Правительство РФ утвердило правила конкурсов по отбору спецдепозитария и управляющих компаний для "военной ипотеки" и поручило Минобороны провести конкурсы в 3-месячный срок
Правительство РФ утвердило постановлением от 17 сентября N572 правила проведения конкурсов по отбору специализированного депозитария и управляющих компаний для заключения с ними договоров в целях реализации федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". Об этом сообщила сегодня правительственная пресс-служба.
Тем же постановлением утверждены правила определения совокупной взвешенной оценки /рейтинга/ спецдепозитария и управляющей компании.
Правительство РФ поручило Министерству обороны РФ обеспечить в 3-месячный срок проведение конкурсов по отбору специализированного депозитария и управляющих компаний для организации "военной ипотеки".
Конкурс по отбору спецдепозитария является открытым и проводится не менее чем за 4 месяца до истечения срока действия договора, а также в связи с досрочным расторжением договора по основаниям, предусмотренным законодательством РФ - не позднее 3-х месяцев с даты расторжения договора.
Организатор конкурса обязан опубликовать извещение в СМИ, в том числе в официальном издании уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за проведением конкурсов и координацию их проведения. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения: наименование и адрес организатора конкурса; время и место проведения; условия конкурса; условия договора; порядок и место получения конкурсной документации; размер, порядок и срок внесения платы за представление конкурсной документации, если такая плата установлена; порядок, место и срок подачи заявок; срок заключения договора с победителем.
К участию в конкурсе допускается спецдепозитарий, удовлетворяющий следующим требованиям:
- имеющий лицензию на осуществление депозитарной деятельности и лицензию на деятельность спецдепозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
- не совмещающий деятельность спецдепозитария с другими видами лицензируемой деятельности, за исключением депозитарной и банковской, а также не совмещающий свою деятельность с депозитарной деятельностью, если последняя связана с проведением депозитарных операций по итогам сделок с ценными бумагами, совершенных через организатора торговли на рынке ценных бумаг на основании договоров, заключенных с таким организатором торговли или клиринговой организацией, клиринговой деятельностью и деятельностью по организации торговли на рынке ценных бумаг;
- не являющийся аффилированным лицом ни одной из управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, либо аффилированных лиц таких компаний;
- в отношении которого в течение 2-х лет, предшествующих дате подачи заявки, не применялись процедуры банкротства, в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде приостановления действия или аннулирования лицензии на осуществление депозитарной деятельности или лицензии на деятельность спецдепозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
- продолжительность деятельности которого в качестве спецдепозитария инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов составляет на дату подачи заявки на участие в конкурсе не менее 2-х лет /при этом началом деятельности в качестве спецдепозитария считается дата вступления в силу первого договора, заключенного с акционерным инвестиционным фондом или негосударственным пенсионным фондом, а для спецдепозитария ПИФов - дата завершения формирования /первоначального размещения инвестиционных паев/ первого ПИФа/;
- оказывающий на дату подачи заявки услуги по не менее чем 5-ти договорам об оказании услуг спецдепозитария с негосударственными пенсионными фондами, акционерными инвестиционными фондами и /или/ управляющими компаниями ПИФов;
- имеющий в штате на дату подачи заявки на участие в конкурсе не менее 3-х штатных специалистов, включая лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или руководителя отдельного структурного подразделения, непосредственно обеспечивающего осуществление деятельности спецдепозитария, соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством РФ к специалистам спецдепозитариев, а также имеющих высшее образование и не менее чем 3-летний стаж работы в организации, осуществляющей деятельность спецдепозитария или депозитария, либо в отдельном структурном подразделении организации, непосредственно обеспечивающем осуществление деятельности спецдепозитария или депозитария, в должности руководителя или специалиста;
- не имеющий по состоянию на 1 января года, предшествующего году проведения конкурса, на 1 января года, в котором проводится конкурс, а также на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
- не подвергнутый на дату подачи заявки административному наказанию за совершение административного правонарушения в области рынка ценных бумаг и финансовых услуг;
- не имеющий в составе акционеров /участников/ организации, зарегистрированные в иностранных государствах, в которых предоставляется благоприятный налоговый режим или не предусматриваются раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций, либо на территории РФ, на которой предоставляется специальный налоговый режим /офшорные зоны/;
- отвечающий требованиям законодательства РФ о минимальном размере собственного капитала спецдепозитария.
