Россия будет увеличивать темпы роста добычи нефти
В преддверии своего визита в США, который состоится с 23 по 27 октября 2005 года, Министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко ответил на вопросы американских журналистов.
"В разные периоды, когда был кризис избытка предложения на рынке нефти и цена падала вниз или когда возник кризис спроса и цена пошла вверх, мы всегда исходили из простой конструкции: самое главное для рынка и для России как поставщика на этом рынке – его стабильность и предсказуемость. Свои планы и оценки собственных возможностей мы не пытаемся изменять каждый квартал или чаще. Мы говорим о наших долгосрочных оценках, поэтому мы принимаем Энергостратегию и фиксируем собственные возможности. Если обратиться к Энергостратегии, то в ней заложен выход на "полку" добычи начиная с 2008 года. И этот уровень – 450-520 млн. тонн в год в зависимости от действия двух факторов - конъюнктуры и собственного развития экономики России. С учетом очень благоприятной конъюнктуры мирового рынка мы приблизили выход на эти параметры добычи на два года. Именно благоприятная конъюнктура позволила нефтяным компаниям вкладываться в добычу. При этом основной объем прироста приходился на экспорт. Сейчас мы имеем рост по добыче около 2% в год после 12%. И это не так уж мало по сравнению с остальными добывающими странами. Однако это не очень привычно для нас, для России.
Что с добычей будет дальше? Мы считаем, что можно не только удерживать этот объем добычи, но и повысить его темпы роста. За счет каких факторов? Привлечение дополнительного интереса инвесторов за счет изменения подходов к законодательству в этой сфере. Законодательство должно стимулировать выход компаний на новые месторождения, а также способствовать извлечению нефти из выработанных месторождений. Поэтому наши предложения заключаются в использовании налоговых каникул для новых месторождений на более тяжелых для освоения участках Восточной Сибири и шельфа, а также преференциальных условий для месторождений выработанных.
Поскольку новые месторождения находятся в районах с неразвитой инфраструктурой, то инфраструктурные риски в определенной степени должно разделить государство. Государство в свою очередь принимает решение и открыто говорит о диверсификации уже имеющихся и созданию новых маршрутов по экспорту нефти. Речь идет о реализации проекта трубопроводной системы "Восточная Сибирь – Тихий Океан" и начале проработки Северного маршрута.
Что касается добычи, то в этом году ожидается добыча на уровне 478 млн. тонн нефти. В среднесрочной перспективе можем рассчитывать на выход 500 млн. тонн в течение 2-3 лет.
Также я бы не согласился с тезисом о более низкой эффективности управления госкомпаний по сравнению с частными и связанным с этим моментом вредом от укрупнения госкомпаний. Во-первых, консолидационные процессы в этой отрасли имеют глобальный характер. Активы в нефтегазовом секторе укрупняются. Ранее мы, скорее, шли в обратном направлении, а теперь возвращаемся к общемировой практике. Это понятно и легко объяснимо. Новые риски по освоению тяжелых районов по плечу только большим компаниям.
В России есть примеры консолидации и с участием коммерческих структур (ТНК-ВР) и государственных ("Роснефть", "Газпром"). Но что крайне важно, государство открыто говорит о своей стратегии в отношении этих активов. Она заключается в создании публичной, прозрачной компании, размещении ее на рынке с сохранением контрольного пакета акций (не менее 51%) в руках государства, привлечении ресурсов для ее развития. В результате, мы видим огромный потенциал развития "Роснефти" с перспективой выхода на уровень добычи в100 млн. тонн в год в 2010 году.
Что касается "Газпрома", то консолидация активов в рамках этой компании сопровождается либерализацией рынка ее акций, снятием любых ограничений по участию иностранных инвесторов в компании и т.д. Говорить о том, что происходит какое-то "огосударствление" - неправильно.
Также хочу отметить, что никаких квотных ориентиров по поводу ресурсов, которые должны находиться под государственным влиянием не существует. Никаких специальных проектов, которые бы позволяли выйти на какие-то показатели такого рода, также не существует.
