Производители удобрений не смогут выполнить наказ президента

Производители удобрений опасаются, что государство попытается снизить долю экспорта химикатов за счет введения экспортных пошлин
Cбыт производимых в России удобрений должен быть переориентирован на внутренний рынок. Об этом заявил президент России Владимир Путин в ходе прошедшей на прошлой неделе встречи с представителями аграрного сектора. Соответствующее поручение было дано министру сельского хозяйства Александру Гордееву. Однако каким образом Минсельхоз намерен исполнить его, пока остается загадкой. Производители удобрений рапортуют о готовности выполнить установку президента, но, по их словам, к этому пока не готовы сами аграрии. Схожего мнения придерживаются и опрошенные RBC daily аналитики – в настоящее время село не имеет возможности закупать химикаты даже по себестоимости, а программы стимулирования спроса не работают. Ситуация может измениться только после того, как в сельское хозяйство пойдет крупный капитал, для чего нужен не один год. В связи с этим представители химической промышленности опасаются, что быстрого увеличения доли отечественных закупок удобрений правительство попытается достичь за счет введения экспортных пошлин на химикаты.
По данным Минсельхоза, в настоящее время на экспорт поставляется около 90% всех производимых в стране удобрений. Участники рынка оценивают долю экспорта в несколько меньшую величину. "В настоящее время на экспорт уходит от 65 до 90% удобрений разных видов, в среднем 85%", – сообщил RBC daily руководитель отдела корпоративных рейтингов рейтингового агентства "Эксперт РА" Дмитрий Кабалинский. Исполнительный директор Российского Союза химиков (РСХ) Игорь Кукушкин считает, что за границу поставляется 80% химикатов.
Сразу после заявления президента производители удобрений поспешили сообщить о готовности нарастить долю поставок удобрений на внутренний рынок. "Проблемы переориентации сбыта удобрений с международного на отечественный рынок как таковой не существует, – сказал RBC daily заместитель генерального директора "Международной калийной компании" Станислав Дорохин. – В свое время советские заводы производили удобрений больше, чем кто бы то ни было в мире. Сейчас мощности загружены на 65–70%, и компании имеют возможность удовлетворить отечественный спрос, не сокращая объемы экспорта". Однако, по мнению химиков, вопрос упирается в отсутствие платежеспособного спроса со стороны самих сельхозпроизводителей. "Несомненно, необходимо ориентировать потребление удобрений на внутренний рынок. Но сейчас он объективно не готов к этому, – сообщил RBC daily Игорь Кукушкин из РСХ. – Помимо традиционной нехватки денежных средств на покупку химикатов, переориентации сбыта на Россию препятствует нежелание привлекать ресурсы на эти цели. Сельхозпроизводители зачастую закупают традиционные удобрения, к которым они привыкли".
Опрошенные RBC daily аналитики разделяют точку зрения, что в сложившейся ситуации виноват кто угодно, но только не производителей удобрений. "Благодаря тому, что химические предприятия объединены в холдинги, на внутреннем рынке конкуренция между производителями удобрений существенно ниже, чем за рубежом. Однако с этим связывать высокие с точки зрения села цены на удобрения не стоит. Причина того, что производители ориентируются на внешний рынок, – отсутствие платежеспособного спроса со стороны отечественных сельскохозяйственных производителей, – сказал RBC daily руководитель департамента химии компании "Инфомайн" Дмитрий Магазаник. – По тем расценкам, по которым удобрения поставляются за рубеж, селяне попросту не могут приобрести их".
Каким образом правительство намерено изменить ситуацию, пока не ясно. По мнению Станислава Дорохина, президент имел в виду необходимость оказания помощи сельскохозяйственным производителям, чтобы они имели возможность закупать удобрения. "Финансированием нужно обеспечивать именно село, фермеров (например, в форме кредитов в рассрочку), а не чиновников, как это было раньше", – полагает он. "Решить проблему можно, прежде всего, субсидиями сельскохозяйственным производителям. Нужны большие усилия со стороны государства в виде дотаций, кредитов", – солидарен с ним Дмитрий Магазаник. Между тем, по его данным, правительство уже пыталось решить эту проблему. "Несколько лет назад существовала программа, в соответствии с которой фермеры могли расплатиться за поставленные к началу посевной удобрения после уборки урожая. Однако своей цели программа не достигла", – отмечает он. А по мнению Дмитрия Кабалинского, подобные программы не смогут изменить ситуацию с закупками удобрений. "Реальных сдвигов можно будет ожидать только тогда, когда крупный капитал финансово-промышленных групп пойдет в сельское хозяйство", – говорит он. "Деньги в стране есть, и они уже начали привлекаться в сельское хозяйство, – соглашается Игорь Кукушкин. – Например, компания "Фосагро" купила и оборудовала склады удобрений, подобным образом поступают "Еврохим" и "Куйбышевазот". Активность начали проявлять региональные власти, поощряя региональные базы сельхозхимии. Некоторые банки, в частности "Россельхозбанк", также интересуются этим рынком. Но их усилий пока недостаточно". Государство может сыграть определенную роль в этом процессе, стимулируя крупные инвестиции в АПК, но его роль будет второстепенна. "По крайней мере, это процесс не одного-двух лет", – отмечает Дмитрий Кабалинский.
Другой метод сокращения доли экспорта – прямое регулирование экспорта удобрений путем введения экспортных пошлин – представляется, по мнению экспертов, проблематичным для государства. "Самые крупные производители удобрений уже объединены в холдинги, которые представляют собой сильные лоббистские структуры. Например, агрохимическая корпорация "Азот" контролируется "Газпромом"", – считает Дмитрий Магазаник. Однако существует вероятность, что правительство попытается изменить ситуацию именно таким способом. "В этом году со стороны Минсельхоза уже были попытки ограничения экспорта удобрений. Минэкономразвития рассылало запросы в регионы по поводу экономической целесообразности введения экспортных пошлин", – говорит Игорь Кукушкин. Подобные ограничения на экспорт могли бы только ухудшитьситуацию на химических предприятиях. "К тому же производственный комплекс формировался в рамках СССР. Столько удобрений России попросту не нужно, – добавляет Дмитрий Кабалинский. – Даже когда отечественные аграрии смогут закупать необходимое количество удобрений, доля экспорта не должна стать менее 50%".
RBC daily.