В конкурсе не может участвовать спецдепозитарий, заключивший договор об оказании услуг спецдепозитария с Пенсионным фондом РФ, а также спецдепозитарий, от заключения договора с которым ранее отказался организатор предыдущего аналогичного конкурса, если с момента такого отказа прошло менее 2-х лет.
Конкурс по отбору управляющих компаний является открытым и проводится в соответствии с законодательством РФ отдельно по каждому инвестиционному мандату 1 раз в 3 года не менее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих. Первый конкурс проводится в 2005 г по одному инвестиционному мандату, включающему в себя все виды активов, предусмотренных пунктом 1 статьи 16 федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
Средства накопительных взносов передаются управляющим компаниям в соответствии с договорами, заключенными по результатам первого конкурса, до даты утверждения результатов следующего конкурса.
По результатам первого конкурса должно быть отобрано 10 управляющих компаний. Если отобрано менее 10 управляющих компаний, все они объявляются победителями конкурса.
Распределение передаваемых в доверительное управление управляющим компаниям накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих производится в равных долях между управляющими компаниями - победителями конкурса 2005 г.
Если в результате досрочного расторжения договора или проведения конкурса осталось или отобраны менее 3-х управляющих компаний, с которыми уже заключены договоры, и управляющих компаний, которые допущены к заключению договоров по результатам конкурса, организатор конкурса принимает решение о проведении дополнительного конкурса.
Если в результате досрочного расторжения договора или проведения конкурса остались или отобраны менее 2-х управляющих компаний по одному инвестиционному мандату, с которыми уже заключены договоры, и управляющих компаний, которые допущены к заключению договоров по результатам конкурса, организатор конкурса принимает решение о проведении дополнительного конкурса.
Если договор был досрочно расторгнут, организатор конкурса проводит конкурс не позднее 3 месяцев с даты расторжения договора.
Организатор конкурса обязан опубликовать извещение в СМИ, в том числе в официальном издании уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за проведением конкурса. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения: наименование и адрес организатора конкурса; время и место проведения; условия конкурса; условия договора; порядок и место получения конкурсной документации; размер, порядок и срок внесения платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена; порядок, место и срок подачи заявки на участие; срок заключения договоров с победителями.
К участию в конкурсе допускаются управляющие компании, удовлетворющие следующим требованиям:
- имеющие лицензию на деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;
- предложившие организатору конкурса необходимый размер вознаграждения, предусмотренного для управляющей компании, и предельный размер необходимых расходов управляющей компании, связанных с инвестированием накоплений для жилищного обеспечения, с учетом ограничений, установленных статьей 28 федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";
- не являющиеся аффилированными лицами спецдепозитария, отобранного по конкурсу, либо аффилированными лицами его аффилированных лиц;
- в отношении которых в течение 2-х лет, предшествующих дате подачи заявки, не применялись процедуры банкротства, в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии на деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;
- не имеющие убытков в течение 2-х лет, предшествующих году подачи заявки;
- не имеющие по состоянию на 1 января года, предшествующего году проведения конкурса, на 1 января года, в котором проводится конкурс, а также на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
- не подвергнутые на дату подачи заявки на участие в конкурсе административному наказанию за совершение административного правонарушения в области рынка ценных бумаг и финансовых услуг;
- имеющие в управлении в течение года, предшествующего году проведения конкурса /по состоянию на последнюю отчетную дату каждого квартала/, а также по состоянию на последнюю отчетную дату каждого квартала года, в котором проводится конкурс, инвестиционные резервы акционерных инвестиционных фондов, активы паевых инвестиционных фондов, пенсионные резервы негосударственных пенсионных фондов, средства пенсионных накоплений в размере не менее 200 млн руб;