"Роснефть" и "Газпром" – это компании, которые собираются реализовывать свои проекты не только в России, но и в других странах мира. А это предъявляет собственные специфические требования".
"В разные периоды, когда был кризис избытка предложения на рынке нефти и цена падала вниз или когда возник кризис спроса и цена пошла вверх, мы всегда исходили из простой конструкции: самое главное для рынка и для России как поставщика на этом рынке – его стабильность и предсказуемость. Свои планы и оценки собственных возможностей мы не пытаемся изменять каждый квартал или чаще. Мы говорим о наших долгосрочных оценках, поэтому мы принимаем Энергостратегию и фиксируем собственные возможности. Если обратиться к Энергостратегии, то в ней заложен выход на "полку" добычи начиная с 2008 года. И этот уровень – 450-520 млн. тонн в год в зависимости от действия двух факторов - конъюнктуры и собственного развития экономики России. С учетом очень благоприятной конъюнктуры мирового рынка мы приблизили выход на эти параметры добычи на два года. Именно благоприятная конъюнктура позволила нефтяным компаниям вкладываться в добычу. При этом основной объем прироста приходился на экспорт. Сейчас мы имеем рост по добыче около 2% в год после 12%. И это не так уж мало по сравнению с остальными добывающими странами. Однако это не очень привычно для нас, для России.
Что с добычей будет дальше? Мы считаем, что можно не только удерживать этот объем добычи, но и повысить его темпы роста. За счет каких факторов? Привлечение дополнительного интереса инвесторов за счет изменения подходов к законодательству в этой сфере. Законодательство должно стимулировать выход компаний на новые месторождения, а также способствовать извлечению нефти из выработанных месторождений. Поэтому наши предложения заключаются в использовании налоговых каникул для новых месторождений на более тяжелых для освоения участках Восточной Сибири и шельфа, а также преференциальных условий для месторождений выработанных.
Поскольку новые месторождения находятся в районах с неразвитой инфраструктурой, то инфраструктурные риски в определенной степени должно разделить государство. Государство в свою очередь принимает решение и открыто говорит о диверсификации уже имеющихся и созданию новых маршрутов по экспорту нефти. Речь идет о реализации проекта трубопроводной системы "Восточная Сибирь – Тихий Океан" и начале проработки Северного маршрута.
Что касается добычи, то в этом году ожидается добыча на уровне 478 млн. тонн нефти. В среднесрочной перспективе можем рассчитывать на выход 500 млн. тонн в течение 2-3 лет.
Также я бы не согласился с тезисом о более низкой эффективности управления госкомпаний по сравнению с частными и связанным с этим моментом вредом от укрупнения госкомпаний. Во-первых, консолидационные процессы в этой отрасли имеют глобальный характер. Активы в нефтегазовом секторе укрупняются. Ранее мы, скорее, шли в обратном направлении, а теперь возвращаемся к общемировой практике. Это понятно и легко объяснимо. Новые риски по освоению тяжелых районов по плечу только большим компаниям.
В России есть примеры консолидации и с участием коммерческих структур (ТНК-ВР) и государственных ("Роснефть", "Газпром"). Но что крайне важно, государство открыто говорит о своей стратегии в отношении этих активов. Она заключается в создании публичной, прозрачной компании, размещении ее на рынке с сохранением контрольного пакета акций (не менее 51%) в руках государства, привлечении ресурсов для ее развития. В результате, мы видим огромный потенциал развития "Роснефти" с перспективой выхода на уровень добычи в100 млн. тонн в год в 2010 году.
Что касается "Газпрома", то консолидация активов в рамках этой компании сопровождается либерализацией рынка ее акций, снятием любых ограничений по участию иностранных инвесторов в компании и т.д. Говорить о том, что происходит какое-то "огосударствление" - неправильно.
Также хочу отметить, что никаких квотных ориентиров по поводу ресурсов, которые должны находиться под государственным влиянием не существует. Никаких специальных проектов, которые бы позволяли выйти на какие-то показатели такого рода, также не существует.
"Роснефть" и "Газпром" – это компании, которые собираются реализовывать свои проекты не только в России, но и в других странах мира. А это предъявляет собственные специфические требования".