Единый налог в Москве станет популярнее
Платить единый налог на вмененный доход в Москве скоро смогут не только предприятия наружной рекламы
Московское правительство планирует расширить сферу применения единого налога на вмененный доход (ЕНВД). На днях Мосгордума рассмотрела соответствующий законопроект, который был поддержан большинством голосов. Закон направлен в профильные департаменты столицы. Пока в Москве ЕНВД платят только компании, работающие в сфере наружной рекламы. Этот опыт, по свидетельству самих участников рынка, оказался положительным. Например, недавние исследования показали, что введение ЕНВД в сфере ремонта, техобслуживания и мойки автотранспортных средств принесет в казну весьма существенные деньги. Идею введения ЕНВД в других сферах считают полезной и представители малого и среднего бизнеса. А экономисты говорят, что на нынешней ступени развития российской экономики ЕНВД остается единственным способом вывести из полукриминальной тени целые сектора бизнеса.
Уплата единого налога заменяет уплату налога на прибыль и имущество, единого социального налога и НДС. ЕНВД уплачивается с заранее объявленного (вмененного) показателя доходности и не зависит от конкретных результатов предприятия. Федеральное законодательство определяет перечень сфер деятельности, для которых может применяться ЕНВД. Среди них бытовые и ветеринарные услуги, ремонт, техобслуживание и мойка автомашин, розничная торговля и общепит в небольших (до 150 кв. м) павильонах и передвижных лотках. Кроме того, ЕНВД могут облагаться платные автостоянки, услуги автоперевозчиков, в активе которых не более 20 машин, а также размещение и распространение наружной рекламы. Согласно Налоговому кодексу, регионы могут сами определять, какой бизнес будет переходить на ЕНВД, в рамках этого списка.
Кроме того, регионы могут вводить понижающие коэффициенты по ЕНВД для разных секторов по своему усмотрению. Многие регионы переводят на ЕНВД практически все разрешенные Налоговым кодексом виды деятельности. В Москве ЕНВД платят только продавцы наружной рекламы с 1 января 2005 г. Идея распространить практику ЕНВД и на другие отрасли была высказана в августе на заседании правительства Москвы, посвященном проекту бюджета на 2006 г. Мэр Москвы Юрий Лужков дал столичному правительству поручение разработать меры по переводу на ЕНВД другие виды деятельности, помимо наружной рекламы. Закрепляющий это решение законопроект на днях был рассмотрен Мосгордумой.
Когда на ЕНВД переводили наружную рекламу, бизнесменам пришлось довольно долго убеждать чиновников гибко подойти к коэффициентам налога на рекламные площади. Единый коэффициент сделал бы налоговое бремя очень легким для владельцев щитов в центре города, а малоприбыльные щиты на окраинах стали бы нерентабельными. В результате город был поделен на семь зон, в каждой из которых введен свой коэффициент. Бизнесмены считают, что практику ЕНВД стоит дорабатывать, однако в целом находят ее удачной. "Есть некоторые сложности в отчетности из-за того, что приходится составлять декларацию по каждому щиту, – сказал RBC daily заместитель генерального директора компании "Вершина" Владимир Пантюхин. – Сейчас ведутся разговоры о том, чтобы выработать упрощенную декларацию. Если усовершенствовать отчетность, то это хорошо".
По словам г-на Пантюхина, правительство Москвы вместе с рекламными агентствами обсуждает возможность упростить декларацию. Он также отмечает, что ЕНВД оказался для рекламщиков довольно выгодным. "Уплачиваемый ЕНВД приблизительно равен ранее уплачиваемым налогам, – отмечает он. – Впрочем, у крупных игроков выплаты порой даже меньше, все зависит от того, как налажено дело". Руководитель центра экспертизы проблем предпринимательства "ОПОРы России" Дина Крылова также отмечает, что жалоб со стороны плательщиков ЕНВД в Москве в ОПОРу не поступало. Она также одобряет идею расширения практики ЕНВД.
"Я слышала, что такой вопрос обсуждается. Многие предприниматели относятся положительно к тому, чтобы был введен ЕНВД. Вопрос – для каких видов деятельности он будет введен и станут ли использоваться понижающие коэффициенты, – сказала г-жа Крылова RBC daily. – Но в целом опыт ЕНВД в разных регионах России показал себя положительно". По ее оценке, издержки в переведенном на ЕНВД бизнесе, меньше. "Упрощена уплата налогов и налоговый учет. Кроме того, нет проверок, которые носят фискальный характер, – отмечает Дина Крылова. – Для предпринимателей очень важна стабильность и предсказуемость, а при ЕНВД выплаты становятся более прогнозируемыми. Благодаря этому властям становится легче планировать свои доходы, а бизнесу – издержки".
