляда. Учитывая, что сейчас сотовые компании тарифицируют входящие, начиная с $0,16, за минуту звонка от абонента фиксированной сети они будут получать около четырех центов (в четыре раза меньше, чем сейчас). По данным "Сотовика", при валовом доходе сотовых операторов в $10 млрд в год их чистые потери составят около $1,5 млрд в год- это без учета роста абонентской базы, который под вопросом. При этом доходы отрасли фиксированной связи, наоборот, вырастут. "Учитывая, что "Связьинвест" до сих пор контролируется государством, следует ожидать, что межоператорские расчеты за бесплатные входящие на мобильные будут происходить не в пользу сотовых операторов",- дает понять Коляда. В iKS-Consulting прогнозируют рост общих доходов фиксированных операторов при введении СPP не менее чем на $50 млн в месяц.
Павел Мороз
Марина Соколовская
Ещё новости по теме:
18:20