Как в разных странах мира борются с доступностью алкоголя
В среду, 6 декабря, депутат заксобрания Ленинградской области Владимир Петров внес на рассмотрение областного парламента законопроект, предусматривающий снятие запрета на продажу игристых вин в ночь с 31 декабря на 1 января и с 6 на 7 января. По словам депутата, это снизит опасность отравления контрафактом и, в конечном счете, позитивно скажется на здоровье граждан. В случае положительного решения соответствующие изменения будут внесены в федеральное законодательство. Насколько доступен алкоголь в разных субъектах РФ и разных странах мира — в материале портала iz.ru.
Свое, родное
В настоящий момент продажа алкогольных напитков в России регламентируется 171 Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции».
Согласно ему, в предприятиях розничной торговли запрещена реализация алкоголя с 23:00 до 08:00 часов. Исключение сделано для заведений общественного питания (рестораны, бары, клубы) и магазинов беспошлинной торговли. Здесь можно покупать горячительное даже ночью, но нельзя торговать на вынос. Кроме того, алкоголем нельзя торговать на АЗС, в медицинских, учебных, спортивных учреждениях и в местах большого скопления людей (на рынках, автовокзалах, в аэропортах).
При этом отдельные регионы устанавливают дополнительные ограничения, как правило, более жесткие, чем те, что предусмотрены 171 ФЗ. Так, в Санкт-Петербурге запрещено торговать в рознице алкогольными напитками с 22:00 до 11:00, в Псковской области — с 21:00 до 11:00, в Тульской области — с 22:00 до 14:00, в Якутии — с 20:00 до 14:00. Однако самые строгие ограничения введены в Чеченской республике. Здесь приобрести алкогольные напитки можно лишь с восьми до 10 часов утра и только в специально отведенных местах.
Кроме того, субъекты Федерации могут вводить собственные запреты на продажу в определенные дни. Например, на День знаний (1 сентября), День трезвости (11 сентября), в канун новогодних праздников и Рождества (именно против этого ограничения и выступил депутат Петров). Кое-где безалкогольными дополнительно объявлены День России (12 июня), День защиты детей (1 июня), День последнего звонка (25 мая) и другие. В Петербурге утвердили запрет на продажу алкоголя в день «Алых парусов». А власти Москвы ввели аналогичный запрет в местах массовых новогодних гуляний.
Все эти меры направлены одновременно и на снижение уровня потребления спиртного, и на повышение общественной безопасности, и на уменьшение количества противоправных действий, совершенных гражданами в состоянии алкогольного опьянения.
Мировой опыт
Ограничение продажи алкоголя по времени суток и территории — общемировая практика. Причем это касается даже стран с традиционной винной культурой. Например, в Португалии винные магазины открыты с 09:00 до 19:00 с двухчасовым перерывом на обед.
В Германии алкоголь не продают на АЗС с 10:00 до 18:00, а в Каталонии отели и бары штрафуют за бесплатные алкогольные напитки в так называемые «счастливые часы».
В Италии запреты действуют в отдельных городах. Так, летом 2017 года власти Рима ввели серьезные ограничения не только на продажу, но и на употребление алкоголя вечером и ночью. Причем сделали это в самый разгар туристического сезона, нисколько не опасаясь снижения турпотока. Открыто пить спиртное на улицах не разрешается с 22:00 до 07:00. После 10 часов вечера алкоголя не купить в супермаркетах, а с двух часов ночи даже в барах и клубах.
Во многих развитых странах существует государственная монополия на торговлю спиртным. Например, в Швеции алкогольные напитки, включая пиво, можно купить только в магазинах сети Systembolagent c 10:00 до 19:00 по будням и до 15:00 по субботам. На весь ассортимент установлены высокие налоги, поэтому всё стоит дорого.
Аналогичные правила действуют и в соседней Норвегии, где розничными продажами занимается только сеть Vinmonopolet. Магазины открыты с 08:00 до 18:00 по будням и до 15:00 в субботу. Вдобавок их количество крайне невелико. Например, в Осло с населением более 600 тыс. человек насчитывается всего 27 магазинов, а всего по стране — 267. Вдобавок в Норвегии действует монополия на производство крепких напитков.
В Финляндии государственные магазины Alko общим числом 411 открыты с 09:00 (кое-где с 10:00) до 20:00, по субботам — до 18:00 (или до 16:00 — в зависимости от расположения). В небольших городках алко-магазинов нет вовсе, и алкоголь доставляется по предзаказу в специальные пункты выдачи. Кроме того, в стране установлены лимиты на продажу алкоголя в одни руки — не более 2 литров.
В Канаде, за исключением провинции Альберта, монополия на розничную торговлю находится в руках региональных властей. Поэтому в каждой части страны действует своя сеть — SAQ (в Квебеке), NSLC (в Новой Шотландии), Liquor Marts (в Манитобе). Первая работает только по будням с 09:00 до 17:00, третья также по будням — с 08:00 до 16:30. Зато NSLC открыта с понедельника по среду с 10:00 до 18:00, а с четверга по субботу — до 21:00. В ряде стран действует полная государственная монополия не только на розничную продажу, но и на производство любых алкогольных напитков, включая пиво. К их числу относятся Исландия, Монголия, Куба, Сенегал и некоторые другие.
Ну и последнее. В мире есть страны, где введен полный запрет на алкоголь. Речь идет о государствах, исповедующих ислам. Таковыми являются Саудовская Аравия, Судан, Иран, Сомали, Кувейт, Мали, Ирак, Бангладеш, Мальдивы и некоторые другие. Впрочем, для туристов-немусульман, как правило, сделаны некоторые послабления — им позволено употреблять алкогольные напитки в отелях, некоторых ресторанах, барах и ночных клубах, которые расположены прежде всего в туристической зоне. Однако появление на публике в нетрезвом виде или даже просто с бутылкой в руках обернется арестом и высоким штрафом, а в Кувейте еще и депортацией.