Пытаясь предсказать последствия введения ЕНВД в других сферах бизнеса, аналитики рынка провели исследования перспективного сектора – предпринимательской деятельности в сфере автосервиса. Проведенный анализ показал, что, во-первых, по состоянию на 1 января 2004 г. эта схема налогообложения введена уже в 88 субъектах Российской Федерации. А во-вторых, она работает везде более чем успешно. Для анализа были выбраны Санкт-Петербург и Московская область, поскольку данные субъекты максимально сходны с Москвой по их экономическому развитию, территориальному расположению, численности населения, количеству официально зарегистрированных автомобилей. Как свидетельствуют аналитики, получившиеся в результате исследований расчеты показывают: при введении в 2003 г. на территории Московской области ЕНВД, в том числе и для вида деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств, абсолютный прирост налоговых платежей в консолидированный бюджет субъекта РФ в сравнении с данными 2002 г. составил 423 576 тыс. руб. В 2004 г. доходы бюджета Московской области по ЕНВД увеличились в 2,5 раза и составили 1 960 632 тыс. руб., или 32% от поступлений по ЕНВД в консолидированный бюджет субъектов РФ, входящих в Центральный федеральный округ. Кроме того, к примеру, в 2004 г. на учете в налоговых органах состояло 1087 налогоплательщиков, оказывающих в Москве услуги автосервиса.
Кстати, согласно учетным данным Департамента транспорта и связи города Москвы, составленным на основании поисковых рейдов по городу, в сфере автосервиса работают 2460 пунктов ремонта и техобслуживания, 1200 автомоек. При оценке эффективности введения ЕНВД в Москве учитывалось и то, что из общего количества налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете, 58% организаций не представляют отчетность в налоговые органы или представляет "нулевую" отчетность, и то, что многие предприниматели вообще не встают на учет. Таким образом, по мнению экспертов, введение в Москве ЕНВД для предпринимательской деятельности в сфере автосервиса может обеспечить поступление дополнительного дохода в бюджеты субъекта Российской Федерации и фонды на сумму более 600 млн руб.
Однако, как считают бизнесмены, прежде чем совершать переход на ЕНВД, следует провести ряд изменений в федеральном законодательстве, которые облегчили бы жизнь малому бизнесу. "Будет хорошо, если одновременно это станет сопровождаться принятием закона об отмене обязательного применения контрольно-кассовой техники для плательщиков ЕНВД, – говорит Дина Крылова. – Главное, чтобы на федеральном уровне не было непродуманных решений: в этом году произошел рост ставок базовых доходностей на 50%". А экономисты считают, что ЕНВД будет полезен не только для стимулирования малого бизнеса, но и для вывода из тени целых отраслей. "С одной стороны, в некоторых сферах существуют мощные теневые потоки "нала", где бессильны расчетно-кассовые машины, – сказал RBC daily ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрий Белоусов. – С другой стороны, малому бизнесу тяжело проводить налоговые расчеты. Поэтому возникла идея – сделать систему, которая не была бы привязана к результатам конкретного налогоплательщика и при этом облегчила бы жизнь малым предприятиям".
По его мнению, пока ЕНВД остается самым действенным средством в арсенале властей. "У системы ЕНВД есть и недостатки, но в той ситуации, в который мы сейчас находимся, а это низкий уровень налоговой дисциплины, отсутствие полноценного контроля над денежными потоками, это единственно возможный путь, – говорит Дмитрий Белоусов. – Или мы вынуждены будем признать, что некоторые сектора работают все правового налогового поля". Конечно, в таких секторах всегда есть риск, что придут "злобные контролеры" или "маски-шоу". Но применение таких методов – не выход, отмечает г-н Белоусов: бизнесу нужна понятная постоянная система. "При помощи ЕНВД можно вытащить на белый свет целые сектора деятельности. Кроме того, следует помнить, что большие потоки неконтролируемой наличности зачастую могут быть связаны с отмыванием денег, криминалом и терроризмом, – говорит г-н Белоусов. – Возможно, когда Россия достигнет той степени контроля за доходами и денежными потоками, как в США, эта мера отомрет. Но в течение по крайней мере ближайших десяти лет альтернативы ЕНВД не будет".