- продолжительность деятельности которых по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами на дату подачи заявки составляет не менее 2-х лет /началом деятельности в качестве управляющей компании инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов считается дата вступления в силу первого договора доверительного управления инвестиционными резервами акционерного инвестиционного фонда или пенсионными резервами негосударственного пенсионного фонда либо дата вступления в силу первого договора о передаче управляющей компании полномочий единоличного исполнительного органа акционерного инвестиционного фонда, а для управляющей компании паевых инвестиционных фондов - дата завершения формирования /первоначального размещения инвестиционных паев/ первого паевого инвестиционного фонда;
- имеющие в управлении в течение года на дату подачи заявки активы не менее 2-х негосударственных пенсионных фондов, либо не менее 2-х инвестиционных фондов, либо не менее одного негосударственного пенсионного фонда и не менее одного инвестиционного фонда;
- имеющие по итогам года, предшествующего году проведения конкурса, и по состоянию на дату окончания последнего квартала перед датой подачи заявки собственные средства в размере не менее 50 млн руб;
- имеющие в штате на дату подачи заявки не менее 3-х специалистов, работающих в этой организации, являющейся для них основным местом работы, выполняющих функции, непосредственно связанные с осуществлением деятельности по управлению инвестиционными резервами акционерных инвестиционных фондов, паевыми инвестиционными фондами, пенсионными резервами негосударственных пенсионных фондов и средствами пенсионных накоплений, соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам управляющих компаний в соответствии с законодательством РФ, и имеющих на дату подачи заявки не менее чем 3-летний стаж работы в управляющих компаниях либо в организациях - профессиональных участниках рынка ценных бумаг;
- у которых на дату подачи заявки лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, или не менее половины лиц, входящих в состав коллегиального исполнительного органа, отвечают квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителям управляющих компаний в соответствии с законодательством РФ, и имеют не менее чем 3-летний стаж работы на руководящих должностях в управляющих компаниях либо в организациях - профессиональных участниках рынка ценных бумаг;
- не имеющие в составе акционеров /участников/ организации, зарегистрированные в иностранных государствах, в которых предоставляется благоприятный налоговый режим или не предусматриваются раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций, либо на территории офшорных зон РФ;
- не получившие в течение 2-х лет, предшествующих году подачи заявки, отказа организатора конкурса от договора по основаниям, предусмотренным частями 12 и 14 статьи 17 федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
Тем же постановлением утверждены правила определения совокупной взвешенной оценки /рейтинга/ спецдепозитария и управляющей компании.
Правительство РФ поручило Министерству обороны РФ обеспечить в 3-месячный срок проведение конкурсов по отбору специализированного депозитария и управляющих компаний для организации "военной ипотеки".
Конкурс по отбору спецдепозитария является открытым и проводится не менее чем за 4 месяца до истечения срока действия договора, а также в связи с досрочным расторжением договора по основаниям, предусмотренным законодательством РФ - не позднее 3-х месяцев с даты расторжения договора.
Организатор конкурса обязан опубликовать извещение в СМИ, в том числе в официальном издании уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за проведением конкурсов и координацию их проведения. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения: наименование и адрес организатора конкурса; время и место проведения; условия конкурса; условия договора; порядок и место получения конкурсной документации; размер, порядок и срок внесения платы за представление конкурсной документации, если такая плата установлена; порядок, место и срок подачи заявок; срок заключения договора с победителем.
