Власти одобрили идею законодательно отделить сырье для коньяка от спирта

Рабочая группа при правительстве поддержала идею разграничить понятия «коньячный дистиллят» и «этиловый спирт». Участники рынка считают, что это избавит компании от дополнительных расходов и, возможно, снизит цены на коньяк

Рабочая группа при правительственной комиссии по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка поддержала идею производителей коньяка разделить понятия «коньячный дистиллят» и «этиловый спирт». Об этом говорится в протоколе заседания рабочей группы (есть в распоряжении РБК), которое прошло 22 февраля 2016 года под председательством заместителя главы Минэкономразвития Олега Фомичева. В рабочую группу входят также представители Минфина, Минпромторга и других ведомств.

«Поддержать целесообразность исключения коньячного дистиллята из понятия «этиловый спирт» с целью учета особенностей технологического процесса, не затрагивая вопросы налогообложения (акцизную политику)», — отмечается в документе.

Коньячный дистиллят, из которого производится коньяк, был приравнен к этиловому спирту в 2011 году, когда соответствующие поправки появились в главном отраслевом законе — ФЗ-171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». С тех пор Союз производителей коньяка (Союзконьяк) неоднократно просил отменить данные изменения.

Поправки в закон привели к дополнительным расходам для участников коньячного рынка, рассказала РБК председатель Союзконьяка Ирина Бушина. Так, из-за ужесточения норм пожарной безопасности компании были вынуждены строить новые или серьезно реконструировать имеющиеся хранилища дистиллятов. По подсчетам Союзконьяка, дополнительные расходы на каждую тысячу дал хранения составили 3 млн руб., а в целом по отрасли (без учета Крыма) сумма единовременных затрат на переоборудование хранилищ превысила 3,4 млрд руб. При этом, по оценкам Бушиной, сегодня российские производители, которые все чаще изготавливают продукцию из отечественного дистиллята, нуждаются в новых хранилищах более чем на 7 млн дал. Таким образом, их дополнительные издержки могут составить 21 млрд руб., подсчитал РБК.

Еще 150 млн руб. в течение прошедших с 2011 года лет производители переплатили за двойное лицензирование, отметил представитель Союзконьяка. Сегодня компании вынуждены платить за две лицензии — на производство коньячного дистиллята и самого коньяка, при этом стоимость каждой лицензии составляет 9,5 млн руб., подтвердил в беседе с РБК Гайдар Шуайбов, замминистра сельского хозяйства и продовольствия Дагестана (этот регион является главным поставщиком коньяков из отечественных дистиллятов). Если предлагаемые изменения будут приняты, стоимость коньяка для потребителя снизится, считает чиновник.

Наконец, текущая редакция закона фактически лишила Росалкогольрегулирование возможности эффективно контролировать подлинность коньяка, говорит генеральный директор крымской ГК «Бахчисарай» Юлия Самойлова. Раньше производители были обязаны вести журналы коньячных дистиллятов. После их отмены отследить движение сырья для производства коньяка стало невозможно: форма журналов, принятых для «этилового спирта», не позволяет сделать это в полной мере, поясняет Самойлова. В итоге растут риски фальсификации продукции.

В пресс-службе Росалкогольрегулирования отказались комментировать данный вопрос, сославшись на то, что не ознакомились с протоколом заседания.

По данным Союзконьяка, сейчас в тени находится 30% коньячного рынка. Согласно официальным данным, предоставляемым Росстатом, производство коньяка в России в 2016 году составило 76,1 млн л, что оказалось на 1% меньше, чем годом ранее.