Московское правительство планирует расширить сферу применения единого налога на вмененный доход (ЕНВД). На днях Мосгордума рассмотрела соответствующий законопроект, который был поддержан большинством голосов. Закон направлен в профильные департаменты столицы. Пока в Москве ЕНВД платят только компании, работающие в сфере наружной рекламы. Этот опыт, по свидетельству самих участников рынка, оказался положительным. Например, недавние исследования показали, что введение ЕНВД в сфере ремонта, техобслуживания и мойки автотранспортных средств принесет в казну весьма существенные деньги. Идею введения ЕНВД в других сферах считают полезной и представители малого и среднего бизнеса. А экономисты говорят, что на нынешней ступени развития российской экономики ЕНВД остается единственным способом вывести из полукриминальной тени целые сектора бизнеса.
Уплата единого налога заменяет уплату налога на прибыль и имущество, единого социального налога и НДС. ЕНВД уплачивается с заранее объявленного (вмененного) показателя доходности и не зависит от конкретных результатов предприятия. Федеральное законодательство определяет перечень сфер деятельности, для которых может применяться ЕНВД. Среди них бытовые и ветеринарные услуги, ремонт, техобслуживание и мойка автомашин, розничная торговля и общепит в небольших (до 150 кв. м) павильонах и передвижных лотках. Кроме того, ЕНВД могут облагаться платные автостоянки, услуги автоперевозчиков, в активе которых не более 20 машин, а также размещение и распространение наружной рекламы. Согласно Налоговому кодексу, регионы могут сами определять, какой бизнес будет переходить на ЕНВД, в рамках этого списка.
Кроме того, регионы могут вводить понижающие коэффициенты по ЕНВД для разных секторов по своему усмотрению. Многие регионы переводят на ЕНВД практически все разрешенные Налоговым кодексом виды деятельности. В Москве ЕНВД платят только продавцы наружной рекламы с 1 января 2005 г. Идея распространить практику ЕНВД и на другие отрасли была высказана в августе на заседании правительства Москвы, посвященном проекту бюджета на 2006 г. Мэр Москвы Юрий Лужков дал столичному правительству поручение разработать меры по переводу на ЕНВД другие виды деятельности, помимо наружной рекламы. Закрепляющий это решение законопроект на днях был рассмотрен Мосгордумой.
Когда на ЕНВД переводили наружную рекламу, бизнесменам пришлось довольно долго убеждать чиновников гибко подойти к коэффициентам налога на рекламные площади. Единый коэффициент сделал бы налоговое бремя очень легким для владельцев щитов в центре города, а малоприбыльные щиты на окраинах стали бы нерентабельными. В результате город был поделен на семь зон, в каждой из которых введен свой коэффициент. Бизнесмены считают, что практику ЕНВД стоит дорабатывать, однако в целом находят ее удачной. "Есть некоторые сложности в отчетности из-за того, что приходится составлять декларацию по каждому щиту, – сказал RBC daily заместитель генерального директора компании "Вершина" Владимир Пантюхин. – Сейчас ведутся разговоры о том, чтобы выработать упрощенную декларацию. Если усовершенствовать отчетность, то это хорошо".
По словам г-на Пантюхина, правительство Москвы вместе с рекламными агентствами обсуждает возможность упростить декларацию. Он также отмечает, что ЕНВД оказался для рекламщиков довольно выгодным. "Уплачиваемый ЕНВД приблизительно равен ранее уплачиваемым налогам, – отмечает он. – Впрочем, у крупных игроков выплаты порой даже меньше, все зависит от того, как налажено дело". Руководитель центра экспертизы проблем предпринимательства "ОПОРы России" Дина Крылова также отмечает, что жалоб со стороны плательщиков ЕНВД в Москве в ОПОРу не поступало. Она также одобряет идею расширения практики ЕНВД.
"Я слышала, что такой вопрос обсуждается. Многие предприниматели относятся положительно к тому, чтобы был введен ЕНВД. Вопрос – для каких видов деятельности он будет введен и станут ли использоваться понижающие коэффициенты, – сказала г-жа Крылова RBC daily. – Но в целом опыт ЕНВД в разных регионах России показал себя положительно". По ее оценке, издержки в переведенном на ЕНВД бизнесе, меньше. "Упрощена уплата налогов и налоговый учет. Кроме того, нет проверок, которые носят фискальный характер, – отмечает Дина Крылова. – Для предпринимателей очень важна стабильность и предсказуемость, а при ЕНВД выплаты становятся более прогнозируемыми. Благодаря этому властям становится легче планировать свои доходы, а бизнесу – издержки".