К участию в конкурсе допускается спецдепозитарий, удовлетворяющий следующим требованиям:
- имеющий лицензию на осуществление депозитарной деятельности и лицензию на деятельность спецдепозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
- не совмещающий деятельность спецдепозитария с другими видами лицензируемой деятельности, за исключением депозитарной и банковской, а также не совмещающий свою деятельность с депозитарной деятельностью, если последняя связана с проведением депозитарных операций по итогам сделок с ценными бумагами, совершенных через организатора торговли на рынке ценных бумаг на основании договоров, заключенных с таким организатором торговли или клиринговой организацией, клиринговой деятельностью и деятельностью по организации торговли на рынке ценных бумаг;
- не являющийся аффилированным лицом ни одной из управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, либо аффилированных лиц таких компаний;
- в отношении которого в течение 2-х лет, предшествующих дате подачи заявки, не применялись процедуры банкротства, в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде приостановления действия или аннулирования лицензии на осуществление депозитарной деятельности или лицензии на деятельность спецдепозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
- продолжительность деятельности которого в качестве спецдепозитария инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов составляет на дату подачи заявки на участие в конкурсе не менее 2-х лет /при этом началом деятельности в качестве спецдепозитария считается дата вступления в силу первого договора, заключенного с акционерным инвестиционным фондом или негосударственным пенсионным фондом, а для спецдепозитария ПИФов - дата завершения формирования /первоначального размещения инвестиционных паев/ первого ПИФа/;
- оказывающий на дату подачи заявки услуги по не менее чем 5-ти договорам об оказании услуг спецдепозитария с негосударственными пенсионными фондами, акционерными инвестиционными фондами и /или/ управляющими компаниями ПИФов;
- имеющий в штате на дату подачи заявки на участие в конкурсе не менее 3-х штатных специалистов, включая лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или руководителя отдельного структурного подразделения, непосредственно обеспечивающего осуществление деятельности спецдепозитария, соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством РФ к специалистам спецдепозитариев, а также имеющих высшее образование и не менее чем 3-летний стаж работы в организации, осуществляющей деятельность спецдепозитария или депозитария, либо в отдельном структурном подразделении организации, непосредственно обеспечивающем осуществление деятельности спецдепозитария или депозитария, в должности руководителя или специалиста;
- не имеющий по состоянию на 1 января года, предшествующего году проведения конкурса, на 1 января года, в котором проводится конкурс, а также на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
- не подвергнутый на дату подачи заявки административному наказанию за совершение административного правонарушения в области рынка ценных бумаг и финансовых услуг;
- не имеющий в составе акционеров /участников/ организации, зарегистрированные в иностранных государствах, в которых предоставляется благоприятный налоговый режим или не предусматриваются раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций, либо на территории РФ, на которой предоставляется специальный налоговый режим /офшорные зоны/;
- отвечающий требованиям законодательства РФ о минимальном размере собственного капитала спецдепозитария.
В конкурсе не может участвовать спецдепозитарий, заключивший договор об оказании услуг спецдепозитария с Пенсионным фондом РФ, а также спецдепозитарий, от заключения договора с которым ранее отказался организатор предыдущего аналогичного конкурса, если с момента такого отказа прошло менее 2-х лет.
Конкурс по отбору управляющих компаний является открытым и проводится в соответствии с законодательством РФ отдельно по каждому инвестиционному мандату 1 раз в 3 года не менее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих. Первый конкурс проводится в 2005 г по одному инвестиционному мандату, включающему в себя все виды активов, предусмотренных пунктом 1 статьи 16 федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
Средства накопительных взносов передаются управляющим компаниям в соответствии с договорами, заключенными по результатам первого конкурса, до даты утверждения результатов следующего конкурса.
По результатам первого конкурса должно быть отобрано 10 управляющих компаний. Если отобрано менее 10 управляющих компаний, все они объявляются победителями конкурса.
Распределение передаваемых в доверительное управление управляющим компаниям накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих производится в равных долях между управляющими компаниями - победителями конкурса 2005 г.
Если в результате досрочного расторжения договора или проведения конкурса осталось или отобраны менее 3-х управляющих компаний, с которыми уже заключены договоры, и управляющих компаний, которые допущены к заключению договоров по результатам конкурса, организатор конкурса принимает решение о проведении дополнительного конкурса.
Если в результате досрочного расторжения договора или проведения конкурса остались или отобраны менее 2-х управляющих компаний по одному инвестиционному мандату, с которыми уже заключены договоры, и управляющих компаний, которые допущены к заключению договоров по результатам конкурса, организатор конкурса принимает решение о проведении дополнительного конкурса.
Если договор был досрочно расторгнут, организатор конкурса проводит конкурс не позднее 3 месяцев с даты расторжения договора.