Свое, родное
В настоящий момент продажа алкогольных напитков в России регламентируется 171 Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции».
Согласно ему, в предприятиях розничной торговли запрещена реализация алкоголя с 23:00 до 08:00 часов. Исключение сделано для заведений общественного питания (рестораны, бары, клубы) и магазинов беспошлинной торговли. Здесь можно покупать горячительное даже ночью, но нельзя торговать на вынос. Кроме того, алкоголем нельзя торговать на АЗС, в медицинских, учебных, спортивных учреждениях и в местах большого скопления людей (на рынках, автовокзалах, в аэропортах).
При этом отдельные регионы устанавливают дополнительные ограничения, как правило, более жесткие, чем те, что предусмотрены 171 ФЗ. Так, в Санкт-Петербурге запрещено торговать в рознице алкогольными напитками с 22:00 до 11:00, в Псковской области — с 21:00 до 11:00, в Тульской области — с 22:00 до 14:00, в Якутии — с 20:00 до 14:00. Однако самые строгие ограничения введены в Чеченской республике. Здесь приобрести алкогольные напитки можно лишь с восьми до 10 часов утра и только в специально отведенных местах.
Кроме того, субъекты Федерации могут вводить собственные запреты на продажу в определенные дни. Например, на День знаний (1 сентября), День трезвости (11 сентября), в канун новогодних праздников и Рождества (именно против этого ограничения и выступил депутат Петров). Кое-где безалкогольными дополнительно объявлены День России (12 июня), День защиты детей (1 июня), День последнего звонка (25 мая) и другие. В Петербурге утвердили запрет на продажу алкоголя в день «Алых парусов». А власти Москвы ввели аналогичный запрет в местах массовых новогодних гуляний.
Все эти меры направлены одновременно и на снижение уровня потребления спиртного, и на повышение общественной безопасности, и на уменьшение количества противоправных действий, совершенных гражданами в состоянии алкогольного опьянения.
Мировой опыт
Ограничение продажи алкоголя по времени суток и территории — общемировая практика. Причем это касается даже стран с традиционной винной культурой. Например, в Португалии винные магазины открыты с 09:00 до 19:00 с двухчасовым перерывом на обед.
В Германии алкоголь не продают на АЗС с 10:00 до 18:00, а в Каталонии отели и бары штрафуют за бесплатные алкогольные напитки в так называемые «счастливые часы».
В Италии запреты действуют в отдельных городах. Так, летом 2017 года власти Рима ввели серьезные ограничения не только на продажу, но и на употребление алкоголя вечером и ночью. Причем сделали это в самый разгар туристического сезона, нисколько не опасаясь снижения турпотока. Открыто пить спиртное на улицах не разрешается с 22:00 до 07:00. После 10 часов вечера алкоголя не купить в супермаркетах, а с двух часов ночи даже в барах и клубах.
Во многих развитых странах существует государственная монополия на торговлю спиртным. Например, в Швеции алкогольные напитки, включая пиво, можно купить только в магазинах сети Systembolagent c 10:00 до 19:00 по будням и до 15:00 по субботам. На весь ассортимент установлены высокие налоги, поэтому всё стоит дорого.
Аналогичные правила действуют и в соседней Норвегии, где розничными продажами занимается только сеть Vinmonopolet. Магазины открыты с 08:00 до 18:00 по будням и до 15:00 в субботу. Вдобавок их количество крайне невелико. Например, в Осло с населением более 600 тыс. человек насчитывается всего 27 магазинов, а всего по стране — 267. Вдобавок в Норвегии действует монополия на производство крепких напитков.
В Финляндии государственные магазины Alko общим числом 411 открыты с 09:00 (кое-где с 10:00) до 20:00, по субботам — до 18:00 (или до 16:00 — в зависимости от расположения). В небольших городках алко-магазинов нет вовсе, и алкоголь доставляется по предзаказу в специальные пункты выдачи. Кроме того, в стране установлены лимиты на продажу алкоголя в одни руки — не более 2 литров.
В Канаде, за исключением провинции Альберта, монополия на розничную торговлю находится в руках региональных властей. Поэтому в каждой части страны действует своя сеть — SAQ (в Квебеке), NSLC (в Новой Шотландии), Liquor Marts (в Манитобе). Первая работает только по будням с 09:00 до 17:00, третья также по будням — с 08:00 до 16:30. Зато NSLC открыта с понедельника по среду с 10:00 до 18:00, а с четверга по субботу — до 21:00. В ряде стран действует полная государственная монополия не только на розничную продажу, но и на производство любых алкогольных напитков, включая пиво. К их числу относятся Исландия, Монголия, Куба, Сенегал и некоторые другие.
Ну и последнее. В мире есть страны, где введен полный запрет на алкоголь. Речь идет о государствах, исповедующих ислам. Таковыми являются Саудовская Аравия, Судан, Иран, Сомали, Кувейт, Мали, Ирак, Бангладеш, Мальдивы и некоторые другие. Впрочем, для туристов-немусульман, как правило, сделаны некоторые послабления — им позволено употреблять алкогольные напитки в отелях, некоторых ресторанах, барах и ночных клубах, которые расположены прежде всего в туристической зоне. Однако появление на публике в нетрезвом виде или даже просто с бутылкой в руках обернется арестом и высоким штрафом, а в Кувейте еще и депортацией.
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00