Пытаясь предсказать последствия введения ЕНВД в других сферах бизнеса, аналитики рынка провели исследования перспективного сектора – предпринимательской деятельности в сфере автосервиса. Проведенный анализ показал, что, во-первых, по состоянию на 1 января 2004 г. эта схема налогообложения введена уже в 88 субъектах Российской Федерации. А во-вторых, она работает везде более чем успешно. Для анализа были выбраны Санкт-Петербург и Московская область, поскольку данные субъекты максимально сходны с Москвой по их экономическому развитию, территориальному расположению, численности населения, количеству официально зарегистрированных автомобилей. Как свидетельствуют аналитики, получившиеся в результате исследований расчеты показывают: при введении в 2003 г. на территории Московской области ЕНВД, в том числе и для вида деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств, абсолютный прирост налоговых платежей в консолидированный бюджет субъекта РФ в сравнении с данными 2002 г. составил 423 576 тыс. руб. В 2004 г. доходы бюджета Московской области по ЕНВД увеличились в 2,5 раза и составили 1 960 632 тыс. руб., или 32% от поступлений по ЕНВД в консолидированный бюджет субъектов РФ, входящих в Центральный федеральный округ. Кроме того, к примеру, в 2004 г. на учете в налоговых органах состояло 1087 налогоплательщиков, оказывающих в Москве услуги автосервиса.
Кстати, согласно учетным данным Департамента транспорта и связи города Москвы, составленным на основании поисковых рейдов по городу, в сфере автосервиса работают 2460 пунктов ремонта и техобслуживания, 1200 автомоек. При оценке эффективности введения ЕНВД в Москве учитывалось и то, что из общего количества налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете, 58% организаций не представляют отчетность в налоговые органы или представляет "нулевую" отчетность, и то, что многие предприниматели вообще не встают на учет. Таким образом, по мнению экспертов, введение в Москве ЕНВД для предпринимательской деятельности в сфере автосервиса может обеспечить поступление дополнительного дохода в бюджеты субъекта Российской Федерации и фонды на сумму более 600 млн руб.
Однако, как считают бизнесмены, прежде чем совершать переход на ЕНВД, следует провести ряд изменений в федеральном законодательстве, которые облегчили бы жизнь малому бизнесу. "Будет хорошо, если одновременно это станет сопровождаться принятием закона об отмене обязательного применения контрольно-кассовой техники для плательщиков ЕНВД, – говорит Дина Крылова. – Главное, чтобы на федеральном уровне не было непродуманных решений: в этом году произошел рост ставок базовых доходностей на 50%". А экономисты считают, что ЕНВД будет полезен не только для стимулирования малого бизнеса, но и для вывода из тени целых отраслей. "С одной стороны, в некоторых сферах существуют мощные теневые потоки "нала", где бессильны расчетно-кассовые машины, – сказал RBC daily ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрий Белоусов. – С другой стороны, малому бизнесу тяжело проводить налоговые расчеты. Поэтому возникла идея – сделать систему, которая не была бы привязана к результатам конкретного налогоплательщика и при этом облегчила бы жизнь малым предприятиям".
По его мнению, пока ЕНВД остается самым действенным средством в арсенале властей. "У системы ЕНВД есть и недостатки, но в той ситуации, в который мы сейчас находимся, а это низкий уровень налоговой дисциплины, отсутствие полноценного контроля над денежными потоками, это единственно возможный путь, – говорит Дмитрий Белоусов. – Или мы вынуждены будем признать, что некоторые сектора работают все правового налогового поля". Конечно, в таких секторах всегда есть риск, что придут "злобные контролеры" или "маски-шоу". Но применение таких методов – не выход, отмечает г-н Белоусов: бизнесу нужна понятная постоянная система. "При помощи ЕНВД можно вытащить на белый свет целые сектора деятельности. Кроме того, следует помнить, что большие потоки неконтролируемой наличности зачастую могут быть связаны с отмыванием денег, криминалом и терроризмом, – говорит г-н Белоусов. – Возможно, когда Россия достигнет той степени контроля за доходами и денежными потоками, как в США, эта мера отомрет. Но в течение по крайней мере ближайших десяти лет альтернативы ЕНВД не будет".
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00