Организатор конкурса обязан опубликовать извещение в СМИ, в том числе в официальном издании уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за проведением конкурса. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения: наименование и адрес организатора конкурса; время и место проведения; условия конкурса; условия договора; порядок и место получения конкурсной документации; размер, порядок и срок внесения платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена; порядок, место и срок подачи заявки на участие; срок заключения договоров с победителями.
К участию в конкурсе допускаются управляющие компании, удовлетворющие следующим требованиям:
- имеющие лицензию на деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;
- предложившие организатору конкурса необходимый размер вознаграждения, предусмотренного для управляющей компании, и предельный размер необходимых расходов управляющей компании, связанных с инвестированием накоплений для жилищного обеспечения, с учетом ограничений, установленных статьей 28 федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";
- не являющиеся аффилированными лицами спецдепозитария, отобранного по конкурсу, либо аффилированными лицами его аффилированных лиц;
- в отношении которых в течение 2-х лет, предшествующих дате подачи заявки, не применялись процедуры банкротства, в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии на деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;
- не имеющие убытков в течение 2-х лет, предшествующих году подачи заявки;
- не имеющие по состоянию на 1 января года, предшествующего году проведения конкурса, на 1 января года, в котором проводится конкурс, а также на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
- не подвергнутые на дату подачи заявки на участие в конкурсе административному наказанию за совершение административного правонарушения в области рынка ценных бумаг и финансовых услуг;
- имеющие в управлении в течение года, предшествующего году проведения конкурса /по состоянию на последнюю отчетную дату каждого квартала/, а также по состоянию на последнюю отчетную дату каждого квартала года, в котором проводится конкурс, инвестиционные резервы акционерных инвестиционных фондов, активы паевых инвестиционных фондов, пенсионные резервы негосударственных пенсионных фондов, средства пенсионных накоплений в размере не менее 200 млн руб;
- продолжительность деятельности которых по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами на дату подачи заявки составляет не менее 2-х лет /началом деятельности в качестве управляющей компании инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов считается дата вступления в силу первого договора доверительного управления инвестиционными резервами акционерного инвестиционного фонда или пенсионными резервами негосударственного пенсионного фонда либо дата вступления в силу первого договора о передаче управляющей компании полномочий единоличного исполнительного органа акционерного инвестиционного фонда, а для управляющей компании паевых инвестиционных фондов - дата завершения формирования /первоначального размещения инвестиционных паев/ первого паевого инвестиционного фонда;
- имеющие в управлении в течение года на дату подачи заявки активы не менее 2-х негосударственных пенсионных фондов, либо не менее 2-х инвестиционных фондов, либо не менее одного негосударственного пенсионного фонда и не менее одного инвестиционного фонда;
- имеющие по итогам года, предшествующего году проведения конкурса, и по состоянию на дату окончания последнего квартала перед датой подачи заявки собственные средства в размере не менее 50 млн руб;
- имеющие в штате на дату подачи заявки не менее 3-х специалистов, работающих в этой организации, являющейся для них основным местом работы, выполняющих функции, непосредственно связанные с осуществлением деятельности по управлению инвестиционными резервами акционерных инвестиционных фондов, паевыми инвестиционными фондами, пенсионными резервами негосударственных пенсионных фондов и средствами пенсионных накоплений, соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам управляющих компаний в соответствии с законодательством РФ, и имеющих на дату подачи заявки не менее чем 3-летний стаж работы в управляющих компаниях либо в организациях - профессиональных участниках рынка ценных бумаг;
- у которых на дату подачи заявки лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, или не менее половины лиц, входящих в состав коллегиального исполнительного органа, отвечают квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителям управляющих компаний в соответствии с законодательством РФ, и имеют не менее чем 3-летний стаж работы на руководящих должностях в управляющих компаниях либо в организациях - профессиональных участниках рынка ценных бумаг;
- не имеющие в составе акционеров /участников/ организации, зарегистрированные в иностранных государствах, в которых предоставляется благоприятный налоговый режим или не предусматриваются раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций, либо на территории офшорных зон РФ;
- не получившие в течение 2-х лет, предшествующих году подачи заявки, отказа организатора конкурса от договора по основаниям, предусмотренным частями 12 и 14 статьи 17 федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".